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扎实开展农村“实用人才创业示范”活动 为药都新农村建设提供强有力的人才支撑
——在全市农村实用人才创业示范活动经验交流会上的交流材料
近年来，安国市委、市政府立足于“一主（坚持工业主导）、一特（做大做强药业特色经济）、四动（项目带动、城建拉动、民营驱动、文化助动）”的发展战略，紧紧社会主义新农村建设这一主题，牢牢抓住农村实用人才队伍建设这个关键，聚力实施了“实用人才创业示范活动”，努力培养新农村建设的主力军和领头雁，为全市经济社会发展积蓄了重要战略资本。目前，全市共有实用人才创业示范户1757户、示范村43个、示范乡镇4个，初步实现了“三有”目标。通过以点带面，充分发挥创业示范带动作用，每年培训农民近万人次，递增农村实用人才450人以上，实现了“两个一批”，如今，全市共有农村实用人才20000多名，形成了霍庄村（中药材种植）、门东村（苗木花卉）、东叩村（生猪养殖）以及明官店乡（中药材种植）、药市办（苗木花卉）等一批特色突出、附加值高、主导产业具有较强竞争力的示范乡、村。
一、下好“一盘棋”，统筹推动人才创业
古人语“水积而鱼聚，木茂而鸟集”，近年来，我市围绕农村实用人才队伍建设，积极采取切实有效的措施，构筑了多层次、立体化的工作体系，扎实推动了实用人才创业示范工作。一是强化组织领导机制。我市着眼于科学发展、跨越式发展，把实用人
1才创业示范活动纳入各级党委、政府重要议事议程，制定了活动实施方案，完善了相关政策，建立了协调联动的工作机制，实行了人才工作“一把手”工程，建立了工作台账，加大了考核评价指标体系中人才工作权重，“倒逼”干部重视人才工作，扎实有效的推动了工作新发展。二是强化创业服务机制。建立了实用人才创业信息库，创建了人才创业“绿色通道”，对重点人才创业进行全程跟踪“陪护”，多方位提供优质服务，成为人才创业“秘书”。成立了小额贷款公司，建立了以财政投入为基础，银行信贷、社会投资、农民自筹等多渠道、多形式共同支持人才创业的投资机制。积极争取上级部门支持，其中，为示范村--霍庄村争取上级专项扶持资金25万元。三是强化激励宣传机制。每年召开全市人才表彰大会，大力表彰奖励人才工作先进组织和个人，并积极推荐人才创业典型申评上级表彰，中药材种植大户--霍志军被评为省示范基地带头人，养殖大户--赵建新被评为省科普养殖示范带头人。在给予表彰奖励的同时，充分利用各级新闻媒体，对人才创业典型进行宣传，依托央视《金土地.希望快车》--走进河北安国，对我市农村实用人才典型---霍志军、邢义杰进行了推介宣传，在全市形成了实用人才创业示范的浓厚氛围。
二、唱响“三部曲”，聚力支持人才创业
一是整合培训资源，合力培养创业人才。紧密我市结合产业特色，依托中药材科研机构（省农科院、保定市中药材产业专家工作站、河北省中药材GAP安国研究中心等）、农业产业化龙头企业（药都、昌达、美威等14家保定市级以上农业产业化龙头
企业）、示范基地（中药材种植科技示范园区、枸杞科技示范园区、林果科技示范园区、苗木科技示范园区等16 个农村实用技术培训示范基地，4个农业科技示范基地，2个国家级标准化示范场）、教育培训机构（职教中心、东山卫校等各类培训机构）、专业协会组织（惠农中药材种植协会、中药材种养购销协会等）、乡镇培训中心（党校、成教学校、科技协会等）、村级培训室（党员村远程教育网、54个专业合作组织等），建立起了以政府为主导，社会力量参与，涵盖全市的多元化人才培训网络平台，形成了“专家技术指导+基地技术推广+龙头企业技术支持+协会技术服务+示范户技术示范+农户广泛参与实践”的“六位一体”实用人才培养模式，为新农村建设培养了大批农村实用人才骨干。
二是“走出去”与“引进来”相结合，借力支持人才创业。为开阔视野，更新观念，激发实用人才创业热情，我市立足实际，有目的、有计划、有针对性地组织实用人才到大午农牧集团、山东银香伟业集团、青县耿官屯农业专业合作社等全国各地先进企业、合作社参观学习。在参观了秦皇岛卢龙县粉条产业后，我市人才创业典型---甄永昌触动很大，依托卢龙方面的技术支持，利用本地生产粉条的传统优势，着手成立了专业合作社，带动甄庄村成为了远近闻名的粉条加工专业村。如今，该合作社“甄氏”粉条依托“农超对接”已成功进入北京、保定等地大型超市。在走出的同时，为突破产业技术发展瓶颈，我市把农业产业化龙头企业、示范基地作为聚集高层次人才的重要载体，市委、市政府主动搭桥，积极促成校企联姻、专家与基地结亲。我市惠农中药
材良种繁育公司与中国医学科学院、中国药用植物研究所等科研单位合作建立了优质中药材开发研究中心，依托其人才技术优势，开展中药材工厂化育苗以及标准化、规模化种植技术合作，准备用5-10年时间，把我市地道药材全部脱毒组培或品种选育。目前，已建立起400多种药用植物基因库，200多个道地中药材种质资源圃，500亩的扩繁基地，培育出地道药材14种。与省农科院、中国农大、河北农大合作建成了东河村中药材瓜蒌种植（国家农业标准化种植示范区项目）、霍庄村中药材种植(省一县一业一园农业科技工程省级示范县安国市中药材科技示范园区)、宋固村韩国枸杞种植（有中国北方最大的枸杞种植户）等产业化示范基地。并通过公司加农户、示范村、产业化农村合作组织辐射带动了周边村更多的农户致富。去年，仅霍庄中药材标准化种植示范基地50000亩示范区纯收入增加5000多万元，15万亩辐射区纯收入增加1.5亿元。
三是发挥网络信息优势，助力人才创业。我市依托网络信息技术，围绕实用人才创业示范活动，搭建了“五个平台”。依托市电视台开设了“科普通道”专栏，推广介绍种养殖技术，该项工作多次被中央、省市媒体报道，多项技术在《河北广播电台》进行播放，带动全国3000多人创业，实现社会效益近千万元。财政投入20多万，建立了以“药都科技信息网”、“中药材天地网”为主的农业科技信息网络平台，“药都科技信息网”被省信息化办公室评为“河北省县域经济特色网站”。创办的《药都科技》报刊，涵盖了中药材“3G”（GAP、GMP、GSP）各领域，成为人才、企业互动交流的平台。开通了党员信息短信群广发平台，及时发布农业实用技术信息，架起了方便、快捷的党员群众沟通桥梁。依托农村党员干部远程教育网，建立了覆盖全市所有行政村的网络教育培训平台，解决了农户全覆盖培训的难题。
三、抓准“着力点”，为人才创业再给一把力
（一）以基层组织建设为载体，实施领头雁工程。
“群众富不富，关键看领路人”，安国市委在选好农村带头人上，注重选拔那些在各个战线上涌现出的优秀人才、致富典型和技术能手，从而切实提高村党支部的领富能力。同时研究制定了一系列激励措施，增强他们的荣誉感和责任感，激发他们发挥自身优势带领群众致富的积极性和热情。目前，全市领富能力强的支部书记增加到141名，形成了明显的“雁阵效应”。涌现出了带领群众打造省级标准化种植基地，辐射带动群众增收1亿多的霍庄村党支部书记霍志军；自己带头养猪600多头，带动全村群众养猪近万头的东叩村党支部书记汪亚军等一大批农村致富领头雁。
（二）以区域合作为契机，带动产业大发展
为破解我市土地、人力等资源有限的难题，实现中药产业的大发展，我们在种好自己“一亩三分地”的同时，还依托区域合作的平台，积极向外输送实用技术，培养更多的实用人才，带动广大农民致富。先后两次在我市瓜蒌种植生产基地举办了瓜蒌与小麦间作套种现场观摩会，邀请科技示范户现场授课，辐射带动周边区域共种植瓜蒌1.5万亩，效益达6000万元。我市优秀实
用人才科技示范骨干--崔景芬应北京中药材协会邀请指导当地黄芩、板蓝根等10多个品种种植，面积达13万亩。实用人才创业示范典型---霍志军在山西省平遥县、我省迁西县分别指导和帮助当地建成了“万亩中药材生产基地”,每亩纯收入达2000元以上。近年来，我市共接待来自全国各地的考察学习人员两万多人次，推广应用实用技术200多项，为当地培训人员近五万人，不仅促进了全市经济社会发展，而且拉动了周边市县发展，不仅带动了全省中药产业发展，而且推动了全国中药产业快速发展。
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