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正视差距 奋力进取
——河头镇计划生育整改措施
5月12日，省人口和计生委对我镇进行一次计划生育暗访，在为期一天半的暗访后，省暗访组对暗访中存在问题进行了当场反馈。河头镇党委政府正视问题、剖析问题，对计划生育工作中存在问题进行深刻总结，作出了如下的整改措施。
一、加大宣传力度，为计生工作奠定群众基础。
时代在前进，政策在变化。针对部分群众对计划生育政策含糊不清状况，我镇现在采取四项措施宣传政策法规。一是开展文娱演出。在“六一”儿童节来临之际，镇计生办联合文化站围绕“生男生女一个样，关键靠培养”主题，自编自排，在镇政府和各工作区村在村进行丰富多彩的文娱演出，寄政策法规于节目，通过浅显易懂的方式向群众宣传，受到很好的效果，受到群众的欢迎。二是致学生家长一封信。据统计，重点育龄妇女的孩子均是在校学生。我们通过间接的宣传方式，立即教育了学生又惠及家长。向学生发放宣传资料，在学生心灵中种下了计划生育政策，要求学生回家向父母上一堂计划生育课，宣传新政策新法规，提高群众知晓率。三是坚持传统宣传方式。加大计划生育宣传的经费投入，做到宣传车经常上街进村宣传，镇村两级干部继续充当计划生育吹鼓手。通过宣传教育，使广大育龄妇女遵法、守法并自觉履行计划生育义务。四是做好计生工作的信息宣传报道工作，充分利用镇政府网站、农民信箱和远程教育平台等宣传阵地，落实专人负责，及时报道、宣传计划生育工作，拓宽计划生育宣传面。
二、加强制度完善，为计生工作提供依据。
以“计划生育考核办法”为重点，对所有的计生制度进行研究，寻找问题，及时纠正。目前，我镇建立和完善了各项制度，用制度来规范计生工作，激发驻村干部工作热情。一是建立了计划生育通报制度，坚持半月以简报形式通报依次。二是完善干部末位述职制度。借助“干部学习夜”机会，在工作区中计划生育工作末位的驻村干部上台发言，假如连续三次以上被列为末位村的驻村干部在年底考核中定为不称职等次。三是坚持领导联系制度。党政一把手亲自抓，党委副书记联系计划生育，分管领导具体抓各项工作和措施的落实，党政主要领导以身作则，联系计划生育复杂村，班子其他成员分头计划生育落后村。四是修订了计划生育考核办法。针对省暗访组指出问题，我们及时纠正，同时充实了考核办法。
三、加强网络建设，为计生工作提供组织保障。
计划生育工作是基础性工作，事关全镇4.5万人口。一是加强村级网络建设。在第八届换届选举结束后，及时调整村级计划生育村民自治成员，由镇党委、政府把关，把群众威信高，责任心强，热爱计生工作人充实到队伍中，做到岗在人在，实现计划生育工作重心下移。村级计划生育专干是我镇计生信息来源者和采集者，根据2007年和2008年上交计生办情况，进行酌情打分，整顿计划生育联系员队伍。对村级报表填写严重不规范的联系员进行更换，结合平时工作态度，对村级计划生育员进行调整，坚持“小调整、大稳定”原则，对责任不强，精力不到位，对工作敷衍了事的村级计划生育员进行更换。我镇决定对8为联系员进行更换，此项工作正在进行中。以后继续开展“集中以会代训”月例会形式，采取自查、互查、组长查、抽查相结合办法抓统计质量方式。二是调整镇计生办人员。以“加强计生队伍力量”目的，增加了计生专干人员，实现镇统计和流动人口转职专人负责，减轻了计生专干驻村工作任务，确保计生专干精力到位。计生办设立一个主任两个副主任，对全镇各村计划生育工作进行抽查，时刻给村干部和驻村干部敲警钟。
四、加大管理力度，推进计划生育工作上新台阶
全面分析我镇计生工作中存在的问题和薄弱环节，实事求是客观评价我镇计生工作面临的形势，找准差距，针对工作中的难点和焦点，找准工作切入点和落脚点。一是深化执法整治、严肃生育政策。以工作区为单位，罗列“三查”遗留尾巴、政策兑现遗留尾巴和四项手术遗留尾巴等现象。以开展“违法生育治理推进年”活动为契机，继续保持对违法生育对象的严打高压态势。在今年三、六、九月，镇里部署了相关的实施方案，重点清查，解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题。以自然村为单位，集中行动，分组进行入户核实、登记，做到村不漏户，户不漏人。通过清查，逐村把所有已婚育龄妇女的婚育状况、在建立个案详细档案、健全法律文书的基础上，集中全镇力量汇同法院、计生执法大队开展计生执法活动。努力营造严厉打击违法生育的强大氛围。二是加强跟踪管理服务，提供优质服务。加强孕前管理，认真地把好“三查关”，努力提高三查率，对遗留对象摸清情况，督促落实。并重视落实长效节育措施，对可能违法怀孕对象一查到底，对已成事实的坚决落实补救措施。全面摸清外出人员底数，建立重点管理对象的档案，落实联村干部和村级干部、党员联系重点户制度，落实驻村责任，探索各种有效手段加强对流动人口的管理，努力控制流动人口的违法生育现象。二是加强计划生育档案管理。增添了计生办档案柜，落实了专人负责资料归档，在资料档案移交到镇档案室前必须复印一份在计生办，为各级领导检查提供资料方便。
通过省暗放检查，我们正视问题，制定了切实可行的整改措施，形成全镇上下齐抓共管的局面，我们有信心、有决心做好计划生育工作，切实推进我镇计生工作上新台阶。
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