关于建立有效的国企监督制约机制的探讨_国企权力运行监督机制

其他范文 时间:2020-02-28 20:52:33 收藏本文下载本文
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关于建立有效的国企监督制约机制的探讨

任何一个企业,缺乏有效的监督都必然会走向衰败,任何一种权力,缺乏有效的制约,都将失去控制,而成为一种泛滥的罪恶。国企是国家经济的支柱,国企腐败现象的滋生,使国有资产大量流失,使国有企业失去源动力,也给员工造成巨大损失。加强国企监督制约机制的建立,实质就是对党员干部权力的监督和制约。古往今来,对官员、干部的监督都是一个重要的课题,因为干部手中拥有权力,权力就是威严,权力就是正确,在权力的影响下,部分干部失去正直的个性,埋没理性,扼杀真理,唯权是从,谏言没有了市场,干部变成了权力的代言,从而导致一些不正常的现象发生,也导致腐败的滋生,对党的肌体造成极大侵蚀,从而影响党在人民群众心中的威信和地位,久而久之,党会失去最牢固的基础。“水能载舟也能覆舟”,失去基础的大厦只有倒塌的命运。企业大量滋生的蛀虫,必将把国企送入倒闭和破产的行列。为此,必须建立健全国企监督制约机制,保证企业党组织的纯洁性,保证领导干部的清正廉洁,把企业领导干部的腐败从源头上加以杜绝,从而保证企业健康快速协调地发展。

一、抓好党内监督,重在对一把手的监督

企业一把手是权力的第一执行人,也是单位主要领导者,担

负着企业生产、经营和管理职责。手中也握有财权、人事权。而权力是一把双刃剑,这些权力用好用实,就会使企业上下和谐,人心归一,造福于企业,企业会有更大的发展和进步。如果这种权力失去制约,或者缺少制约,就会发生扭曲和变形,而随之而来的是企业利益受损,领导本人腐化堕落。因此党内监督的第一环应该放在各级主要领导干部身上,主要放在一把手身上。对一把手的监督,难度很大,因为企业的一把手,同级单位和部门很难制约其行为,很难控制其权力的运用范围。这就需要全体党员干部都要以党的事业为重,从爱护干部、保护干部、保护企业利益的大局出发,对一把手在决策、执行权力时进行有效监督,从而使权力的应用方向正确,避免出现决策上的以权谋私,这将是最大的利益缺失。其实要完善党内民主生活会制度,深入开展党内批评与自我批评,通过民主生活会,班子成员不断提醒一把手慎重运用手中的权力,指出工作中的缺点和不足,要通过民主生活会,使一把手深刻反思自己的行为,克服权力运行过程中的不规范状态,从而达到警示自身的作用。第三是强化干部的管理与考核,定期述职述廉。干部考核是一项较为重要的监督方式。企业里可以结合经营业绩考核开展干部考核。干部考核要真正深入到基层,听取群众的呼声,常言道“群众的眼睛是亮的”,群众心中有一把公平尺,是非功过,百姓自有评断,干部考核过程中,要充分尊重民意,并把考核情况真实地展现、对位到每名干部身上,真正把考核结果做为干部评聘的主要依据。要通过对一把手的监督制约,保证一把手的清正廉洁,从而带出一个好的集体,带出一个有战斗力的员工队伍。

二、加强党的民主制度建设,制约权力

党内民主是党的生命。发展党内民主,必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的十六大报告明确指出,“要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度”,这三项制度是健全党内民主制度的重要内容,是发展党内民主的有效途径,也是强化党内监督,防止和消除腐败现象的实际步骤。腐败是滋生在我党肌体上的一大毒瘤,产生腐败的一个重要原因,是权力失去制约和监督。建立和完善三项制度,切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权等民主权利,有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识,充分调动他们参与监督的积极性,有利于增强党的工作透明度,把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下,保证党的各级领导干部为人民掌好权、用好权,有利于纠正党内各种不正之风的滋生。

现代国有企业,更应强化党的民主制度建设,让广大员工参与企业管理,明确企业发展方向和目标,建立和健全厂务公开制

度,让广大员工了解企业生产经营状况,了解企业的管理状况,从而调动广大员工参与管理,支持企业发展的积极性和创造性,这些方式也可以有效扼制腐败的滋生,群众的知情和监督,会使权力在透明度较高的条件下运行,从根本上抑制了以权谋私,不正之风等现象的发生。

三、加大纪检监察力度,防患于未然

腐败的滋生是有着过程的,也自然就可以做到防患于未然。任何领导干部的腐败都不是坦然实现的,在腐败的初期,那种正义与邪恶思想的交织会让腐败分子寝食难安,但更多的存在一种侥幸心里,从而一步步迈向深渊,所以纪检监察工作如果做到提前预防和控制,极大多数腐败案件是可以避免的。

要做好纪检监察工作,首先要加强教育,经常性的反腐倡廉教育是抑制腐败发生的重要途径。通过大案要案纪实宣传,大力开展党风廉政建设工作,教育要深入持久,入口入心,真正使领导干部得到警醒。

其次是完善纪检监察制度。企业来讲,纪检监察部门要介入到生产经营全过程,尤其是抓住要害部门。对物资供应、产品销售、工程施工等要害部门,纪检监察部门要制订严格的监察制度,包括不定期进行财务监察和审计,这都是较好的办法,也是实践证明行之有效的反腐方式。

三是抓住苗头不放过,及时制止和惩治腐败。腐败现象如果及时得到发现和制止,可以避免对国家财产和集体利益的重大损失。各级纪检监察部门要重视群众监督作用。尤其是要在制度建设上下功夫,更要重视群众的来信来访,既不能轻信,更不能随意否定,一定要慎重对待,注意从中发现案件线索,从而把一些腐败案件及时发现,及时制止,给企业避免经济损失。

有效的监督制约机制是一把利剑,是铲除腐败、保持党的肌体纯洁的有利武器,是兴党强国、强基固本的良方,也是现代企业保持旺盛活力的希望所在,我们要切实贯彻好两个条例,完善企业内部监督制约机制,把国企腐败案件消灭在萌芽状态,保持国有企业肌体的纯洁,使企业健康快速发展,为繁荣国家经济做出贡献。

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