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加强教育行风建设 促进教育事业健康发展
新塘乡学校校长 许方岳
行风建设是党风廉政建设的重要内容，是保障教育事业改革与发展的重要举措，是培养社会主义“四有”新人的必然要求。近年来，乡教育支部坚持两手抓两手都要硬的根本方针，重视和加强精神文明建设，把党风廉政建设和反腐败斗争摆上重要议事日程。在坚持三项工作格局的同时，把纠正行业不正之风和行风建设作为重点工作之一和其他各项工作一起部署，一起检查，一起落实。坚持标本兼治、纠建并举的原则，通过法律法规进行规范，制定职能职责加以落实，结合各项活动强化教育，抓住热点问题予以治理，使教育行风建设取得了较为显著的成效。
一、立足于治本，构建行风建设常态运行机制
（一）加强教育法制，规范行业风气
1、树立法治观念，确保行风建设。乡学校成立了依法治理领导小组，把教育法制工作摆在重要位置。提出“以两基为重点，以服务为方向，以质量为中心，以改革促发展，坚持依法治教”的工作思路，在《甘肃省面向21世纪教育振兴行动计划》中，把“全面推进依法治教，形成决策科学，政令畅通，快捷高效的教育管理运行机制”作为今后五至十年的重要奋斗目标。
2、领导带头学法，加强干部培训。定期组织各学校行政学习邓小平关于民主法制建设的理论、党的十五大依法治国、建立社会主义法制国家的精神以及相关的法律法规，同时，根据“三五”普法规划，在全省教育系统广泛开展普法活动，增强教育行政干部、教师和学生的法制观念。
4、严肃法纪，以正行风。以落实教育战略地位为重点；以纠正行风和治理“三乱”为重点，对中小学收费情况进行了。
5、依法治校，整体推进。我们把开展依法治校活动作为教育系统依法治理的主要工作来抓。针对一些突出问题，制定了全乡开展依法治校活动的实施意见，具体措施：一是进一步加强学校法制教育工作，提高校长、教师和学生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性；二是建立健全各项规章制度，依法规范办学行为；三是加强师德教育和校纪校风建设，依法治理“三乱”，纠正行业不正之风；四是加强民主管理，接受社会监督；五是依法维护学校、教师和学生的合法权益，为师生创造良好的工作、学习和成长环境；六是加大校园及周边环境的治理力度，优化育人环境。
（三）加强审计工作，促进财务管理规范化
近几年来，我们针对教育财务管理的实际情况，开展财务收支审计，把教育事业费的投入、管理、使用情况作为重点审计项目。促进了被审单位加强财务管理，规范会计核算，提高资金的使用效益和办学效益。对教育费附加进行了审计调查，促进了教育费附加征管用的逐步规范。
二、着力于治标，在纠正行业不正之风上下功夫
（一）治理中小学乱收费
一是加强领导，坚持治理目标不动摇。在每年年初全省教育工作会上，乡学校把治理中小学乱收费工作作为全委工作的重点之一，进行专门部署。总的指导思想是，把治理中小学乱收费作为精神文明建设和纠正行业不正之风的重点工作，全面贯彻落实国办发（1996）18号文件精神，坚持“五不准”的目标、工作重点和“标本兼治，重在治本”的原则不变；工作班子不变，进一步统一思想，提高认识，加强领导；坚持治理工作的决心不变，力度不减，常抓不懈；巩固已有成绩，防止反弹，着重在深化上狠下功夫，进一步加大治本力度，力争有新的突破，要求各地要进一步规范学校收费行为，加强收费管理。坚持执行“收费卡”制度，认真解决学校代收费过多过滥的问题。认真执行国务院关于减轻农民负担的决定。进一步强化政府行为。制止任何部门和单位向学校摊派行政性、事业性费用以及乱罚款和搭车收费，制止在学校强制或变相强制推销出版物和各种商品，减轻学生负担。
二是加大宣传力度，增加各项收费的透明度。转发教育部有关治理收费的文件。要求各地转发到县、校、传达到学校领导和教师。各地县教委还利用新闻媒体、广播、电视、报纸等，把中小学、幼儿园的收费项目、标准公布于众。公布举报电话，设置举报箱，让广大群众来监督学校收费，把收费项目、收费标准公布在校内醒目的地方，并向学生和家长印发收费通知单，注清收费项目与标准，让学生家长心中有数，清楚明白。
三是加强管理，建立健全规章制度。一是统一了项目和收费标准；二是在中小学实行收费卡；三是执行“两统一”（统一收费、统一收费票据）、“三公开”（公开收费项目、标准、管理使用情况）制度。同时，各地、县也制定相应措施，如武威市、民勤县教委、根据省上规定，制定了中小学收费“六个统一”（统一印制收费卡，统一张贴收费项目和标准，统一收费项目和标准，统一使用财政部门收据，统一公布使用情况，统一储蓄）和“八个不准”（不准擅自立项增加收费标准，不准随意处罚学生，不准从事以学生为对象、以营利为目的的收费，不准自行代收各种服务性收费，不准以行政手段向学生推销学习用品，初中和小学不准办复读补习班，不准把社会上的摊派转嫁到学生头上，不准向学生摊派学校修建、设备费用）的规定。金昌市、张掖市把治理中小学乱收费同依法治校工作挂钩确立目标责任，实行“一票否决制”，并作出决定，凡收费违纪学校，一经查出，年终考核取消先进学校评选资格，校长不得评优，并酌情对当事人处以罚款，通报批评。
四是加大检查力度，增强收费工作的严肃性。全省各地在检查中小学收费方面做到“三查”，一是定期查，二是随机查，三是专项查。乡学校坚持一年两次对中小学收费进行定期抽查。每年春秋两次开学前的检查，分二到五个组分别对部分地、州、市的中小学收费情况进行检查。各地、县在开学前，都派出检查组，对所属学校进行全面检查，一查是否公布了收费项目与标准；二查是否有自立收费项目或提高收费标准；三查是否亮收费卡；四查是否按标准收费；五查是否有收费收据；六查是否妥善保管储存。在坚持定期检查的同时，从乡学校到各地县教委的领导，到学校督导、检查、验收工作时，都能把学校的收费列为重要内容随机检查，做到只要进校门，必问收费事。
五是把严肃查处乱收费问题作为治理乱收费的经常性工作。收到群众来信反映学校有乱收费的信件，不论是上面转来的，还是群众书面或电话举报的，重点的我们进行直接查处，一般的转到地县查处。
（二）严肃考风考纪
考风考纪的好坏，直接关系到教育在社会上的形象，也影响教育、教学质量。教育系统各级领导和各级教育管理部门对各类考试进行严格管理，周密细微安排工作。对违规违纪的人和事，一旦发现我们都给予了严肃的查处。
普通高校的招生考试一直是社会各界关注的热点问题。委里作为重点工作予以重视。纪检监察部门每年进驻招生点进行执法监察。工作中，认真贯彻国家教委《关于进一步加强普通高校招生监察工作的意见》，严格执行招生的各项政策、法规，对执行情况进行监督检查。对招生工作人员每年都要组织培训，提高素质，加强管理，严明纪律。对出现的违纪案件严肃处理 对于工作粗疏，造成的处理失误的考生，坚决予以纠正。几年来，全省招生工作从上到下，都非常认真负责，保证了招生工作的健康运行。
全省自学考试量大面宽，每年两次考试，考生都在20万人左右，严肃考风考纪，尤其重要。由于我省加大了惩处违纪的力度，使自学考试考风考纪在社会上产生了比较好的声誉。
三、结合党风廉政建设和各项活动，强化行风建设
（一）切实整顿机关作风，提高干部整体素质
1998年初，教委新一届班子组建伊始，委党组根据省委加强理论学习，整顿机关作风的要求，用大半年时间，对机关全体干部进行了一次比较扎实认真的理论学习和作风教育，取得比较明显效果。使机关当时存在的放松政治理论学习，对干部教育、管理不严，工作效率不高，纪律松弛，“三难”现象等有了明显改观。
（二）认真开展“三讲”教育，解决教育突出问题
省委、省政府把教委作为全省“三讲”教育试点单位之一，从高标准，严要求上精心领导，在省委巡视组的指导和监督下，我委的“三讲”教育取得了预期的成效。县级以上领导干部普遍受到了一次马列主义，邓小平理论的深刻教育，特别是委党组领导班子和领导成员受到一次极其深刻的党性锻炼。在党性党风上都有了明显的提高。对机关风气，行业风气进一步好转，起到了表率作用。
在“三讲”教育过程中，我委明确提出要进一步抓好廉政建设，落实党风廉政建设责任制。解决教育突出问题，重点治理社会关注的热点问题。进一步强化各级各类学校收费管理，整顿教学秩序，抓好师德教育，优化育人环境；加强对经费使用和收费的监督检查，提高使用效益。为今后行风建设奠定了基础。
教育事业牵涉到千家万户，我国面向21世纪的教育体系和框架正在构建，我们必须清醒地认识到，在教育事业发展过程中，必然会出现这样那样的问题，我们必须正视出现的问题，进一步加强新时期教育行风建设，加大治理力度，力争给人民群众一个较为满意的答复。为把一个健康稳定、协调发展的甘肃教育带入21世纪做出应有的贡献
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