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农村小规模学校如何坚守？ 专家：精细化管理
近年来，农村小规模学校满足了当地孩子就近入学的愿望，却同时面临着师资薄弱、设施落后等压力
农村小规模学校是村级小学和教学点的统称。
虽然小，虽然步履艰难，但正是这些农村小规模学校的存在，满足了那些生活在边远农村地区学龄儿童的上学需求。
日前，在由21世纪教育研究院主办的“农村小规模学校建设与发展论坛”上，北京大学教育学院教授刘云杉直言：“这类小学的存在非常重要。”会议上，一些地处偏远地区的村小发展引起各界专家学者的关注和思考。
精细化管理，留住教师
■案例：
四川省宜宾市翠屏区，有中小学校106所，其中村级学校58所，200人以下的小规模学校有38所，而小规模学校的学生比例只占6%。
面对6%的少数群体，四川省宜宾市翠屏区教育局局长黄耀学说：“多年来，我们坚持把村级学校的发展纳入全区教育发展重点工程设计范畴，推进村级学校的特色发展，是破解区域教育不平衡发展难题的关键。”
改善物质条件，让小规模学校小而美。“小规模学校的小而美，一是搞好规划，二是升级改造，三是强化装备。”黄耀学说。近年来翠屏区村小按照上学单程控制在3公里范围内实施学生就近入学政策。启动村级学校劣质用房、运动场改造工程，将全区50多所校舍改革重建，消除所有土坯房屋，运动场全面更新为塑胶场地。实施通路工程，计划在2014年年底全面通路，减轻学生上学难的问题。
“对小规模学校来讲，教师的„留‟是个大的难题。我们采取多种措施留住老师。设立教育奖励基金会，奖励农村老师，建立向农村教师倾斜的奖励制度，专项岗位奖励等等。”黄耀学说。
管理小规模学校，做到小而精。小规模学校各项资源有限，但也要做到精细化管理。“完善村级学校的治理体系，构建一体化管理体制，我们局长每周要到一个乡镇学校做指导，进行工作调研。常规管理大家都差不多，我们立足于村级学校，首先要让它规范，因此要达到管理的制度化，科学化，精细化，常态化，注重每个细节。”
■点评：
刘云杉（北京大学教育学院教授）
四川省翠屏区小规模学校的办学实践的优秀成果给其他地区小规模学校提供了借鉴。第一，小意味着紧密，意味着人与人之间的紧密。最宝贵的教育是人对人的影响，是人性的涵养，即“立人”；“小”意味不必用“太多的知识、制度与管理”来离间师与生，人与人的连带，可以形成教师和学生之间，学生和学生之间，以及老师和老师之间，一个非常紧密的互动的共同体。第二，小意味着丰富的资源，意味着融入社区。第三，因为小而快乐，小规模学校可以利用规模小而在学习内容上，学习方式上，拓展更加丰富的路径。资源匮乏，社会力量来帮忙
■案例：
培田村是福建省历史文化古村落，培田小学过去是具有500多年历史的南由书院。鼎盛时期，有初中、小学、幼儿园共13个班，257名学生，教育质量在当时是居于全县首列。近些年随着城镇化进程的加快，大量人群涌向城市，培田小学遭遇濒临撤并的危机，曾一度导致学校只有6个老师，一个年级最多6个学生，校舍几乎闲置且校舍破败。拯救破落的小学，不仅要当地政府的扶持，更需要社会力量的推进，不仅需要物质资源的支持，更重要的是智力上的支持。
2013年5月，21世纪教育研究院与当地教育局、政府联合立项，对培田小学进行改革。组织培田小学音、体、美教室志愿者的招募工作，联合培田村委会，协调用地，完善培田小学的基建设施。联合NGO的社会影响力在社会上筹集资金，邀请北京大学康健教授和21世纪教育研究院杨东平院长作为培田小学的专家顾问。
“项目总体目标，是希望通过项目的推进，最后帮助培田小学能够获得内在发展的动力和可持续发展的资源，希望能够调动校长和老师的积极性。”21世纪教育研究院项目官员秦红宇说。2013年开始，项目依托培田村当地特色村中的老艺人开展了一些像二胡、笛子、剪纸、舞龙等特色课堂，滋养小规模学校的成长。只有让非政府组织等社会力量对各地方特殊需求对症下药，才能弥补政府统筹模式存在的不足。如今，培田村小已有学生117名。
■点评：
蓝建（中国教育科学研究院研究员）
现在是一个创建学习化的社会，终身学习的时代，教育不再是教育局的事情，教育变成社会活动。因此这种政府，非政府组织和乡村的这种合作，成为一种必然的趋势。不仅是一些财力或者物质资源的支持，同时这种智力资源的支持，有可能激发起我国农村小规模学校的活力和积极性。提升教学质量，复式教学兴起
■案例：
甘肃省临洮县一共有195所小学，其中60人以下的学校有91所。在校学生8.1万人，小学生是3.04万人，教师6324人，小学专用教师2504人。近年来，临洮县将提升小规模学校的教学质量作为重点工作，其中实施科学系统的复式教学模式，在有限的资源内提升教学质量：组织教师进行复试教学的专业培训，掌握模式；调研观摩复式教学示范课，丰富经验；请专家指导交流，完善复式教学实践。
小规模学校资源有限，老师少学生多是普遍问题，学科开启困难，音体美等这类学科的开展效果尤其不好，而复式教学能够充分利用资源，垂直互动，动静搭配。“同时安排两三个班同学一起上音、美、体，这就发挥了教师的特长。让两三个班的学生在一起画画、唱歌、做游戏，气氛也好，高年级同学起小老师的作用，在一定程度上，减轻了教师的负担。”甘肃省临洮县教育局小学教研室主任毛朝辉说。
如今，临洮县复式教学试点工作成果喜人，复式教学不仅保证学科全面开启，增强了班级管理的有效性，而且还可以适当减轻小规模学校教师的负担。
另外，施行复式教学单靠调整课堂结构是不够的。例如针对复式教学重新整合教材，面向低年级复式教学中产生的声浪干扰等等问题，都成为临洮县未来复式教学实施中需要突破的难点。
■点评：
孙冬梅（兰州大学教育学院教授）
以学区为单位，借助大学校，中心校的教研力量，来带动小规模学校，搞片区教育专题的研讨，这对小规模学校老师是非常有效的。以学科为主，来提升复式教学教师的学科专业成长。在这个前提下，关注到音、美、体，英语教学，因为这是小规模学校的一个弱项，特别是音、美、体的课程。所以从这种小学科入手，打造全科型的教师，来提升小规模学校的师资力量是可行的。双教师制，复式班由两位老师承担教学任务。以这两位老师结队，形成一个伙伴，这样就有一种共同交流的机制。
教学管理论文：小学教育教学管理之我见
摘要：有效的管理是精致管理的前提与保证,学校的中心工作是教育教学工作。学校管理是否精致,关键是如何提高教育教学管理的有效性。关键词：小学 教育教学 管理
小学管理在教育教学的全部管理中,正成为一个热门话题。在教育改革中,如何与时俱进、全方位的实施对学校的管理,也正成为一个热门话题。如今,在一些人的脑海里,“管理”一词既熟悉又神秘,虽然知其含义,却难抓住本质。有人说:管理是一门神奇的综合艺术,管理就是生产力,就是效益。管理就是做人做事的道理,就是如何搞好人际关系。也有人说:管理就是预测、计划、组织、指挥、协调和控制;管理就是沟通,就是激励,就是服务。还有人说:管理就是不断改进工作,发挥大家的能力和思想,创造价值,等等。那么,如何落实学校的管理?小学是否需要管理?怎样进行管理?对于广大学校管理者来说,似乎还是一个说不清道不明,或理解存在于简单等的话题。本文就这一内容提出几点思考与认识,与大家交流。
一、提高教师的管理意识
一提到教学质量,有些人往往认为这只是校长或教导主任或教研组长的事,与其他的教学人员毫无关系。其实,从现代教学管理来看,教师不仅是教授者,又是一个管理者,一方面,教师承担着管理学生、教学设备等管理工作,直接参与教学的管理;另一方面,每一位教师在讲课检查学生作业、测验等教学活动中,也要真正意识到自己不只是教授者,而且也是教育教学过程的管理者,这对提高教学管理的有效性和教学质量是非常必要的。
二、动员各方面力量参与教学管理
教学质量的提高,要通过全校师生员工的共同努力才能卓有成效地实现。要使教学促进教学质量的提高,根据国外现代教学管理的成功经验,必须动员、组织学校的全体成员直至家长及社会其它有关成员参与教学管理。外国一些国家,不仅在校内建立师生员工及家长参加的管理、监督机构,而且在校外还设有教师、家长及社会有关成员的联合组织,共同为学生的教育教学负责,取得了较好的效果。我国的学校,在这方面做得还不够,校内的教学管理只是校长领导下的教导主任主管各科教研组管理系统,很少甚至没有师生及家长对教学施以监督的组织。家长及社会有关人士也很少有机会过问学校的教学工作、影响了教学管理,从而也影响了教学质量的提高。
因此,要使教学管理充分发挥作用,动员有关方面人员参与教学管理是势在必行的。做好这方面工作,要注意如下两点: 第一,学校领导必须对此给以充分重视,调动校内的方方面面参与管理,同时要力争与家长及校外有关人员取得联系,吸收他们参与学校教学的管理工作;第二,建立健全各方面的教学监督组织,对学校的教学施以必要的监督,为教学改革提供改进意见与建议。
三、创造美好的教学环境
美好的教学环境是提高教学质量的必要条件。教学环境包括教师的工作条件、教学设备、班级风貌等因素。要使上述各因素都处于良好状态,根据现代外国一些比较成熟的做法,针对我国的实际,作为学校的教学管理人员,首先,应集中精力,吸收多方面的力量,争取资金,为教学人员整建一个舒适的环境,使从教人员不致受外界的干扰而影响教学水平的发挥;其次,教学设备是增强教学效果不可缺少的条件,应不失时机地根据学科的教学需要,增设教学设施,改善设备条件,充分发挥其教学的辅助作用;第三,班级环境对学生的学习生活有很大影响,学校领导、教师应注意教室的布置、课堂纪律的保持、班级优良风气的形成等方面的管理,为学生的学习、生活创造一个良好的气氛和环境。
四、搞好教学全过程的质量管理
教学质量是在整个教学过程中创造出来的,而不是检查出来的;是教出来的,而不是考出来的。这个过程是一个分为若干环节的相互制约、相互联系、相互促进的完整过程。这个过程的每一环节都对质量的产生和形成有直接和间接的影响。因此,教学质量的管理必须抓质量形成的全过程,也就是抓教学质量形成每一环节。传统的经验主义的质量管理只注意质量检查(考试)的管理,而忽视创造教学质量的全过程的管理。既然教学质量不是检查出来的,而是在教学全过程教出来的,那么,我们就应当把管理工作的重点从对教学质量的检查上转移到对教学全过程整个环节的管理上来。也就是要加强对教师备课、上课、辅导、布置和批改作业、课外活动、知识环节的管理。目前,在我国学校教学管理中,对学生家庭作业和课外活动管理不够。学生家庭作业时间没有统一规定,各科教师布置家庭作业缺乏协调,学生家庭作业负担沉重,一些学校的课外活动开展不起来,或流于形式。因此,我们必须加强对学生家庭作业实行宏观控制,协调各科家庭作业,帮助教师提高布置家庭作业的质量。还要加强对课外活动的组织指导与检查,使课外活动落到实处。
五、加强对教师的管理
学校的一切工作以教学为主,教师在教学中处于主导地位,教学质量的高低归根到底取决于他们,因此,教学管理的一个很重要的方面就是对教师的管理。而对教师的培训、进修与评价又是教师管理的重要方面。在对教师的培训与进修的管理方面,我们应注意把教师的长期脱产校外进修与校内进修提高结合起来。国家和有关部门要建立多种多样的培训、进修机构,并从制度上予以保证。
在目前,由于种种条件的限制,对一些学校的一些教师来说,脱产校外进修存在着不少困难,因此,我们应加强校内进修。学校要有专人负责教师培训、进修、提高,并要形成制度。要充分利用校内在职进修的多种形式,如新任教师进修、以老带新、个别指导、举办讲座、观摩教学、组织教学研究会等等。在对教师的评价方面,要建立评价的组织机构,包括校外的教师评价机构和校内的教师评价机构;要制定各种评价标准,使教师评价科学化;要加强形成性评价,使评价真正起到发现问题和提高教师水平的作用。教学管理要在提高教学质量上下功夫。办好学校的主要工作,是全面贯彻党的教育方针,提高素质教育质量。因此,教学管理要在提高教育教学质量上下功夫,学校管理应树立管理为提高教育教学质量服务的思想,根据提高教育教学质量的需要从事教学管理,特别是从事教育教学行政管理,就更要注意这一点。
六、结语
成功的管理,除了有一套科学规范的管理制度之外,更需要从人的情感需要和发展的角度来思考管理的方法。我们的管理在追求“工作认认真真、一丝不苟”的同时、更追求“工作创新有效,和谐共处”的境界,以给我们工作的环境空间营造一种舒缓、宽松、和谐的氛围。在管理中,我们积极营造一个尊重人、信任人的环境。学校领导与教师交往,做教师的知心朋友;关心教师的生活,尽力提高教师的物质待遇。学校领导给予教师充分信任,放手让教师发挥创新才能,让教师愉快地工作、学习和生活,从而增强了教师的自我管理意识,和对领导的信任感,达到了“管”是为了“不管”的更高管理境界。参考文献: [1]周艳丽.浅谈以人为本的学校管理[J].教育与职业,2007,(23).[2]李永忠,李坊银.鉴往知来革故鼎新———小学教学管理的几点尝试[J].江西教育,2007,(11).
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