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河北省泊头市人民政府市长：对发展现代农业的几点思考
今年的中央一号文件明确提出，发展现代农业是新农村建设的首要任务。把这一要求落到实处，必将有力地推动农业又好又快发展，促进农民持续增收。那么，在实践中如何大力发展现代农业？笔者以为，应把握好以下几点：
必须围绕优势特色农业做文章。现代农业是农工商并举、产加销融合的大农业，其核心是以农业结构调整为手段，以质量效益为根本，提高农业和农村经济整体效益，促进农业增效和农民增收。这就要求我们必须跳出农业生产的小圈子，打破以往农业“大而全、小而全”的生产格局，遵循经济规律，发挥比较优势和特色优势，因地制宜地发展具有区域特色的优势农业，建设优势特色农业带。近年来，一些地方在农业结构调整中，不注重挖掘自身特色优势，不遵循市场经济规律，“人菜亦菜，人畜亦畜”，盲目追风，多次出现菜多得卖不出去、奶多得不得不倒掉的事件，反思出现这种现象的原因，关键是缺乏特色。近年来，泊头市始终坚持把做大做强优势特色产业作为农业结构调整的核心内容来抓，有力地促进了农业增效和农民增收，在农业结构调整中做出了有益的探索。
必须围绕产业化经营做文章。当前农村经济的一个弱点是，农业产业化程度低，农业资源得不到最佳配置，抵御市场风险能力弱，而农业产业化经营，则是解决小生产与大市场的矛盾，实行集约规模经营，转变农业经营方式的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。推行农业产业化经营，一是培植农业龙头企业，带动千家万户；二是提高农民组织化程度，积极发展“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”等组织模式。三是畅通现代农业流通渠道，加强农业流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，把搞活流通、开拓市场、建设商贸型现代农业作为农业发展的核心环节来抓，构建开放统一、竞争有序的市场体系。此外，要整顿和规范农业生产资料市场秩序，杜绝生产和流通环节随意抬高价格行为，保证农民得到各种政策优惠。
必须围绕标准化生产做文章。农业标准化生产是现代农业的重要特征和发展方向。现代农业和传统农业的显著区别，就是有一套严格而科学的标准。在一些发达国家，农业生产是以高度标准化为基础的。农产品从新品种选育的区域试验和特性试验，到播种、收获、加工、包装、销售，都有一套严格的标准。农民种植农作物，用什么品种、何时下种、何时施肥、施多少肥、何时采摘，都有严格的规定。我国由于农产品标准化生产较为落后，自加入WTO后，农产品国际贸易频频遭遇西方国家“绿色壁垒”，因此，我们要发展现代农业就必须研究和借鉴发达国家标准化管理经验和方法，分析不同国家、不同地区对进口农产品的差异和特殊要求，切实搞好农业标准化制定和修订工作，尽快建立起一套既符合省情、市情，又能与国家和国际接轨的农业标准化生产体系，并切实抓好推广实施。
必须围绕科技进步和发展外向型农业做文章。现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。推进农业科技进步，可以使农业科研成果尽快转化为生产力，有效解决农业生产比较效益低的问题，从而实现农业增效、农民增收。同时，现代农业是在全球化格局中的开放农业，与自给自足、相对封闭的传统农业相比，现代农业将农产品生产和贸易纳入了全球框架之中。发展外向型农业是在经济全球化的新形势下，促进农业和农村经济发展的一个强大动力。所以，一方面，必须加强农业科技研究，健全农业科技推广体系，提高农民科技素质；一方面，要抓住有利时机，进一步解放思想，尽快从传统陈旧的农业观念中解放出来，树立全新的外向型农业发展观，坚持“引进来”与“走出去”两手抓，有效地利用“两个市场”和“两种资源”，采取有效的生产经营形式和服务方式，促进外向型农业发展。
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