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国将建立促进现代农业建设的投入保障机制
新华网北京１月２９日电 新华社２９日受权播发的中央“一号文件”提出，中国将在２００７年加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制。
去年年底中央农村工作会议确定，新农村建设要以发展现代农业为首要任务。这个“一号文件”则专门提出了如何发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见。文件指出，中国将在２００７年不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。
文件再次确定，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业的发展重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。
财政部数据显示，２００３年至２００６年，中央财政预算内直接用于“三农”的支出为１１１４２．９亿元，年均递增１５．６％。２００６年全国有近２０个省区市财政用于“三农”支出的增长幅度超过２０％。
有关专家表示，尽管财政支农的力度不断加大，制度化的农业投入渠道仍不成熟。应当抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对农业的投入，并逐步建立稳定增长机制。
对“三农”的投入是近年来的关注热点。去年中央“一号文件”提出，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算资金用于农业建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要要高于上年。
此次“一号文件”提出了“三个继续高于”原则：财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。
文件指出，要建立“三农”投入稳定增长机制，积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构。
有关专家指出，从土地出让金中提取一定比例的资金作为农业建设基金的来源之一，这是增加农业投入的一条现实可行的渠道。目前国家虽然已经对土地出让金纯收益用于农业的比重有所规定，但在实际执行中并没有得到很好的落实。
有关专家建议，加大农业投入重要的是要完善国家农业投入法律法规体系，硬化农业投入的约束机制。应该建立农业建设发展基金，形成多元化的农业投入格局。
除了财政投入外，文件同时提出，要鼓励农民和社会力量投资现代农业，充分发挥农民在建设新农村和发展现代农业中的主体作用，引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。作为农村建设重要资金来源的农村金融也是中国新农村建设的重中之重。中国在２００４年至２００６年连续三个“一号文件”都提出要鼓励农村金融改革。
今年的“一号文件”也提出，要加快制定农业金融整体改革方案，形成功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。加大支农资金整合力度，抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，完善投入管理办法，集中用于重点地区、重点项目，提高支农资金使用效益。要注重发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会各方面资金投入农村建设。加快农业投入立法进程，加强执法检查。
中国发展农村小额贷款 试点多种所有制金融组织
《意见》指出，进一步发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，继续深化农村信用社改革，尽快明确县域内各金融机构新增存款投放当地的比例，引导邮政储蓄等资金返还农
村，大力发展农村小额贷款，在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点。
中国增加农村清洁能源投入 鼓励发展循环生态农业
《意见》指出，鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。继续推进天然林保护、退耕还林等重大生态工程建设，进一步完善政策、巩固成果。启动石漠化综合治理工程，继续实施沿海防护林工程。完善森林生态效益补偿基金制度，探索建立草原生态补偿机制。加快实施退牧还草工程。加强森林草原防火工作。加快长江、黄河上中游和西南石灰岩等地区水土流失治理，启动坡耕地水土流失综合整治工程。加强农村环境保护，减少农业面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。
编辑：渱唲唲
1.一是对农产品综合批发市场、专业批发市场、优势产业规模化基地建设，一年内固定投资自筹资金总额在3000万元以上，由县现代农业发展投资有限公司给予一定的参股支持；二是对贷款投资的，当年贴息50%；三是需担保贷款的，由县现代农业发展投资有限公司予以担保，担保金额由农业项目投资评审委员会审定，重大项目的担保需报县委、县政府审定；四是对从事农产品营销、冷藏保鲜、连锁经营、电子商务等现代农业流通业态，年农产品销售收入达1亿元以上，其中销售本县农产品占70%以上的，予以适当补助。
曾万明主持召开会议专题研究现代农业发展投融资平台建设工作 我市将组建现代农业发展投资公司2009-02-04
绵阳政务网讯：昨（3）日，市委副书记、代市长曾万明主持召开会议，专题研究现代农业发展投融资平台建设工作。他要求，立足当前，着眼长远，考虑可持续发展，积极探索优化机制，推进我市农业产业化快速发展。
市委常委、市纪委书记楚明，副市长邱明君参加会议。
曾万明指出，发展现代农业，是建设新农村的首要任务和促进农民持续增收的重要基础。搭建一个现代农业发展的投融资平台，是贯彻落实市委、市政府提出以投资为主轴、以项目为载体的重要举措，是推动灾后重建的重要抓手，是发展现代农业、建设新农村的助推器，是推进农业产业化快速发展的突破口。因此，我们必须做到认识统一、论证充分、投向明确。组建现代农业发展投资公司，不以盈利为目的，旨在探索建立“以拨改投”的融资机制，用有限的财政资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业，实现几何放大效应。
曾万明要求，要按照市场化配置资源的原则，按照“政府搭台、整合资源、银行合作、市场运作”的思路，创新投入机制，改进投入方式，在增加财政对农业投入的同时，引导社会和金融资金向现代农业和农村集聚。相关部门要按照中央有关文件精神，结合绵阳实际，充分论证，精心筹备，细化责任，规范运作，力争把投资公司做大做强，有效破除现代农业发展的资金瓶颈，最终促进农业稳定发展，农民持续增收。（绵阳日报记者 秦力勇陈莹莹）
成都市将组建现代农业发展投资公司
2007年02月28日【浏览字号：大 中 小】 来源:四川省经济信息中心
昨日，市委、市政府印发《关于进一步健全市场化配置资源机制提高城乡统筹发展水平的意见》。《意见》提出要建立健全农业农村资源的市场化配置机制，多渠道增加对“三农”的投入，实现现代农业发展新突破，进一步提高我市城乡统筹发展水平，巩固、发展、完善、提升推进城乡一体化成果。
根据《意见》，我市将组建市级政策性的现代农业发展投资公司，以搭建农业发展的投融资平台。现代农业发展投资公司的主要职责是投资促进现代农业发展的重大项目；引导集聚信贷资金和社会资金投入农业产业化；促进各类金融机构开展为农业和农村经济发展的金融服务等。
我市还将力争在3—5年内，使全市农村耕地规模经营的比重达到60%以上。《意见》提出，要积极探索完善农村土地承包经营权流转、实现规模经营的体制机制，探索创新农民“离土离乡”、“离乡不离土”的体制机制，促进农民有序向二、三产业转移和向城镇集中居住，加快推动土地向规模经营集中。
根据《意见》，为完善小城镇建设投融资机制，我市还将组建市级小城镇建设投资公司，以搭建小城镇建设投融资平台。
农业投资公司成立将引导资金“下乡”
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◇字体：［大 中 小］发表评论 本版PDF 北青网-法制晚报：饶沛(08/12/26 14:45)
本报讯 北京市农业投资有限公司今天成立，公司将主要投资都市型现代农业等项目。
北京市农业投资有限公司是本市农业投融资平台建设的基础与核心，将通过引导资本下乡，聚集信贷资金和社会资金投入农业领域，促进各类金融机构开展推动农业和农村经济发展的金融服务。
市农业投资公司设立后，将进一步组建北京农业担保有限公司，并募集设立北京农业产业投资基金。北京成立政策性农业投资公司
作者： 徐恒杰 李庆国发布日期：(2008-12-27)
本报讯（记者徐恒杰李庆国）为落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长政策，北京市探索建立政府对农业投资的新机制，组建创新型农业投融资平台。12月26日，北京市农业投资有限公司举行成立揭牌仪式。
揭牌仪式上，北京市农业投资公司分别与中信证券股份有限公司签署共同发起设立农业产业投资基金的《战略合作协议》；与北京市大兴区人民政府就农村金融综合改革试验区的合作事项签署《战略合作协议》;与中国农业发展银行北京市分行、中国农业银行北京市分行、华夏银行股份有限公司、北京银行股份有限公司、北京农村商业银行五家银行签署《银企合作框架协议》；与北京市两家农业龙头企业签署《投资意向书》。
据悉，北京市农业投资公司设立后，将进一步组建北京农业担保有限公司，并募集设立北京农业产业投资基金。三家机构共同搭建出的这一农业投融资平台将体现“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的基本理念，发挥“政策集成、资金聚焦、资源整合”的复合功能。北京市农业投资公司是北京市农业投融资平台建设的基础与核心。该公司将通过投资都市型现代农业项目，支持农业规模化、集约化发展，引导资本下乡，聚集信贷资金和社会资金投入农业领域，促进各类金融机构开展为农业和农村经济发展的金融服务。
双流现代农业发展投资有限公司
职责
按照《建设统筹城乡综合配套改革试验区的实施意见》，双流现代农业发展投资有限公司在县委、县政府的领导下，深入推进城乡一体化，加快现代农业发展步伐，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设。
1、公司负责编制农业项目规划，向市农投公司做好推荐工作，指导龙头企业申报项目，对项目实施单位进行监督。
2、加强与金融部门的合作，加大融资力度，把政府有限的资金用来撬动银行资金，通过担保贷款、委托贷款、参股等方式，为龙头企业注入活力。
3、积极参与拆院并院，土地整理工作，加快社会主义新农村建设。
4、积极探索又好又快地推进发展现代农业路子，在实践中不断总结，提高工作水平，学习和借鉴先进单位地区的好作法、好经验，为我县“三农”工作再创新局面努力。
5、把公司员工培养成为：政治坚定，思想清晰，目标明确，高效廉洁的一支队伍。
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