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六盘水市机械制造业现状及发展建议
刘 飞
〔内容摘要〕 目前我市经济发展存在产业结构单一，粗放型经济增长方式尚未得到根本转变的问题,所以，大力发展机械工业对壮大我市经济实力和优化工业产业结构大有裨益。
〔关 键 词〕机械制造业问题建议
〔作者介绍〕六盘水市人民政府研究室
制造业特别是机械制造业是国民经济的支柱产业，现代制造业正在改变着人们的生产方式、生活方式、经营管理模式乃至社会的组织结构和文化。由于中国潜在的巨大市场和丰富的劳动力资源，世界的制造业正在向中国转移，中国正在成为世界的制造大国。我国在家电等若干产品的产量已居世界第一位。但是在自主知识产权的创新设计、先进制造工艺和装备及现代化管理等方面仍然存在很大差距。
一、六盘水市机械工业基本情况
六盘水市机械工业起步于上世纪五十年代，以煤炭、冶金机械为主体，尤以冶金机械制造业为优势。
1、我市机械加工企业概况。地方机械工业有盘县农机厂、水城县农机厂和六枝农机厂，均始建于1958年。盘县农机厂的铸造、加工实力较强，曾制造过拖拉机曲轴、凸轮轴。各县农机厂都曾生产过玉米脱粒机、压面机、水泵、拖车和农用汽车等机械产品。现六枝农机厂已不存在，盘县农机厂1992年与盘县运输公司合并，更名为盘县运输公司机械厂，水城县农机厂曾因生产农用汽车更名为水城汽车制造厂。
煤矿机械工业有六枝工矿(集团)有限责任公司宏狮机械制造公司始建于1958年，原为六枝矿务局总机厂，现有9个分厂。六盘水煤矿机械厂始建于1966年，现有8个分厂。水城矿业(集团)博力机电设备制造有限责任公司，始建于1972年，原为水城矿务局机电总厂，下设8个车间。盘江煤电(集团)公司机电分公司，始建于1979年，原为盘江矿务局机电修配厂，下设10个车间。
冶金机械工业有水城钢铁(集团)有限责任公司机械制造公司始建于1966年，现有金属加工、金属结构、铸钢、铸造四个分厂。水城钢铁(集团)有限责任公司五金厂成立于1973年。水城钢铁(集团)有限责任公司汽车运输公司始建于1981年。
2、机械制造行业的人员及技术结构。全市从事机械加工、制造工人总数3843人，其中：煤炭机械制造2987人，冶金机械制造689人，地方机械167人(盘县运输公司机械厂59人，贵州好思嘉有限公司108人)。人员结构：在3843人中有专业技术人员477人，其中：高级61人(煤炭42人、冶金19人)，中级142人(煤炭107人、冶金35人)，初级274人(煤炭210人、冶金59人、地方5人)。
3、机械制造行业技术装备能力。全市机械加工和制造设备2046台(套)，其中：冶金机械制造设备235台(套)，即水钢(集团)公司机械制造分公司150台(套)、水钢(集团)公司五金厂39台(套)、水钢(集团)公司汽车运输公司46台(套)；煤矿机械制造设备1797台(套)，分别为六盘水煤机厂386台(套)、六枝工矿(集团)公司宏狮机械制造公司145台(套)、水矿(集团)博力机电设备制造公司779(套)、盘江煤电(集团)公司机电分公司487台(套)；盘县运输公司机械厂14台(套)。
在这些设备中，有先进水平的数控车床4台，数显卧式镗床1台。其中：数车水钢机械制造公司2台、六盘水煤机厂2台。数显在盘江煤电集团公司机电分公司。
二、我市机械制造行业存在问题
一是设备老化、机加工能力低下；二是融资困难，资金投入不足，技术改造力度不够；三是工资待遇低，专业技术人员外流，影响机械制造业发展。由两组数据可见，六枝煤机厂专业技术人员：顶盛时期142人，其中：高级32人、中级48人、初级62人；现状87人，其中：高级20人，中级34人、初级33人。水矿博力机电设备公司专业技术人员：顶盛时期148人，其中：高级10人、中级39人、初级99人；现状68人，其中：高级8人，中级16人、初级44人。四是机器加工技术落后，如“攻丝”，外地70年代就已解决的机攻问题，六枝煤机厂至今还是手工操作。五是生产原材料多源于北方，价高、运费也高。六是产品销路不畅，本市产品多销外地甚至国外，而本地煤炭企业却到外地购买矿用机械。
此外，各企业还存在各自的困难和问题。如水钢机制公司厂房分散，厂内运输成本高。盘江机电分公司厂房规模满足不了大型设备的维修与起吊、大型设备进厂维修运距远、缺电机相位平衡实验台和负载实验台。贵州好思嘉公司机械设备被卖光，职工生活无着落，上访事件严重，职工普遍要求恢复机械制造等。
三、对我市机械制造行业发展建议
机械工业对一个地区工业的发展至关重要，不但可以为工业发展提供设备，还可以从维修、维护等方面提供便利服务，有利于降低企业成本，从而增强整个地区的工业竞争力。目前我市经济发展存在产业结构单一，粗放型经济增长方式尚未得到根本转变的问题,而2005年机械工业总产值3.16亿元，占全市生产总值的1.5%。所以，大力发展机械工业对壮大我市经济实力和优化工业产业结构都大有裨益。现在我市发展机械工业发展有一些有利因素：
一是国家“坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”的新型工业化路子，为我们指明了机械工业的发展方向。
二是信息化基础设施建设，信息流的加快，将带动我市机械工业发展。
三是六盘水市基础设施建设将带动各业发展。煤炭、冶金、电力为机械工业的发展带来商机。四是中央省属企业已具备较强的机械加工基础和技术实力。
五是本市地处云国两省交界，滇有重机厂、黔有航天航空工业、毗邻安顺有飞机制造厂、轴承厂、柴油机厂、齿轮厂等高精技术机械工业，他们将为我市发展机械工业产生优势互补。
针对以上我市发展机械工业存在的问题和优势，建议：
（一）因地制宜，突出重点。六盘水作为一个重要的能源、原材料和重化工基地，在各个领域都需要大量的矿山、电力、炼焦、液压机械及元器件和气动元件。我市的机械工业应该紧紧依托这些产业，从维修、维护到加工生产循序渐进得形成有我市特色的加工、生产、销售的机械基地，所以生产和维修这些机械设备将是我市机械工业发展的主要方向。我市要发展机械工业应以煤矿机械起步，相比较六枝在这方面有着一定的工业基础，充分利用六枝的煤矿机械方面的人才、技术和地理优势，把六枝发展成为我市乃至辐射周遍地区的机械加工基地。
（二）科学规划、合理布局。六盘水市机械工业基础落后，但我们可借鉴外地先进的机械工业发展经验，走新型工业化和实现机械工业跨越式发展的路子。要按高科技、高技术、高起点的要求来建设和发展机械工业。我们规划机械工业，需从机、电、液、气等方面科学地考虑、合理的规划与布局，不能搞低水平重复建设和低质量的产品生产。
（三）调整结构、协调发展。通过实地调研笔者认为，目前的产品结构需要认真思考，一台机车用50年不坏，产品销路从何而来？而煤矿机械中大型的刮板机、液压支护系统，我们还无力生产，均源于郑州等地，这就为我们发展机械制造业留有市场。应进行产品结构调整，在10年内达到生产液压支护能力。机械制造业必须协调发展，不能单打独斗。在5年内着手规划发展工业链群，从原材料供应到产品的售后服务，全过程实行产业链群管理和大企业集团的生产经营模式。水钢要研发冶金、煤矿机械生产原材料。各大企业要在机械零部件制造上进行分工协作，提高产品加工质量。还要组织强有力的产品销售及售后服务队伍。
地方机械工业不发展将制约其它行业发展。地方机械工业虽然倒闭，但人员和技术尚存，在5年内考虑恢复地方机械制造业。方案是集中过去的所有技术人员，配备一定数量的技术装备，借用省属大企业的技术支持，先起步，再逐步发展壮大。
（四）培养机械技术人员，培育科研教育事业。实现工业化是现代化进程中艰巨的历史性任务。实施人才战略计划是工业化进程中的重要步骤。要充分利用本市现有高等院校的条件，加强基础教育。教育要分层次和档次设置专业，开展职业技术教育和高技术人才教育。职业技术教育着重于应用，以培养专业技术工人为主。高等技术教育以培养高技术人才为主，开设机械设计制造专业，从自动化发展的角度增设电、液、气压传动，自动控制理论和高分子材料运用等课程。教育工作做到常抓不懈。
地方机械工业的发展也离不开科学技术。我们必需要有科研、开发、设计或引进吸收消化能力的科技队伍。针对六盘水市的实际，充分利用现有机械专业人才资源，组建机械研究与设计机构，研究机械工业的发展，研制和开发新产品，为发展机械工业奠定基础。将科研机构并入大专院校，形成科研、教学、生产为一体的发展模式。
（五）依托境外企业，紧抓龙头产品。在我市周边有重机厂、航天航空工业、飞机制造厂、轴承厂、柴油机厂、齿轮厂等高精技术机械工业。地方机械制造业要与大企业协作，为大机械生产某一零部件。15年内，形成机、液、电、气、齿轮、轴承等专业性配套生产的经营格局。形成以液压、气动元器件为龙头产品，带动铸、锻，车、磨和高精度的机器加工格局。在新增设备资金有困难的情况下，应考虑用电子技术改造传统机械设备。大企业的机械工业要具备专用设备和非标设备的设计和制造能力。机器制造业的生存和发展，靠其它行业来带动。要不断开发和研制其它行业所需的产品。如：轻工机械、农副产品深加工机械，小型山地农机具和电瓶车等。
四、发展机械工业的政策措施
1．制定相应的扶持政策和措施，给于优惠政策扶持。如在项目贴息，土地优惠，税收优惠，信贷资金给予扶持，在技术创新、开发研制、资源节约、能源再生、环保节能等方面解决资金和减免税收，真正有效促进我市机械工业发展壮大。
2．在地企共建工作中，协调好大企业与地方政府的关系，抓好各部门的行风建设，为机械工业的发展创造良好的社会环境，促进机械行业与其它行业的和谐发展。
3．政府要重点扶持发展机械配套的企业和项目。当前最重要的一项工作就是要放低门槛，让民营企业收购国有资本和参股投资合作，为民营企业参与国有企业改革提供宽松的环境条件，真正做到有利于国有资本的退出。其次是对于产品扩散、配套协作的项目要列入市重点项目，加快六盘水市机械工业发展是一项长期和艰苦的工作任务，一定要做到敢于创新、敢于开拓、敢于实践。在指导思想上，要抓住新型工业化给我们带来的契机，为发展机械工业积极开拓创新意识。在工作主线上，要抓住西部大开发战略机遇，积极开发研制新产品，从高技术、高质量方面来确保企业生成、发展和竞争能力。核心的任务是，把科学技术有效地转化为生产力。
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