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裕华区妇联发挥妇儿工委办公室作用打造妇女儿童维权工作品牌
发布时间：2010年09月03日
妇联的基本性质决定了它是妇女利益的代表者，妇女利益的维护者，我们始终注重在实践中不断发挥妇儿工委办公室的作用，结合本区实际，发挥机构优势，主动作为，逐步强化了政府在妇女儿童维权工作中的主体作用，构建起了社会化维权工作新格局，推动了全区妇女儿童事业不断得到新的发展。
一、发挥优势，加强协调，健全妇女儿童工作网络。
区政府把“认真实施妇女、儿童发展规划，顺利通过国家级两纲实施示范区验收”作为2010年《政府工作报告》重点工作之一，并且在政府常务会上修订了两个规划，还把妇儿工作协调会列入了今年七月全区重点工作之一，由此可见区委、区政府高度重视妇女儿童工作，始终将妇女儿童事业纳入经济社会发展全局，纳入党委和政府重要议事日程，纳入公共事业发展的重要范畴，统一规划，统一部署，统一实施。
妇儿工委办公室作为妇女儿童工作委员会的办事机构，其主要职责就是为妇儿工委各位领导和成员单位提供服务，当好妇儿工委领导的参谋助手，这为我们向领导汇报工作，加强与成员单位的联系提供了更多的机会，为此我们借助这一平台，发挥职能优势，用好话语权，主动争取区委、区政府对妇女儿童维权工作的重视与支持，积极把妇女维权工作纳入全区社会治安综合治理范畴，构建了党委政府统一领导，政法综治牵头组织，各职能部门共同参与，社会各界整体联动的妇女维权格局。纵向两条线：即在区、街道（镇）、居（村）三级建立了维权服务线和司法保护线，维权服务线主要是成立区维护妇女儿童合法权益协调组、妇女法律服务中心、服务站和分站；司法保护线主要是成立妇女儿童维权合议庭、反家庭暴力合议庭、家庭暴力投诉站和投诉点。横向三张网：即妇女咨询投诉调解、司法保护和法律救助三大网络。弥补了妇联在维权方面的不足，在执法方面的无力，使妇联一家难以解决的问题变成政府的行为而得到圆满的解决。由此可见，承担妇儿工委办公室的工作不仅不会影响妇联工作，反而会成倍地提高妇联本身的工作效能。正因为认识到了这一点，我们更要在工作中竭尽全力发挥妇儿工委办公室在维权工作中的优势。
二、拓展思路，创新形式，构建妇女儿童维权机制。
任何工作只有立足于创新，才能不断取得进步。针对家暴信访案件时有发生，家暴事件中受害者多为女性、家暴案件在法律上的界定存在空白，公安机关对此也无能为力的实际状况，区妇儿工委办公室发挥联络协调作用，引导区司法部门积极将部门业务工作的探究与妇女儿童事业发展有机结合起来。不断在家庭暴力受害者的司法保护和建立家庭暴力防范机制上进行有益的尝试。首先，充分发挥区维护妇女儿童合法权益合议庭的作用。2003年3月，在法院、妇联、政府法律援助中心的共同参预下，我区
维护妇女儿童合法权益合议庭成功审理了河北省第一例家庭暴力精神赔偿案，使受暴妇女得到了应得的精神赔偿。这起案例的判决结果，为同类案件的审理提供了有益的经验。其次，针对由家庭暴力引发的婚姻家庭案件不断增多，且受害者多是妇女的实际情况。我们于2004年1月与区法院联合成立了全国首家反家庭暴力合议庭，精选经验丰富、热心维权的法官担任合议庭成员，并明确规定，凡是我辖区涉及家庭暴力的民事案件均在此合议庭审理。目前，区反家庭暴力合议庭已审结涉家暴案件136件。现在，区法院针对近年来婚姻家庭纠纷发生率高、存在面广、恶性转化快、连带问题多的实际，创新成立了专门的婚姻家庭法庭，以便积极探索婚姻家庭纠纷案件的审理方法和规律。第三，借助公安机关力量，提高对家庭暴力的震慑力。为及时预防和制止家暴行为，2006年3月，我们与区公安分局联合，创造性的在9个基层派出所成立了“家庭暴力报警点”，大大提高了对实施家庭暴力者的威慑和查处力度。反家暴合议庭和报警点的成立，突破了妇联“孤军作战”的模式，走出了一条开放式的维权道路。
三、加强协作，虚工实做，推动妇联维权工作的延伸。
以灵活的工作方法，适应维权工作的特殊性。妇儿工委办公室的主要工作手段是协调。然而由于历史和现实的种种原因，使妇儿工委办公室工作的难度超过了政府任何一个办事机构所能遇到的困难。为此，我们确定了“四多”方针，即多联系、多沟通、多宣传、多激励。每当上级妇联表彰先进时，我们首先想到的是成员单位，把妇联系统评先指标名额让给他们；每当职能部门承担维权工作特别艰巨的任务时，我们都及时送去问候与支持；每当成员单位遇到困难需要我们帮助时，我们都热情相助。随着广泛的宣传、深入的沟通，我们同不少区妇儿委成员单位建立了长期的良好的合作关系，从而大大降低了工作的难度系数，为顺利开展工作铺平了道路。
以广泛的合作方式，搭建维权工作的新载体。承担妇儿工委办公室的工作，为我们借助有关部门的政策、项目优势，同有关部门联合开展维权活动，虚工实做，拓展维权手段提供了便利条件。几年来，我们与有关职能部门联合开展了丰富多彩的活动。主要有：一是和区疾控中心联合开展了“预防艾滋病，健康全家人”为主题的宣传教育活动。通过开展妇女“面对面”骨干培训、知识竞赛、预防艾滋病科普电影社区行等活动，直接受益妇女达到15万人次，推出了参与艾滋病防治工作的新载体；二是与区妇幼保健站携手开展了“降消”项目。发挥妇联网络优势利用广播、有线电视、自办报纸等媒体，通过专栏、专刊、在社区卫生室、人口学校张贴“降消”宣传画等多种形式，宣传妇女儿童健康的重要性；三是举办了女干部教育培训班。为了提高女干部综合素质和领导能力，联合区委组织部和区委党校，举办了女干部培训班，这次培训主题突出，女性特色鲜明；内容新颖，开设了和谐社会建设、美学欣赏等内容的讲座；形式多样、增加了拓展训练项目，使大家在实践活动中受到锻炼，得到启发，得到参训学员的一致好评。在全区引起较大反响，提高了妇联工作的影响力和美誉度。四是与区就业部门联合积极促进妇女创业就业，切实维护妇女的经济权益。为提高广大妇女的综合素质，适应创业就业形势，开办了小老板（即创业）培训班，共培训创业人员567人，其中女性317人。
回顾我区几年来的妇女儿童工作，虽然我们在发挥妇女儿童工作委员会办公室协调作用，做好妇女
儿童维权工作上探索了一些方法，做了一些工作，收到了一些成效，但在健全完善妇儿工委工作制度，推动妇女儿童工作更好的发展上还需进一步加强。为此，我们下一步要继续完善监测统计制度，建立完善并落实好定期监测评估制度，通过对各类统计监测数据的认真分析，明确存在的问题，通过相关部门的联系沟通和协作制定改进措施，提出改进意见，推动问题的解决。
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