万载县农业农村工作考核办法_农村工作考核办法

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2011年全县农业和农村工作考核办法

为了认真贯彻落实中央“1号文件”和省、市农村工作会议精神,充分调动全县各乡镇(街道)和县直农口部门做好“三农”工作的积极性、主动性和创造性,科学考核全县“三农”工作,进一步推动全县农业和农村工作发展,更好地彰显特色,扬优成势,特制定本办法。

一、乡镇(街道)考核内容及计分方法(100分)

(一)农业生产(18分),由县农业局负责考评。

1、农业特色基地建设(5分)。每个乡镇(街道)抓好1个以上特色明显、农业经济效益好的亮点、看点。项目由乡镇(街道)在种植业、养殖业、加工业中自选。具体标准:有机水稻集中连片1000亩以上,大棚种植连片100只以上,种植经济作物连片200亩以上;特种水产养殖200亩以上,生猪出栏5000头以上,饲养家禽10000只以上;加工业税收达30万元以上(县级以上投资的农田水利项目不列其内考评)。达到要求,成为亮点的计5分,没有亮点的不计分。

2、粮食生产(3分)。稳定粮食播种面积的计1.5分,每减一个百分点的扣0.1分;粮食总产量增幅达全县平均水平的计1.5分,每减一个百分点的扣0.1分。

3、农业产业化建设(3分)。完成农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业协会建设任务计3分。没完成任务的按比例计分。

4、农业服务体系建设(2分)。完善了农业服务体系,基层站所有固定办公场所、有制度计1分。开展技术服务情况,每乡镇抽查5户科

技示范户,根据满意度按比例计0.5分。农技站人员全部到岗到位计0.5分,每少一人未到岗到位扣0.25分,扣完为止。

5、完成冬种任务计2分。

6、完成沼气任务计1分。

7、农资监管(1分)。未发生因种子、农药、化肥等农资纠纷引起到县上访的计1分,发生一起扣0.2分,扣完为止。

8、植保工作(1分)。病虫防控信息准确及时、技术指导到位各计0.4分,完成上级布置的业务工作计0.1分,有专业化防治示范点的计0.1分。因指导病虫害防治不到位引起到县上访的,发生一起扣0.5分,扣完为止。

(二)农民增收、农村政策落实和维护农村社会稳定(5分),由县委农工部会同相关部门考评。

1、农民人均纯收入(1分)。人均纯收入增长达到全县增幅水平的计1分,未达到的按比例计分。

2、落实强农惠农政策(1分)。严格执行粮食直补、良种补贴及农机具购置、能繁母猪保险、水稻保险、森林保险等政策,粮食最低收购价和减轻农民负担等各项政策执行到位的计1分,有一项未到位的不计分。

3、维护农村社会稳定(3分),重点考评调处山林、土地、水利等纠纷的情况。没有因纠纷问题引起群体上访的计3分。因纠纷引起群体赴县上访的,每发生一起扣0.5分;赴市级及市级以上机关上访的,每发生一起扣1分。因纠纷处置不力、造成恶劣影响的,不计分。(三)新农村建设(10分),由县新农村建设办公室考评。

按省定验收标准100分验收建设点,按各村建设点平均得分的10%折算计分。

(四)农村清洁工程(5分),由县农村清洁工程领导小组办公室考评。乡镇有环保所,并落实了环保人员4人以上计1分。新村点落实了1名环保员,设施齐全并实行了垃圾分类的计1分。按要求抓好了两个非新村点的清洁工程计1分。所有焚烧炉配备了保洁员,并开展了日常保洁和垃圾焚烧工作计1分。抓好了320国道、万上、万芳公路沿线环境治理(其他乡镇抓好本乡镇主要公路沿线环境治理)的计1分。未全部完成任务按完成比例计分。

(五)农业产业升级和农业招商引资(10分),由县委农工部会同相关部门考评。

1、农业产业升级(4分)。全面完成基地建设任务(3万亩高产油茶、2万亩毛竹丰产林、3万亩有机水稻、1万亩有机蔬菜、5000亩有机木姜、1万亩百合、1000亩有机草莓、30万羽有机康乐三黄鸡、4000亩有机稻田养鱼、1000亩鱼苗种繁殖。以上10个基地由各主管部门下达建设任务指标到各乡镇),计4分,未完成的按比例计分。

2、农业招商引资(5分)。完成农业招商引资任务的计5分,未完成的按比例计分。

3、按时报送材料、报表(1分)。

(六)水利工作(12分),由县水务局负责考评。

1、加强水利重点工程建设,积极配合小(1)型水库除险加固工程、重点小(2)型水库除险加固完成涵管新建;小农水重点县建设项目进度、质量达到要求,完成本级重点水利工程的计4分。

2、完成农村人畜饮水安全年度计划的计2分。

3、完成冬修任务计2分。

4、抓好防汛抗旱工作,无重大损失,责任领导及安全管理员无脱

岗、离岗,无瞒报、漏报水雨险情的计2分。

5、落实水管人员,办公设施齐全计1分。

6、做好水资源污染防治工作计1分。

(七)林业工作(10分),由县林业局负责考评。

1、完成造林绿化“一大四小” 生态建设任务(3分)。领导重视,签订责任状,抓好规划设计计0.3分;完成造林绿化“一大四小”工程建设任务计0.4分;完成通道绿化“提升”工程计1分;完成“森林城乡”创建计1分;落实管护措施,设立示范林管护牌计0.3分。

2、加大油茶、毛竹等产业发展,完成油茶产业和毛竹产业基地建设任务(2分)。

(1)毛竹基地建设(1分)。落实任务,抓好规划设计计0.2分; 完成毛竹改造任务计0.4分;完成毛竹新造任务计0.4分。

(2)油茶基地建设(1分)。完成高产油茶立项工程建设任务计0.5分;完成花炮企业高产油茶和散户新造高产油茶林任务计0.5分。

3、抓好森林防火工作(2分)。组织措施健全计0.5分;防范措施到位计0.5分;扑救措施有效计0.4分;森林防火安全计0.6分;每发生一起成灾面积50亩以上的扣0.5分,扣完为止。

4、林政资源管理和林产工业(2分)。

(1)生态公益林管理工作(0.5分)。认真做好管护工作,宣传责任牌完整计0.25分;未出现违反《江西省生态公益林管理办法》的人和事计0.25分。

(2)森林资源保护管理工作(1分)。木竹采伐计划按规定分配到林农,采伐指标没有由乡镇、村掌握统一使用计0.5分;全年未出现破坏森林资源的刑事案件计0.5分。

(3)无涉林乱收费(税)(0.5分)。乡镇政府、村委会没有出现涉林违规收费(税)计0.5分。

5、征占用林地管理工作(1分)。

(1)开展了辖区内征占用林地清理整顿工作,有工作部署、有工作方案,及时上报征占用林地清理整顿工作有关表格、数据,下发了征占用林地申报审批督办单计0.5分。

(2)辖区征占用林地申报审批率100%的计0.5分,未达到的按比例扣分,扣完为止。

(八)畜牧水产工作(5分),由县水产局负责考评。

1、抓好防疫工作(2分)。高致病禽流感免疫密度达100%计0.5分;猪瘟免疫密度达100%计0.5分;口蹄疫免疫密度达100%计0.5分;高致病性猪蓝耳免疫密度达100%计0.5分。

2、抓好畜牧生产(1.5分)。完成县下达畜牧业生产任务计0.5分;认真落实畜牧业惠农政策计0.3分;推行畜牧业清洁生产计0.3分;乡镇畜牧业统计报表数据与畜牧部门相一致计0.4分。

3、抓好水产工作(1.5分)。完成水产品总量任务计0.5分;创建水产养殖基地建设,如机械化养鱼、特种水产、稻田养鱼计0.5分,每增加一项加计0.1分(加计分不超过0.5分);建立专业站实现三有(人员、场所、牌章)计0.5分。

(九)国土、矿产管理工作(6分),由县国土局、矿产局负责考评。

1、抓好村庄规划计1分。

2、抓好基本农田保护,刹住乱占滥用耕地违法违纪建房计2分。

3、完成土地资源开发整理任务计1分。

4、完成空心村整治任务计1分。

5、整顿和规范矿产资源开发秩序计1分。

(十)有机农业和农业综合开发(8分),由县有机办、开发办负责考评。

1、完成有机农业生产任务(5分)。组织领导及工作措施占22%;监管体系及监管质量占36%;市场开拓及产业发展占20%;体制创新占10%;技术引入及培训占12%。按《万载县2011年有机农业工作目标管理考评办法》执行。

2、完成农业综合开发项目建设任务(3分)。实施好高标准农田基本建设,当年主项目区完成任务计2分,往年项目区计1分;乡镇政府重视并能协调计0.5分,群众参与积极性高计0.5分。项目区发生群体性上访事件的扣1分。

(十一)农业机械化建设(4分),由县农机局考评。

1、农机购置补贴(1分)。农机购置补贴政策宣传、落实到位,农民购机数增加的计1分

2、插秧机推广(1分)。年内新增插秧机1台以上的计1分。

3、社会化服务组织建设(1分)。年内培植农机专业合作社一个的(经工商注册)计1分。

4、安全生产监督管理(1分)。农机安全生产无事故的计1分,发生事故的不计分。

(十二)粮食工作(4分),由县粮食局考评。

1、粮食收购(2分)。完成全年粮食收购任务计2分,其中:完成早晚稻收购任务各计1分,未完成任务的按比例计分。

2、粮食安全(1分)。确保粮食库存安全、周边安全、收储安全、社

会安全的,计1分,否则不计分。

3、市场监管(1分)。粮食市场监督管理到位的计1分,未到位或受到查处、通报批评的不计分。

(十三)扶贫工作(3分),由县扶贫办负责考评。

1、完成扶贫和移民工作任务(2分)。整村推进、移民搬迁项目资料图片齐全、工作有打算,项目落实按规划到位,有总结的计1分;移民搬迁扶贫工作把关严格,申报的移民搬迁户基本符合移民搬迁政策的计0.5分;移民搬迁集中安置点有醒目标识及简介的计0.5分。

2、资金管理到位(1分)。资金管理公开透明,阳光操作的计0.5分;基础设施建设按合同要求完成的计0.5分。

(十四)特色工作

作为加分项目,由各乡镇(街道)自行组织材料上报,并提供原始依据,经县农村工作考核领导小组审定,累计加分不超过20分。

1、引进一个投资1亿元以上农业类企业项目的加5分。

2、“三农”工作的特色经验或典型材料在全国、全省、全市转发、介绍和推广,依次加5分、3分、2分,上限5分。

3、凡为国家、省、市召开经验交流会,提供现场或正面看点,依次加5分、3分、2分,上限5分。

4、当年新增农业产业化龙头企业称号或争创农产品品牌的,国家级加5分,省级加3分,市级加2分,上限5分。

(十五)对未完成农业招商引资任务、防汛和水利建设工作不力,发生重大森林火灾、重大动物疫情、重大恶性集体事件及重大安全事故的,不得参与综合评先评优。

二、县直农口部门考核内容及计分方法(100分)

(一)项目建设(30分)

1、跑项争资(15分)。精心筛选、论证和包装项目,建立了项目的计5分,否则不计分。项目列入中央或省投资规划,有文件批复的计10分,否则不计分。

2、项目实施(15分)。按“项目化、时间表、责任人”的要求,制定了项目具体实施方案的计5分,否则不计分。所有国家、省安排的项目全部按计划完成的计10分。

(二)招商引资(30分)。按照万办发【2011】3号文件下达任务要求,完成农业招商引资任务或招工人数的计30分,未完成的按比例计分。

(三)常规工作(40分)

1、落实县委、县政府的工作要求及部署得力到位的计10分,否则不计分。

2、完成上级对口部门各项考核内容的计16分,未完成的按比例计分。

3、对乡镇(街道)业务指导管理工作到位的计10分,未到位的按比例计分。

4、调研及信息报送(4分)。按时按质上报《万载“三农”快讯》信息及调研文章,完成了任务的计4分,未完成的按比例计分。(四)加分项目

由县直农口部门自行组织材料上报,并提供原始依据,经县农村工作考核领导小组审定,累计加分不超过20分。

1、在我县召开全国性的现场会一次加5分,全省性的现场会一次加3分,全市性的现场会一次加2分。

2、上级安排特色工作在我县试点的,国家级的每项加5分,省级的每项加3分,市级的每项加2分。

3、本部门工作动态、进展情况被党和国家领导人肯定的,每批示一次加5分,国家部委和省有关领导每批示一次加3分,市委和市政府有关领导每批示一次加2分。

4、引进一个投资1亿元以上农业产业化龙头企业或项目的加5分,列入中央投资规划5000万元以上并得到实施的项目每个加5分,列入省投资规划1000万元以上并得到实施的项目每个加3分;本年度争资增幅高于上年20%的加5分。考核计分就高不就低,不重复计分。

5、部门工作获得省部级表彰的(含单项)加5分,获得市级综合或省厅(局)表彰的加3分,获得市局级表彰的加2分。同项表彰计分就高不就低。

(五)扣分项目

被县委、县政府及市级部门通报批评的,每次扣0.5分;被市委、市政府及省级部门通报批评的,每次扣1分,扣完为止。

三、奖项设置

(一)县委、县政府表彰的项目。

按照县委、县政府的考核办法和表彰名额,根据考核结果从高分到低分取若干乡镇(街道)和县直单位进行表彰。

(二)在全县农村工作大会上表彰的项目

(1)农业招商引资工作先进单位5个、其中乡镇3个、县直农口单位2个。

(2)农业工作先进乡镇(街道)2个。(3)新农村建设工作先进乡镇(街道)2个。(4)农村清洁工程先进乡镇(街道)2个。

(5)造林绿化“一大四小”生态建设先进乡镇(街道)2个。

(6)农田水利基本建设先进乡镇(街道)2个。(7)农业综合开发先进乡镇(街道)2个。(8)畜牧水产工作先进乡镇(街道)2个。(9)土地管理工作先进乡镇(街道)2个。(10)矿产资源管理工作先进乡镇(街道)2个。(11)农机工作先进乡镇(街道)2个。(12)扶贫工作先进乡镇(街道)2个。(13)粮食工作先进乡镇(街道)2个。(14)有机农业先进乡镇(街道)2个。(15)服务“三农”工作先进单位3个。(16)农业龙头企业3个。(17)农民专业合作社10户。(18)种养大户10名。

县委、县政府表彰的项目按县定标准奖励;县农村工作会上表彰的项目,先进集体奖1000元,农业龙头企业、农民专业合作社、优秀种养大户各奖500元,奖金由县财政列支。

四、考核工作组织领导

成立县农村工作考核领导小组,由县委、县政府分管领导任正、副组长,县委办公室、县政府办公室联系农口的负责同志,县委农工部、县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧水产局、县国土局、县农业综合开发办、县有机办、县农机局、县矿产资源管理局、县扶贫办、县粮食局、县财政局、县统计局等单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设县委农工部。

五、考核程序及时间安排

各乡镇(街道)于2011年12月30日上午12:00前,按考核项目内容向县农村工作考核领导小组办公室上报自评材料(须盖公章)。领导小组各成员单位按照考核项目任务分工,分别牵头对各乡镇(街道)进行考核评分,考核评分表须由单位主要领导审核并加盖公章后,于2011年12月30日上午12:00前将评分结果报领导小组办公室。领导小组办公室综合各乡镇(街道)和领导小组各成员单位提供的情况后,提交领导小组集体讨论决定名次。

联系人:钟观庚 8821619 ***沿河西路152号四楼县新村办

中共万载县委办公室 万载县人民政府办公室 2011年12月27日

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