当前我国农业科技面临的问题与发展战略 (形式与政策论文)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国的形式与政策论文”。
当前我国农业科技
面临的问题与发展战略
【摘要】本文就当前我国农业科技所面临的科技成果供需失衡、科技体制不够完善、对农业科技支持力度不够以及我国农民的总体文化水平较低等问题进行分析，提出了发展优质技术、增加农民收入、贯彻科技兴农指导思想、提升科研人员及农民文化水平、加强国际间农业科技交流与合作等措施以促进农业科技的发展。同时也就当前我国农业科技的发展战略发表了看法。
【关键词】农业科技发展面临问题可持续发展战略
建设社会主义新农村，大力发展农业，是我国农村社会的一次新变革，它是一项复杂的系统工程。加快推进农业科技发展，是建设新农村、实现农业农村经济可持续发展的必由之路，是提升农业科技含量、促进农业成果转化、提高农业国际竞争力的关键举措。当前，我国农业发展越来越受到科技发展水平制约，本文对我国农业科技发展面临问题与战略进行研究，以此促进我国农业科技发展。
1.当前农业科技发展面临的问题
1.1农业科技成果的供需失衡
农业科技成果的供需失衡导致其转化率低下，从农业科技的供给来看，农业研究主要在产品领域，尤其偏向粮棉等主要农产品，而在生产环节上，则过分偏重于农业产中技术，对于产前、产后环节则重视不够。
1.2农业科技体制还不完善
农业科技体制还不完善，农业科研、教育和推广部门之间条块分割严重，研究机构、高等院校和生产部门之间既没有行政隶属关系也没有经济利益关系，难以实现有效的长期的协作与联合这不仅造成课题重复，大量科研经费分流，而且有时还造成部门之间的矛盾和磨擦，浪费了大量的人力、物力，不利于农业科技的创新与推广。
1.3国家对农业科技支持力度不够
国家在资金投入上对农业科技研究与推广的支持力度不够，已成为制约农业科研与推广事业发展的重要因素之一 20世纪80年代以来，中国科研投入的总经费占国内生产总值的0.5％-0.7％，而农业科研投入经费仅占农业总产值的0.2％左右，有的年份只有0.1％，相比之下，美国、英国、日本、意大利等发达国家农业科研投入经费占农业总产值的1.6％-2％大多数发展中国家也超过0.4％，这也是我国农业科技人员流失的重要原因之一。
1.4我国农民的总体文化水平较低
我国农民的总体文化水平较低，不仅阻碍了对农业科技有效需求的形成，而且影响了农业科技成果的推广。较低的文化水平不仅限制了农户对科技成果的掌握程度，降低了技术效益，而且增加了农户采用新技术的风险。据统计，目前在我国的青壮年农民中，大学文化程度者只占1％，中学文化程度者占30％，小学文
化程度者占30％，还有30％左右的文盲、半文盲。对于一个拥有9亿农民的大国，这些文盲人口的存在将造成农村劳动力转移的巨大困难，甚至可能形成严重的社会问题。
2.应对问题的方法
2.1发展优质技术
发展优质技术,针对我国农产品品质较差的现状，根据市场需求，调整品种结构，提高品质，降低成本，发展以增强市场竞争力为核心的优质技术。采用自主开发、引进、消化、吸收、转化等多种途径，将用于增产的科研部分转移到优质的发展上，尽快改变我国目前农产品质量不佳的状况。
2.2增加农民收入
关于农民增收,针对提高农民收入、扩大内需的要求，发展以加速农业产业化为目标的高效农业技术，注重资源的高效利用和农产品附加值的提高，开发新技术、开拓新产业，优化农业生产结构，提高劳动生产率。
2.3贯彻科技兴农指导思想
全面贯彻科技兴农的指导思想,针对不同地区农业发展的技术需求，发展区域性综合配套技术，充分发挥不同区域的优势，以促进全国农业快速、持续、均衡发展。
2.4提升广大农民的文化水平
提高广大农民的文化水平,我国应该改造现有的农业教育体系，使之适应新的技术和产业形势，培养一批有理想、讲奉献、高素质的农业科技队伍，大力提高农民科学文化水平；通过农业技术讲座、培训、函授、夜校等多种形式，提高农民的科学文化水平和农业科技水平。尤其要对成年农村劳动力加强职业教育，在县乡通过职业中学或农技推广机构举办免费或低费职业教育班，为农民讲授农村实用技术知识、管理知识，提高农村劳动力转化科技成果的能力。
2.5加强国际间农业科技交流与合作
加强农业科技国际交流与合作当前，世界经济正走向区域化、全球化的发展方向。世界的发展离不开中国，中国农业科技的发展也离不开世界。经济学家预言，未来国际市场的竞争实际上是科学技术的竞争。我国农业科学要赶上世界发展潮流，必须加强对外科技交流与合作，取长补短，共同发展。
3.可持续发展战略
农业生产作为广义生存支持系统的核心，影响制约着系统对现有人口的支撑能力和未来人口的承载潜力，因此,提高农业可持续发展能力是提高系统整体生存能力的关键，对促进国家的可持续发展具有重要的意义。所谓农业可持续发展能力可以描述为:“农业生产系统成功地延伸至可持续发展目标的能力，即推动农业可持续发展战略实施中着力培育的物质能力和精神能力的总和。”
强化科技支撑对我国农业可持续发展的功能与意义概括来说，当前制约我国农业持续发展的因素有四个:
一是缺水少土的形势更趋严峻。据预测，2020年我国粮食需求量要由5亿吨增加到6.5亿吨，而农业用水量没有增加，人均耕地由0.1公顷减少到0.08公顷；
二是农业自然灾害与病虫害严重，1997-2006年，我国年均受灾面积占农作物种植面积的比重为30%；
三是农业生产技术仍停留于低效率、高消耗状态，导致农产品缺乏市场竞争力；
四是农业生态环境恶化，人们的食品安全受到威胁。上述因素的存在对我国农业的可持续发展构成了潜在威胁，其化解有赖于农业科技支撑体系的强化。
采用可持续发展的农业科技发展战略可以从一下几个方面实施。
突破农业资源刚性约束，改善农业生态环境，需要强化科技支撑我国人均耕地和水资源分别为世界平均水平的1/3和1/4左右，预计人口高峰期人均耕地和水资源还将有所减少。与此同时，自然灾害发生频繁，水土流失、草场退化和农田污染等环境问题尚未得到有效遏制。可见，突破资源刚性约束、改善生态环境、保障农业可持续发展的要求十分迫切。因此，必须加快开发节水、节地、节能、节材技术和绿色农业技术，形成与发展要求相适应的资源节约型、环境友好型农业技术体系，推进农业向生态化、安全化方向发展。
提高农业综合生产力，保障国家粮食安全，需要强化科技支撑当今世界正面临着极为严重的粮食危机，主要粮食品种价格快速上涨，小麦和玉米的价格达到近10年来的最高价位。虽然世界粮价与全球气候变化、生产成本增加以及原油价格上涨等因素息息相关，另一个重要原因就是世界人口增长与GDP增长引发的日趋紧张的粮食供需关系。
增强农业创造财富的能力，促进农民增收,需要强化科技支撑农民收入水平与农业创造财富的能力有着直接的相关关系。据统计，2001-2006年我国非农用地地均GDP与农用地地均GDP之比年均增长约6·5%，同一时期，我国城镇居民人均可支配收入与农村人均纯收入的差距也在逐年增加，年均增长约2·2%。从理论上讲，造成收入水平差异的根源在于人力资本的差异，因此，提高农业效益、促进农民持续增收的关键在于提高农村人力资本的水平，尤其是现代农业生产能力，,即农村劳动力在农业生产中具有掌握先进的农业技术、使用先进的农业设备、不断更新生产方式和采用新品种的能力。
[1]郭文韬中国农业科技发展史略.中国科学技术出版社，2008
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