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2011年“一通三防”工作安排
第一部分 2010年工作简结
略
第二部分 2011年工作安排
一、指导思想
以构建‚通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位‛的十六字工作体系为主要任务，建立‚系统可靠、预报准确、管理到位‛的防治煤层自燃发火的管理体系，从夯实‚一通三防‛基础管理着手，完善管理制度和体制，培养造就高素质技术管理人才和职工队伍，强化现场管理工作，杜绝重大‚一通三防‛事故发生。
二、工作目标
1、圆满完成2011年‚一通三防‛工作任务，杜绝重大‚一通三防‛责任事故。
2、建立‚系统可靠、预报准确、管理到位‛的防治煤层自燃发火的管理体系。有自燃发火倾向性的矿井，首采工作面开采前，必须完成低温注氮、黄泥灌浆和束管监测的防治煤层自燃发火三大系统，制定综合防治自燃发火措施，杜绝煤层自燃事故。
3、加快通风系统建设，做到通风系统合理，杜绝微风、无风巷道和瓦斯超限。
4、提高认识，强化瓦斯管理，瓦斯监控数据上传准确连续，断电闭锁可靠，供电系统正常的矿井，消除全井中断
4小时以上的监测系统事故。
5、矿井粉尘测尘合格率达85%以上。
三、严格落实‚一通三防‛责任制，完善‚一通三防‛管理体制和机制。
1、严格落实‚一通三防‛责任制。
各矿矿长对本单位‚一通三防‛全面负责，保障‚一通三防‛目标措施的制定实施和体系机构的落实。总工程师对‚一通三防‛负技术管理责任，负责制定落实‚一通三防‛技术措施。分管副职对各自分管范围内‚一通三防‛工作负责，重点强调要求：生产矿长负责采煤工作面巷道断面满足通风要求，严格按核定的产量组织均衡生产；衔接矿长负责掘开工作面以风定进尺的落实，保证衔接合理，不随意留设盲巷，保证巷道断面、支护质量符合设计要求，及时整刷失修通风巷道；机电矿长负责井上下主要通风机、局部通风机供电系统完善可靠，最大限度地减少无计划停风，确保监控系统设备的供电、断电合理可靠，机电设备消灭‚三无‛，杜绝失爆；安监处长全面负责各专业‚一通三防‛制度执行及业务保安落实情况，对出现的隐患问题、违章人员及时进行分析处理；通风部门负责‚一通三防‛业务管理工作。
2、健全完善‚一通三防‛管理体制和机制。1）建立健全以总工程师为首的技术管理体系。矿井巷道布置、采掘部署、生产系统调整、技术规范、标准、措施的制定，新技术、新工艺推广应用等重大技术问题必须由总工程师负责决策。
2）各矿通风部门必须认真履行‚一通三防‛各项管理职能，接受矿长和总工程师的垂直领导，其余副职不得干涉‚一通三防‛的工作。本矿范围除安监部门、总工程师和矿长外，其他部门和人员均不准对其进行考核处罚。
四、强化防治煤层自燃发火工作，建立‚系统可靠、预报准确、管理到位‛的防治煤层自燃发火系统和管理体系
1、新建矿井和生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，鉴定结果报晋北公司备案。有煤层自燃倾向的矿井必须进行自燃发火期的鉴定（2010年已完成鉴定的矿井除外），有煤层自燃倾向的矿井必须编制防治煤层自燃发火专项设计，开采有煤层自燃发火倾向的回采工作面，必须编制综合防治煤层自燃发火的专项措施。
2、有自燃发火倾向的矿井要按集团公司[2010] 186号会议纪要要求，建立低温注氮、束管监测和黄泥灌浆的防治煤层自燃发火三大系统。防治煤层自燃发火三大系统不完善的工作面不得生产。
3、有自燃发火倾向性的矿井采区及工作面严格按规定进行设计，矿井主要巷道、采区的主要进、回风巷布置在煤层中时，必须全断面喷浆，厚煤层沿煤层底板掘进的巷道出现高冒落区，必须采取防治煤层自燃发火和防瓦斯积聚的措施，并设点挂牌检查，采取通风方法不能解决时，必须充填。严禁两个相邻工作面在停采线以里的巷道连通。
4、加强自燃发火的预测预报工作。对自燃发火的监测采取安全监测、束管监测、人工检测、人工取样分析相结合 3 的方式。束管监测系统必须实现连续在线监测，各矿必须制定束管监测的管理制度，利用束管对回采工作面的采空区、回风风流及已采区进行连续监测，对监测数据要及时分析整理，安全监测、束管监测、人工检测、人工取样分析日报表每天必须报总工程师审阅，发现异常情况必须分析原因，采取措施及时处理。矿通风部门主任工程师或通风区长每天分析一次CO变化情况，发现异常及时上报总工程师，由总工程师组织分析、查明原因并制定相应的专项措施。
5、必须设立防治煤层自燃发火管理机构，配备技术人员，建立责、权、利相统一的管理体制。制定岗位责任制、防治煤层自燃发火工程管理制度、煤层自燃发火预测预报制度、火区管理制度、CO检查分析制度、防治煤层自燃发火的考核奖惩制度等。
6、要与科研单位进行合作，对本矿煤层自燃发火的机理和规律进行研究，确定‚三带‛分布，制定适合本矿的防治煤层自燃发火的综合措施。
7、各矿要制定保证回采工作面正常生产的组织措施，保证回采工作面的推进度达到60m/月以上。必须制定进回风端头退锚、对采空区的两个上隅角进行封堵、喷洒阻化剂等综合防治煤层自燃发火的措施。存在自燃发火危险的工作面拆除时，必须制定保证拆除进度的组织措施。从做拉架巷到封闭时间不得超过45天。
8、对已采区闭墙处煤体出现裂缝的要对闭墙、煤体进行注浆处理，最大限度的减少漏风。
五、狠抓‚一通三防‛基础管理，确保通风系统合理可靠
1、‚一通三防‛基础管理是各矿最薄弱的环节，抓基础管理作为今年工作重点，各矿根据实际情况制定针对性的方案计划，明确责任人、目标、任务、工作内容。
2、通风系统合理可靠
1）通风系统坚持‚系统独立可靠，矿井低负压‛的原则。所有设计必须经通风主任工程师或通风区长和总工程师同意，不得因工程衔接紧张，人为造成通风系统不合理。
2）严格控制串联通风。串联通风时间在1个月内或巷道长度在100米内由矿总工程师批准，报晋北公司备案，超过规定的。严格按权限审批，发现无措施和措施不落实的串联通风，按重大隐患事故追查分析。
3）角联巷道实行分类分级建账管理。回风巷严禁出现角联，进风巷无法避免角联的，必须对每条角联巷道的长度、风向、风速、瓦斯浓度设点检查，建账管理。
4）新建的采区配电室，必须实现独立的通风系统，无独立通风系统的，必须于2011年3月31日前整改完成，否则停止使用。
5）提高通风密闭工程质量。按规定选择合理的位置、形式、规格、设置通风设施。通风设施的设置和动用必须经通风部门主任工程师或通风区长批准。各矿要建立通风工程管理制度，对存在通风设施亏欠和不合格的，拿出整改意见，在矿‚一通三防‛文件中明确落实。
6）加强矿井通风管理，矿井主扇无计划停电或故障停止运行，5分钟不能恢复通风的，必须切断主扇负担区域内的一切电源；超过10分钟的将人员撤至进风大巷。主扇有计划正常倒机的计划时间段控制在30分钟内，在此期间井下停风区域停止一切作业，将人员撤至进风流中。
3、所有岩巷掘进揭露煤层时，必须制定揭煤措施。
4、开展瓦斯预测预报和瓦斯地质图的准备工作。
5、提高局部通风装备水平和管理水平
1）公司所属矿井局部通风装备实现实现双风机（对旋风机2节，主风机为主，副风机备用），双电源。高瓦斯矿井井下局扇的供电系统按实现地面高压专供进行建设。
2）掘进工作面严格以风定进尺，煤巷和半煤岩巷及瓦斯涌出量大的岩巷盲巷风速不得小于0.25m/s。进尺不超核定值，瓦斯超限的必须重新核定风量，进尺超过核定值造成瓦斯超限的严格按规定分析处罚责任人。
3）掘进工作面有计划、无计划停风或启封盲巷排瓦斯时，必须落实矿总工程师、通风区长排瓦斯负责人制度，执行井上‚四联单‛和现场‚三联锁‛，安设排瓦斯‚三通‛，做到排瓦斯流经区域停电、撤人、低浓度排放，混合风流安设瓦斯传感器并能上传，4）炮掘工作面凡是放炮后盲巷瓦斯达到1.5%，必须更换为大功率的局部通风机、大直径的风筒。
5）掘进工作面开口必须履行验收程序，并经通风区区长批准。出现通风系统不合理、达不到核定风量、局部通风6
装备及安设不符合要求、未经总工程师批准、留设盲巷等违反规定的事项时，不得开口施工。
6）实现双回路供电的矿井，杜绝主扇、局扇无计划停风；使用农电的矿井，尽快完善供电系统，减少主扇、局扇无计划停风。
6、重点抓好巷道贯通、调改风、回采面初采期、备用工作面和拆架工作面、盲巷、专用回风巷、上隅角等重点环节和容易积聚瓦斯地点的管理。2011年各矿要突出抓好重点环节的管理，制定完善的管理制度和技术措施。
1）巷道贯通。实行分级现场负责制，在贯通技术措施中明确并坚持以下原则：现场不按措施规定执行的不贯通；被贯通头不符合贯通要求的不贯通；被贯通巷道情况不明的不贯通；能采取排瓦斯排水整巷等措施实施正常贯通的，坚决不冒险按不明巷道贯通；调改风工作未准备到位的不贯通。
2）调改风。严格执行调改风管理权限，落实动用通风设施主任工程师或通风区长负责制，认真做好调改风的准备工作，严格执行调改风步骤和动用通风设施顺序。
3）回采面初采期。高瓦斯矿井严格控制产量和截割速度，合理调节工作面风量，加强监测检查。
4）备用工作面和拆架工作面。备用工作面按正规工作面进行瓦斯监控，运输支架通过风门必须派专人看管。拆架开始，回风巷按专用回风巷管理，除瓦检工，其它人员不得入内。拆除期间，回风流瓦斯浓度超过1%时必须采取措施进 7
行处理。
5）盲巷。严格控制盲巷的留设，一旦留设按规定封闭管理。
6）专用回风巷。严禁设置电缆、电器设备，严禁安排队组作业和作为日常行人通道，确需在专用回风巷内施工的必须制定措施。
7）上隅角。高瓦斯矿井的回采工作面回风上隅角瓦斯以1.0%为警戒线，接近或超过1.0%时，由总工程师组织研究处理。综放面上隅角及后溜电机等附近进行退锚、放顶等作业时，必须检查瓦斯和CO。
7、单一煤层外错尾巷从2011年起实行全风压配风，在外错尾巷外侧布置一条专用配风巷或利用相邻备用面与尾巷连通，取消局扇外部送风。专用配风巷在通向工作面尾巷前，设置2道永久风卡，风卡外20米处设置栅栏，揭示警标。栅栏以里按尾巷进行管理，严格风卡、风量、分区系统管理。
8、加强瓦斯管理，杜绝瓦斯积聚。低瓦斯矿井：瓦斯浓度变化幅度超过0.3%或者瓦斯浓度达到0.6%以上时，由总工程师组织分析、查找原因。高瓦斯矿井的瓦斯管理按集团公司的有关规定执行。
9、按规定设置通风设施，不得以临时设施替代永久设施，特殊情况必须限定日期，采取措施。进一步落实通风设施检查制度，落实通风工程验收制度，杜绝通风工程亏欠。
10、加强放炮及火工品管理
1）各矿根据矿井瓦斯等级，使用不低于《煤矿安全规程》规定的炸药等级，严格炸药雷管的购进，加强火药的领取、运输、存放、使用、清退各环节管理。当班剩余的火药必须当班交回火药库，严禁私自销毁和保存。各矿必须制定火药库管理制度和安全措施。
2）严格执行‚一炮三检‛和放炮‚三人联锁‛制度。每次放炮必须切断瓦斯流经区域的一切电源。综放面严禁采用放炮的方法处理卡在放煤口的煤矸或处理上隅角未垮落的顶板，严禁放明炮糊炮，严禁放起身炮（即放炮后不出煤矸）。
3）推广使用‚三联锁‛智能发爆器，全部使用有MA标志的矿用放炮母线。
11、加强瓦斯监控系统管理，确保监控有效 晋北公司对所属矿井的安全监控系统安装、监测、传输等进行监管，公司调度监测主机实行专机专用，调度员负责，24小时监测公司所属各矿监控系统运行情况。
1）完善监控系统。实现井下以太环网传输，地面系统软件及时按要求升级，做到实时连续监测监控。一旦系统发生故障不能上传至监控中心，值班人员必须立即通知总工程师。由总工程师指令停止失去监控的地点，停止工作，切断电源，组织人员进行处理。供电正常的矿井，造成供电中断4小时以上，由晋北公司通风管理处组织分析。
2）各矿按规定周期进行瓦斯电闭锁、故障闭锁试验、传感器校验、并有数据显示和记录。
4）各类人员按《煤矿安全规程》第149条要求配备外，要求火区观测工配备‚四合一‛检测报警仪。各矿必须制定使用管理制度，实行建账管理，严禁使用非标产品。
5）加大对监控设备的投入，保证传感器的备用量至少在50%以上，其它监控设备不少于20%。
6）加强矿用胶轮车的安全管理。凡下井担负运输的矿用胶轮车，必须安设无线机载断电仪，实时监控胶轮车附近的瓦斯，同时还必须制定使用管理安全技术措施，报晋北公司生产处审批。
12、防止发生外因火灾
1）严禁将烟火带入井下。地面井口房和通风机房附近20米内，不得有烟火或用火炉取暖。地面木料场、矸石山、炉灰场与进风井的距离不得小于80米，井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。
2）必须在井上、下设置消防材料库。井上消防材料库应设在井口附近，并有轨道直达井口；井下消防材料库应设在每一个生产水平的井底车场或主要运输大巷中，并应装备消防列车。消防材料库储存的材料、工具的品种和数量，由矿长确定，并备有明细卡片，指定专人定期检查和更换，及时补齐。
六、加强‚一通三防‛队伍建设
1、各矿根据本矿的瓦斯情况，确定‚一通三防‛的机构设置，配备相关的管理人员。
2、各矿必须配备通风主任工程师，负责‚一通三防‛10
技术工作。
3、高瓦斯矿井按集团公司的要求配备，低瓦斯矿井根据有关规定进行配备，管理人员要做到一人多能。
4、各矿对所有涉及通风管理的人员制定培训计划，专业管理人员每年至少接受一次培训。晋北公司组织各矿‚一通三防‛管理人员进行一次专业研讨会，进行专业交流，探讨‚一通三防‛管理方面的有效办法和经验，提高‚一通三防‛业务知识和管理技术水平。组织‚一通三防‛人员的技术比武和岗位练兵活动，积极参与集团公司组织的各种比武和练兵活动。
5、所有通风人员，都必须自觉学习掌握‚一通三防‛基本知识，认识‚一通三防‛重要性，从岗位做起，履行自己应尽的职责。
6、严格通风要害工种、操作人员的资格审查。对所有要害工种，组织上岗前培训，岗中轮训，做到不合格不上岗。具体按职工培训计划执行。
7、各矿通风部门利用班前班后会、‘二五’安全会和作业现场培训等多种形式对职工操作要领，操作流程进行系统培训，利用每周一题、每月一考等多种培训方式，引入职工素质与绩效工资挂钩考核机制，激发职工爱岗敬业的主动性。
七、加大监督处罚力度，确保‚一通三防‛工作全面落实。
2、违反阳煤发[2009]739号文件《阳煤集团煤矿严重违 11
章‚十三条红线‛的界定和执行说明》。
3、所有巷道掘进开口，在掘到安全煤柱界限或回采面停采线时，必须开掘瓦斯绕巷回风横贯，进行风桥施工，只有在风桥施工完毕形成独立的通风系统，才可以正常掘进，否则对矿井罚款10000元。
4、同一采掘工作面连续5天CO超限次数3次以上，矿长未主持分析的处罚矿长5000元，安监处长、总工程师各4000元，经分析若是未执行防治煤层自燃发火措施的，处罚责任单位1万元，处罚矿分管领导5000元。
5、同一采掘工作面发现CO或CO呈现上升趋势的，总工程师必须组织分析，查明原因，制定相应的措施。否则对总工程师罚款1000元。
6、同一采掘工作面连续3天瓦斯超限次数3次及以上的，矿长未主持分析的处罚矿长3000元，安监处长、总工程师各2000元，经分析若是超能力生产造成的，日均产量（进尺）超过核定值10%，每增加一个点，处罚责任单位1万元，处罚矿分管领导5000元。
7、分级分析制度，通风区少分析1次，处罚责任人1000元，总工程师少分析1次，处罚2000元。
8、凡属于管理责任造成的局部通风机无计划停风3台次以下的，每台次考核责任单位5000元，3台次及以上的，每台次处罚责任单位10000元。矿井一个月内出现2次3台次以上局扇无计划停风，或同一掘进工作面一个月内无计划超过3次。
9、凡由于管理责任造成主要通风机无计划停风10分钟以内的，每台次处罚5万元，10分钟以上的每台次考核10万元。10分钟以上由晋北公司安监分局组织，机电、通风部门分析。
10、监控系统全井中断4小时以上，由晋北公司分析处罚责任人1万元。
11、由于工作面生产不正常，防治煤层自燃发火措施采取不力的，工作面风流CO超过24PPM的，一次处罚矿井10万元。
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