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广西道路运输行业广州亚运会(亚残运会)道路运输安全保障工作方案
第16届亚洲运动会和2010年亚洲残疾人运动会将于11月12日至12月19日在广东省举行，按照交通运输部《关于印发广州亚运会(亚残运会)公路交通和道路运输安全保障工作方案的通知》(交运发„2010‟347号)的工作要求及交通运输系统亚运安保工作动员部署会议精神，为全力做好广州亚运会(亚残运会)期间道路运输安全保障工作,提供安全的运输保障，结合我区道路运输行业安保工作的特点和实际情况，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导思想，以保障广州亚运会(亚残运会)期间公路交通和道路运输安全、有序运行为目标，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，按照 “属地为主、分级指挥、部门协作、整体联动”的原则，通过加大行政执法、源头管控、资金投入、科技支撑、宣传教育和部门联动工作力度，坚决消除入粤运输车辆及运输生产过程各环节的安全隐患，确保入粤道路运输规范有序。要以广州亚运会(亚残运会)期间公路交通和道路运输安全保障工作为契机，落实党和国家安全生产方针政策，树立安全发展的科学理念，提高职工的安全文化素质，确保各项防范措施落实到位，服务于全区安全生产工作大局，为实现道路运输安全生产工作目标而努力。
二、组织机构
为加强广州亚运会（亚残运会）期间道路运输安全保障各项工作，成立广西壮族自治区道路运输管理局广州亚运会（亚残运会）道路运输安全保障工作领导小组，领导小组由黄天国局长、孙永生书记任组长，张小健副局长、蒙
青山副书记、胡华平副局长任副组长，领导小组成员为黄慧川、覃彤、谢思宪、钟明生、李道飞。领导小组下设办公室（局货运管理科），办公室主任由黄慧川同志兼任。同时，与广东省建立省际联系协调机制，总协调人由张小健副局长担任，危险货物运输及联网联控协调人由黄慧川担任、重点车辆联网联控技术联络员由李道飞担任，客运协调人由覃彤担任、客运联络员由吴晓武担任。
三、工作任务
（一）印发《关于做好广州亚运会期间我区重点营运客车GPS信号上传工作的通知》。重点营运车辆是指进入广东省的“两客一危”车辆（客运班车、旅游包车和危险货物运输车辆），各市运管处要督促市级平台和拥有重点营运车辆的企业GPS监控平台，务必在2010年10月15日前与中国交通通信信息中心进行联系, 在技术人员指导下，于10月20日前全面完成技术联调工作。
（二）开展入粤和驻粤重点营运车辆信息报备工作。在广州亚运会期间进入广东的营运客车的相关信息（包括经营企业、车牌号、厂牌型号、座位数、经营线路）的信息统计，由各市运管处负责汇总到自治区道路运输管理局，再由自治区道路管理局向广东交通运输厅报备。长期（3个月以上）驻粤经营的危险货物运输车辆需向广东省地市级交通运输主管部门登记备案，逾期不备案的，不能进入广东。
（三）加强我区亚运重点营运车辆动态监控工作。亚运会期间，广东省成立广州亚运会（亚残运会）重点营运车辆联网管控中心，对广东省及外省市进入广东省的“两客一危”重点营运车辆实行实时联网管控，各省“两客一危”车辆必须同时具备以下3个条件：安装使用GPS卫星定位装臵、与全国重点营运车辆卫星定位动态信息公共交换平台联网监控、上传数据齐全有效。为保证此项任务的完成，我区对重点营运车辆实行分类管理，A类为进入广州车辆、B
类为进入佛山、东莞、汕尾其它3个赛会城市车辆、C类为进入广东非赛会城市车辆，对A类车辆的监管工作作为重中之重要狠抓落实。各级道路运输管理机构督促道路运输企业强化运输监管，确保所有入粤的重点营运车辆GPS车载终端齐全有效，相关运营信息能够与全国重点营运车辆卫星定位动态信息公共交换平台实现交换，保证信息集中共享。道路运输企业要加强对入粤运输车辆的动态监控，确保车辆按照规定的线路和速度行驶，切实消除事故隐患。
（四）发布亚运安保政策并强化源头管理。有关亚运安保政策将由自治区道路运输管理局通过广西道路运输信息网发布。道路运输企业要选派责任心强、技能优良的驾驶员执行进粤运输任务，加强对驾驶员、乘务员的安全教育和培训工作；加强对驾驶员的安全监管，严格落实驾驶员作息制度，防止疲劳驾驶；通过GPS监控平台对入粤车辆运行情况实施不间断的监控，防止车辆超员和超速运行；健全汽车客运站安全保障机制，对发往广东省客运班线，汽车客运站要严格落实岗位安全责任制，严格旅客行李物品检查，坚决防止危险品进站上车；落实车辆安全例检、出站检查程序，认真执行进出站登记审核制度，防止超员、安全例检不合格、证件不齐全以及登记表未经审核签字的车辆出站运营。各级道路运输管理机构在监管过程中，对不符合安全相关条件的道路运输企业、车辆、从业人员等，要责令限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，依法取消其经营资格。
（五）制定切实可行的应对突发事件预案。重点营运车辆动态管控的任务非常艰巨，各市运管处及各级GPS监控平台必须落实维护保障机构，完备管理制度，落实值班责任，确保联网联控系统稳定可靠运行。同时，做好入粤车辆的GPS车载终端的技术维护工作，各道路运输企业必须储备适当数量的GPS车载终端装臵，以便应急更换存在故障的设备，保证车辆正常运转。防止车辆
因联网联控不达要求不能进入广东引起旅客滞留事件，甚至引起旅客不满而引发群体性事件。同时，加强运输组织和运力调度，根据客流变化、流向分布和天气情况，适时调整发班时间和班次密度，防止因班车调度不当导致站外超载以及恶劣天气引发交通事故。
（六）召开专题会议。10月25日在南宁市召开全区道路运输行（企）业安全管理暨亚运安保工作会议，传达交通运输系统亚运安保工作动员部署会议精神，布署我区道路运输行业相关工作，落实入粤车辆安全源头检查和管控措施，特邀中国交通通信信息中心人员（或由我局技术人员）到会，就有关技术问题、工作要求作指导，请自治区交通运输厅领导及综合处负责人、局主要领导出席会议并作动员报告。各市运管处负责人和相关业务科长及负责重点营运车辆联网联控工作的部门负责人，全区有关道路运输企业负责人参会。统一思想、提高认识，将责任落实到具体单位和人员，加快推进我区的重点营运车辆联网联控工作。
（七）建立奖惩机制，促进道路运输企业GPS监控平台接入工作开展。道路运输企业积极按规定把重点车辆接入国家GPS联网联控系统，督促GPS运营商完成相关工作的，同等条件下，在班线审批、线路变更上优先考虑。如在规定时间内不配合完成相关工作的，将由各市运管处在企业质量信誉考核中扣分，并给予相应制裁。
（八）建立亚运会安保信息和重点客运营运车辆GPS联网联控系统建设工作日报制度。各市运管处从2010年10月26日起，每天16时前将有关道路运输安保方面的准备工作、安全监管、应急处臵等文字信息电子版和传真报我局货运科，联系人及电话：黄慧川，0771-2115418、***；全玉建，0771-2115480（传真），电子邮箱：gxyzhyk@163.com。
重点营运车辆GPS联网联控系统工作进展情况及存在问题、采取措施等情况报我局相关技术人员（报表见附件），联系人及电话：李道飞，***，潘珂，0771-2115425（传真），电子邮箱：li_li7063@yahoo.com.cn。
技术支持单位: 中国交通通信信息中心；技术联系人及电话: 王孝广，010-65293371、***；余居朝，010-51691460、***；李春华，010-65293881、***。自治区道路运输管理局将对工作积极主动的地市、企业予以表扬，对工作不力的地市、企业予以通报批评。
四、保障措施
（一）加强组织领导。做好道路运输安全保障工作，是确保广州亚运会（亚残运会）顺利召开的前提，是交通运输部门的重要职责。各市运管处要结合本地实际成立广州亚运会（亚残运会）道路运输安全保障工作领导机构，在自治区道路运输管理局广州亚运会（亚残运会）道路运输安全保障工作领导小组领导下，组织、协调本地广州亚运会（亚残运会）道路运输安全保障工作的开展。各级道路运输管理机构要把此项工作作为一项紧迫的政治任务，思想上高度重视，工作上精心组织，确保广州亚运会（亚残运会）安保任务圆满完成。
（二）落实工作责任。要严格按照本方案研究制订具体的工作措施，通过建立健全工作目标责任制和责任追究制，加大企业自查与上级部门监管检查力度，落实企业主体责任，确保各项工作有力、有效、有序开展。各地要将有关亚运安保规定转化为责任书的形式，进粤运输车辆驾驶员与道路运输企业、道路运输企业与当地交通运输主管部门或道路运输管理机构要签订入粤车辆安全责任书，确保安全责任的落实。
（三）加强协调配合。要在广州亚运会（亚残运会）安保工作总体框架下，加强与地方政府以及相关部门的沟通协调，需协调解决的重大事项要及时
报告。要建立通讯联络机制和信息报告制度，加强信息沟通，注重形成合力，保证在发生各类突发事件时，能够迅速反应，采取有效措施处臵。
附件：重点营运车辆联网联控工作日报表
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