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聚焦2013中央农村工作会议
河北省广平县第一中学郑家岭
【背景材料】
2013年12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。会议强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
【问题切入】
设问1用经济生活的相关知识，分析我国农民收入快速增长的因素有哪些。
①价格调节生产规模（遵循价值规律、发挥市场机制的作用），粮价上升，扩大种植规模，实现增产增收；②财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用（国家加强宏观调控），通过种粮补贴，增加农民收入；③市场就业机制的完善，就业机会的增多，增加了收入来源；④多种分配方式并存，充分利用土地等要素获得收入，丰富了收入形式。
设问2运用经济学的有关知识，为我国推动粮食生产提出自己的合理化建议。①坚持科技创新，提高农业科技水平。②增加农资补贴，稳定农资价格，增加农民收入。③减少农产品流通环节，降低流通费用。④稳定对农业生产的财政补贴和税收优惠。⑤整合农业资源，提高农业产业化水平。
设问3简要说明中央实施系列惠农政策的经济意义。
①能增加农民的收入，提高农民的生活水平，实现共同富裕；使农民进一步分享社会发展的成果，体现社会公平，为新农村建设与构建和谐社会奠定物质基础；②有利于加强农村基础设施建设，提高农民素质、农业综合生产能力，巩固国民经济的基础；③加大对“三农”的财政投入有利于促进农业和农村经济、农村教育文化卫生的发展；④有利于提高农村的消费需求，启动农村市场，进而扩大内需。
设问4你认为我国应怎样推进农业现代化？
①一靠政策，稳定和完善党在农村的各项基本政策；②二靠科技，发展农业科学技术，大力发展农村教育文化事业，培育新型农民，促进农业经济增长方式的转变，实现农业的可持续发展；③三靠投入，加大增进投入和物质投入，加强以水利为重点的农业基础设施的建设和改善。④四靠产业化，积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。⑤五靠调整，积极调整农村产业结构，大力发展乡镇企业；调整城乡结构，加快城镇化进程等。
设问5运用政治生活，说明党为什么要大力扶持农业发展？
①中国共产党代表了中国先进的生产力和最广大人民的根本利益，因此必然要促进农业发展，维护农民的根本利益。②中国共产党是执政党，把发展作为执政兴国的第一要务，以经济建设为中心是党基本路线的核心内容。解决“三农”问题是党在当前工作的一个重点。③中国共产党统筹城乡发展，才能保证社会主义现代化建设的方向，实现共同富裕；创造稳定的社会环境；调动农民群众的积极性。④中国共产党负有驾驭社会主义市场经济、构建和谐
社会的责任，大力扶持农业发展符合党加强执政能力建设的要求。
设问6运用政府的有关知识，分析我国政府出台多项措施进一步促进粮食生产体现的政治学道理。
①政府履行社会主义经济建设的职能。政府出台多项措施进一步促进粮食生产的措施是加强市场调节和监管的体现。
②政府坚持对人民负责的原则。政府出台多项措施进一步促进粮食生产的措施是维护人民根本利益的体现，坚持了对人民负责的原则。
设问7运用唯物论的有关知识，说明如何确保国家粮食安全。
①一切从实际出发，实事求是。保障我国粮食安全必须从世界实际和中国国情出发，尊重客观规律，科学发展粮食生产，制定切实可行的措施和长效机制。②正确发挥主观能动性。要从我国粮食的实际情况出发既要落实好粮食生产的扶持政策和建设规划，又要提高全社会的节粮意识，保障国家粮食安全。
设问8阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理。
①物质资料生产对人类社会的存在和发展起决定性作用，是人们从事政治活动、科学活动和其他社会活动的基础。经济是政治的基础，粮食是最重要的生活资料，粮食问题不仅是经济问题，也关系到国家安全、政治稳定和社会安定。
②社会存在决定社会意识。我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权。为此，政府必须着力抓好粮食生产安全问题。
③人民群众是实践的主体，是历史的创造者。政府着力抓好粮食生产，解决好吃穿住这些人民群众最关心的直接利益问题，才能调动人民群众的积极性，保持社会稳定，促进社会和谐发展。
设问9从唯物辩证法的角度，说明“实行最严格的耕地保护制度”的必要性。
①矛盾特殊性原理要求我们坚持具体问题具体分析。实行最严格的耕地保护制度，是中央根据我国人多地少的基本国情和近年来耕地减少的具体情况，为维护粮食安全做出的重大决策。②事物是普遍联系和变化发展的。实行最严格的耕地保护制度，有利于维护粮食安全，促进我国经济和社会稳定健康发展。
【创新试题】
1．李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。材料体现了我国政府（）
①履行组织社会主义经济建设的职能②坚持对人民负责的原则③全民的政府④坚持依法执政
A.①②B.③④C.①④D.②③
1．A本题考查政府的职能和原则。注意材料的主体是“我国政府”，①②分别体现了政府的职能、原则，故①②正确；③说法错误，如何国家都不存在全民的政府，都带有阶级性；④说法错误，依法执政的主体是党。
2.关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。之所以重视粮食生产问题，是因为（）
A.农业是国民经济的第一产业B.粮食是国民经济基础的基础
C.我国农业的劳动生产率比较低D.我国农产品供给始终偏紧
2．B本题考查粮食生产的重要性。A、C强调的是农业的重要性；D强调的是农产品的重要性，均与题意不符合；B强调了粮食在国家经济中的地位，符合题意。
3．无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都必须加快发展现代农业。发展现代农业，就是要
走以提高劳动生产率、资源利用率和产品商品率为特征的农业发展之路。这就要求农业生产必须()
①扩大生产规模，增加投入 ②坚持以市场为导向 ③转变经济发展方式 ④发展循环经济
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
3．D本题考查农业的有关问题。①说法不科学；②③④符合农业发展之路的要求。会议指出，我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。据此回答4——5题。
4.党中央高度重视农业的原因是（）
①农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障②农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定③农业的基础是否牢固，关系到我国能否保持独立自主的地位④农业的发展，直接决定着我国的技术水平
A．①②③B． ①②④C． ①③④D． ②③④
4.A①②③从不同角度分析了党中央高度重视农业的原因；④中的直接决定说法错误。
5.把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。从辩证法角度看，体现了（）
A．物质决定意识，坚持一切从实际出发B．质变是量变的必然结果
C.坚持重点论，着重把握主要矛盾D．事物的发展是前进性与曲折性的统一
5.C本题要求是辩证法，故排除A唯物论；“重中之重”体现了坚持重点论，着重把握主要矛盾，C正确；B、D材料未体现。
6.2013年，我国粮食总产量实现了“十连增”。这一成绩的取得与中央制定的一系列强农惠农政策有很大关系，如增加农业补贴、提高粮食最低收购价等。中央之所以在促进粮食增产中采取上述举措，是因为（）
A.财政在资源合理配置中起基础性作用
B.价格的变动对生产规模具有调节作用
C.行政手段调节经济具有直接性的特点
D.公平分配能激发劳动者的生产积极性
6．D中央在促进粮食增产中采取的上述举措，最终实现了历史罕见的粮食总产量“八连增”。这说明了公平分配能激发劳动者的生产积极性，D正确；A说法错误，财政政策是宏观调控，不能起基础性作用；B与材料无关；C说法错误，财政政策属于经济手段。
7.关于农产品质量和食品安全，会议强调，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。从哲学角度讲，体现了（）
①物质决定意识②联系的客观的、无条件的③坚持用发展的观点看问题④人民群众是实践的主体
A．①②B． ①④C． ③④D． ②④
7.B农产品质量和食品安全，会议强调，要确保广大人民群众“舌尖上的安全”的问题，这体现了物质决定意识，人民群众是实践的主体，①④正确；②说法错误，联系是有条件的；③材料未体现。
8.中央农村工作会议会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
结合上述材料，回答下列问题：
（1）结合经济生活有关知识，说明我国重视“三农”问题的原因。
（2）用整体和部分的辩证关系原理，谈谈解决好“三农”问题与构建和谐社会、全面建成小康社会的关系。
8.【解析】第（1）问是原因类试题，要求从经济生活角度分析说明我国重视“三农”问题的原因，涉及生产决定消费、市场调节与宏观调控、科学发展观等知识；第（2）问是限制性试题，注意限定的知识范围是整体和部分的辩证关系，并结合材料进行分析即可。
【答案】（1）①生产决定消费。社会主义的根本任务是发展生产力，生产目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要。因此，我国必须重视农业生产和农村经济的发展，切实解决“三农”问题，提高广大农民的生活水平。
②社会主义市场经济的健康发展，既要发挥市场调节的基础作用，又要加强国家的宏观调控。中央重视“三农”工作，加强对农业农村经济发展的支持力度，大力发展农业现代化，是推动国民经济平稳运行的需要。
③贯彻落实科学发展观，必须统筹城乡发展。只有重视“三农”工作，加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展，增加农民收入，才能实现全面小康社会的目标，促进国民经济又好又快发展。
（2）①唯物辩证法告诉我们，整体和部分不可分割，相互影响，甚至在一定条件下，关键部分的性能会对整体的性能状态起决定作用。②构建和谐社会、全面建成小康社会是关系我国社会主义事业全局的大事，属于整体；解决“三农”问题是我国社会主义现代化建设中重要部分。③党和国家把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，是因为它始终是关系党和人民事业发展的重要问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。由此可见，解决好“三农”问题是决定构建和谐社会，全面建成小康社会进程的关键。
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