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可研编制资质问题及内容格式
可行性研究报告，指企业在从事一种经济活动（投资）之前，对本项目的经济、技术、生产、供销，以及社会环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，并确定有利和不利的因素。以此作为该项目是否可行、成功率有多少、具备多大的经济效益和社会效果的依据，最终作为呈交决策者和主管机关实行审批的一种上报文件。
主要用于发改委核准和立项,贷款,上市,资金申请,部分可行性研究报告的编写单位需要具备特殊资格，部分要求较高的资质，是由国家发改委颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。工程咨询单位资格共设甲、乙、丙三个等级。
甲、乙级工程咨询单位资格，由省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团工程咨询协会，中国工程咨询协会在各行业设立的专业委员会（含分会）初审，报中国工程咨询协会评审认定，并颁发《工程咨询资格证书》。
上述负责初审工作的单位，经考查具备条件者，可由中国工程咨询协会对其授权，负责本地区或本行业乙级工程咨询单位资格评审认定，报中国工程咨询协会核准备案。
丙级工程咨询单位资格，由省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团工程咨询协会负责评审认定，并颁发相应的《工程咨询资格证书》，报中国工程咨询协会备案。
一、甲级工程咨询单位的资格标准
（一）、基本条件
1、综合实力和业绩。从事工程咨询业务5年以上，独立承担国家或地方大型基本建设项目或技术改造限上项目的工程咨询任务不少于10项，社会信誉卓著。
单位从事工程咨询业务不足5年者，可申请甲级工程咨询临时资格。
2、注册资金不低于200万元，或固定资产不低于150万元。
3、有良好的固定办公场所。
4、工程咨询年营业收入200万元以上。
（二）、技术力量
1、技术力量雄厚。专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于24人，其中具有高级专业技术职称或注册咨询工程师资格的人员不得少于30%，从事工程咨询业务5年以上的技术骨干不得少于6人。
2、专业配备合理。按业务领域和服务范围配备有相应的专业技术人员，具有同时承担2个及以上大型项目工程咨询任务的能力。
3、主要技术负责人应具有高级专业技术职称，从事10年以上工程咨询业务，并主持过2个及以上大型项目工程咨询任务。
（三）、技术水平和技术装备
1、掌握现代工程技术和科学管理方法，技术装备齐全和先进，具有较完整的专业技术资料积累，以及具有处理国内外相关业务信息的水平。
2、具有独立或与国内外工程咨询单位合作承接国外工程咨询业务的能力。
3、直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机1台，通信及信息处理手段完备，能应用工程技术和经济评价系统软件开展业务，运用计算机完成工程咨询成果文件编制达到100%，经济评价系统软件的应用达到100%。
（四）、管理水平
1、有完善的组织机构，健全的管理班子，严格的管理制度。
2、建立了比较完善的质量管理体系和制度，或已通过ISO 9000族质量管理体系认证。
二、乙级工程咨询单位的资格标准
（一）、基本条件
1、综合实力和业绩。从事工程咨询业务3年以上，独立承担国家或地方中型基本建设项目或技术改造限上项目的工程咨询任务不少于10项，社会信誉良好。
单位从事工程咨询业务不足3年者，可申请甲级工程咨询临时资格。
2、注册资金不低于100万元，或固定资产不低于80万元。
3、有相对固定和良好的办公场所。
4、工程咨询年营业收入100万元以上。
（二）、技术力量
1、技术力量较强。专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于15人，其中具有高级专业技术职称或注册咨询工程师资格的人员不得少于20%，从事工程咨询业务3年以上的技术骨干不得少于3人。
2、专业配备合理。按业务领域和服务范围配备有相应的专业技术人员，具有同时承担2个及以上中型项目工程咨询任务的能力。
3、主要技术负责人应具有高级专业技术职称，从事8年以上工程咨询业务，并主持过2个及以上中型项目工程咨询任务。
（三）、技术水平和技术装备
1、掌握现代专业技术和科学管理方法，拥有较先进的技术装备，具备开展业务必须的专业技术资料基础和及时查询相关专业信息的手段。
2、直接从事业务的专业技术人员中80%配备计算机，运用计算机完成工程咨询成果文件编制达到80%以上，经济评价软件的应用达到80%以上。
（四）、管理水平
1、有完善的组织机构，健全的管理班子，完备的管理制度。
2、建立了以质量为中心的管理体系。
三、丙级工程咨询单位的资格标准
1、注册资金不低于50万元，或固定资产不低于30万元。
2、专业技术人员不得少于10人，其中具有高级专业技术职称或注册咨询工程师资格的人员不少于2人。
3、主要技术负责人应具有中级以上专业技术职称，从事3年以上工程咨询业务，并主持2个以上小型项目工程咨询任务的经历。
4、地方工程咨询协会可以结合本地区实际，补充提出其他具体实施标准
对于核准制的项目的可行性研究报告编制已不一定需要有资质的单位去编制了。对于审批制的项目可行性研究报告还需要有资质的单位编制。这个资质叫“工程咨询资格证书”分甲级和乙级，由中国工程咨询协会审核颁发。还有一个是“丙级”的由各省（直辖市）的工程咨询协会审核颁发。
一般说来，可行性研究报告按用途主要分4种：
一、于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。或者上报有关部门的，如一级生产商，这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。一般不对资质有严格的要求。
二、于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。这一类的要求较高，一般需要编写单位具备相应的资质。
三、银行贷款的可行性研究报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。
四、于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告，详细规。这一类也需要编写单位具备相应的资质。资格由国家发展和改革委员会颁发。
通常可研的内容如下：
项目总论
总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况
（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。
（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。
§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
（1）市场需求量简要分析。
（2）计划销售量、销售方向。
（3）产品定价及销售收入预测。
（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。
（5）主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4 项目工程技术方案
（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
（2）采用的生产方法、工艺技术。（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
工厂组织形式和劳动制度。
全厂总定员及各类人员需要量。
劳动力来源。
§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。
§1.2.9 项目财务和经济评论
（1）项目总成本、单位成本。
（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。
（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。
§1.2.10项目综合评价结论
§1.3 主要技术经济指标表
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。
§1.4 存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二章 项目背景和发展概况
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
§2.1 项目提出的背景
§2.1.1 国家或行业发展规划
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2 项目发起人和发起缘由
（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
§2.2 项目发展概况
项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果
1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。
3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
§2.2.2 试验试制工作（项目）情况 已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。
（2）初步选择意见和资料。
（3）遗留问题。
§2.2.4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程
（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。
（2）项目建议书所附资料名称。
（3）审批文件文号及其要点。
§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
（1）企业获得的利润情况。
（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
（3）扩大生产能力，改变产品结构。
（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
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