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浅议红色旅游人力资源问题
班级：旅游92 姓名：曹宗保 学号：0954102
[摘 要]： 近年来，红色旅游已经成为国内旅游的新亮点和重要增长点。但红色旅游人力资源管理中还存在着一些突出的问题，如从业人员服务意识淡薄，综合素质偏低；区域红色旅游存在激烈的人才竞争，人才流动显得无序和盲目。因此，加强红色旅游人力资源管理，是提升红色旅游质量和效益的必由之路。为此，应协调旅游企业与当地社区居民的利益关系，加强服务意识，提高管理质量，树立红色旅游良好形象；建立和完善红色旅游教育培训的管理体制和管理机构，进一步加强导游的培训；规范管理人员选拔聘用机制和激励机制。
[summary] : in recent years, red tourism has become a new spotlight of domestic tourism and important growth point.But red tourism human resources management still has some prominent problems, such as employees service consciousne, the overall quality is low;Red tourism area there is fierce competition for talent, the flow of talent is disorder and blind.Therefore, strengthening red tourism human resources management, is to enhance the quality and efficiency of red tourism grants.Therefore, we should coordinate tourism enterprise with the local community residents of the interest relations, strengthen the service consciousne, improve the quality of management, establish a good image of red tourism;To establish and perfect the red tourism education training management system and management organization, further strengthen the training tour guide;Standard management personnel selection employment mechanism and incentive mechanism.[关键词] 红色旅游；人力资源管理；服务意识；教育培训；聘用机制
1999年，江西省在全国率先提出红色旅游概念，之后红色旅游很快得到社会的广泛认同，在全国各地如火如荼蓬勃发展，成为国内旅游的新亮点和重要增长点。至2003年，全国主要红色旅游景区共接待游客约1亿人次，产生的综合经济效益约200亿元。2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，就发展红色旅游的总体思路、总体布局和主要措施做出明确规定，并指出“红色旅游是指以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。” 之后，各地积极推出各具特色的红色之旅，将红色旅游推向了一个高潮，不仅极大地促进了革命老区旅游业的发展，收到了明显的经济效益，而且取得了巨大的社会效益。但是，在红色旅游良好发展势头的格局中，也存在着一些不和谐的音符。其中旅游人力资源已日益成为影响红色旅游事业发展的短板。
按照刘静江和李晖的研究，红色旅游人力资源有广义和狭义之分。所谓狭义的红色旅游人力资源是指在红色旅游核心景区直接从事招揽、接待、讲解、管理等从业人员。如旅行社、革命纪念馆、博物馆、烈士陵园、名人故居等工作人员；而广义的红色旅游人力资源则还包括构成红色旅游景区周边良好人文环境的人群。本文对红色旅游人力资源的定义取后者，即广义的定义。目前我国红色旅游人力资源管理主要存在以下几个问题：
首先，从业人员服务意识淡薄，综合素质偏低。实事求是地说，目前国内许多地方的红色旅游业发展还处在初级发展阶段，实行的是粗放型经营，还没有形成正规有序的旅游环境。红色旅游景区所在的社区居民对旅游的认识还不清楚，一方面，他们在游客的到来中发现了商机，已经开始为游客提供一些初级服务，另一方面又较缺乏法律意识、安全意识、服务意识和商业意识，有的人受传统观念的影响，甚至怀有为游客提供服务就是低人一等的想法。由于历史的原因，我国主要红色遗存以及红色景区大都处于经济欠发达的地区，社会发展条件较差，教育资源严重不足，一方面造成本地人才培养落后，另一方面又无法吸引外部优秀人才，所以景区员工的专业化程度普遍不高，学历层次较低。有的地方要七、八十岁的老人当义务导游，满口的乡音土语使外地游客莫名其妙，不知所云。有的青年导游虽然口齿伶俐，但对当地的革命历史不了解，在讲解时任意发挥，敷陈传说、编造故事，误导游客。
其次，某些旅游市场中屡打不绝的顽疾也在红色旅游中出现，如导游通过旅游购物回扣提成牟利，以庸俗化甚至迷信的手段神话领袖人物，混淆视听欺骗游客购物等。这些情况极大地影响了游客对于红色旅游的满意度。例如，有学者对福建长汀红色旅游进行调查，结果表明，当地红色旅游从业人员的学历普遍偏低，大学以上学历的只占从业人员的2%，70%以上的导游只有初中文化程度。对长汀红色旅游从业人员的素质表示满意的只有32%，表示“不满意”和“一般”的分别占12%和56%。总之，红色旅游从业人员普遍存在素质偏低现象。
此外，区域红色旅游存在激烈的人才竞争，人才流动显得无序和盲目。随着国内旅游市场竞争日趋激烈，加之国家政策的大力支持，各地都在大力发展红色旅游，红色旅游目的地及其旅游产品越来越多、越来越新，区域内和区域间争夺客源和市场的斗争越演越烈。在激烈的市场竞争中，有的红色旅游景区和旅游企业用更高的物质待遇和发展空间来引诱其他景区和企业的旅游人才跳槽，人才流动频率明显加快。应当承认，良性的人才竞争可以引导区际分工，提高旅游人力资源的利用效率，是提高旅游企业经营效益，推动技术创新和制度创新的强大推动力。但是，如果各地无序、盲目地进行人力资源的恶性竞争，甚至展开激烈的区域红色旅游人才争夺战，不但会增加企业的资金投入，而且会对整个红色旅游事业产生负面效应。其后果必然是发达地区聚集了大量的人才，而落后地区的红色旅游人力资源则严重外流。
革命老区具有发展红色旅游的良好条件，也要通过发展红色旅游醋劲老区经济发展的迫切需要。因此我们可以采取如下策略：
首先，协调旅游企业与当地社区居民的利益关系，加强服务意识，提高管理质量，树立红色旅游良好形象。
经营红色旅游的企业与当地社区居民的关系既十分密切又很敏感，二者之间存在经济、社会、文化等多方面的联系。红色旅游的可持续发展实际上是一个博弈的过程，是资源的分配和利益的平衡过程，是利益相关者之间通过交易、协调、利益让渡和责任分担而进行社会建制的过程。因此，旅游企业应协调好与当地社区居民的利益关系，不能以牺牲当地居民的利益来维护企业的盈利。实际上，旅游企业的经营理念和行为会对当地社区居民产生影响，同样，当地社区居民的态度和行为也会对旅游企业的运营产生影响。二者在旅游开发过程中应尽可能地减少冲突，努力构建互惠互利的良性关系。
旅游企业要正视当地居民渴望发展受益的诉求，改变过去当地百姓被动参与，没有机会参与甚至排斥当地居民参与的状态，最大限度地调动当地居民参与红色旅游事业的积极性，引导和鼓励当地居民融入到景区的开发管理之中。总之，应尽量让社区居民分享红色旅游事业发展带来的利益。为此，应尽量为社区居民提供就业机会，保证本地居民优先被雇佣的权利；旅游商品尽量采用本地原料进行加工；切实保障社区参与利益分配，进而调动其参与红色旅游发展的积极性和主动性。事实上，社区居民的参与也有利于降低旅游企业的运营成本，并增加红色旅游产品和服务属性中的文化氛围，增强红色旅游的魅力。
在协调关系的基础上，红色旅游景区和旅游企业还应加强服务意识，提高管理质量，树立红色旅游良好的形象。根据一般的经验，一个旅游景区的居民极易受经济利益的影响和驱使，由最初的真诚、善良和淳朴演变为财迷心窍，宰客坑客。众所周知，红色旅游的价值之一就是加强爱国主义教育，弘扬中华民族精神。如果给游客留下反面的映象和厌恶的情感，红色旅游的良好形象就会大打折扣。因此，在红色旅游景区建设过程中，要加强管理，强化红色旅游景区工作人员服务意识，不断提高服务水平，对景区周边开展的农家乐、农民餐馆、旅社、小商品和旅游纪念品出售等项目也都要制定规范，决不允许出现强行拉客、宰客、强买强卖等行为，要让每一位游客享受到优质热情的服务、卫生可口的饭菜和安全舒适的住所。要时时警示红色旅游从业人员：其言行体现了老区人民的风范，应自觉树立红色旅游的良好形象，以促进红色旅游的可持续发展。
其次，建立和完善红色旅游教育培训的管理体制和管理机构，进一步加强导游的培训。
红色旅游景点不同于一般的自然景点，承载着丰富的文化内涵和精神内涵，旅游服务人员，尤其是导游的讲解至关重要，必须建设一支高素质、高水平的导游队伍。他们不仅需要通晓当地的革命史，还要了解整个区域乃至全国的革命历史。同时，还应规范红色旅游景区的导游词和讲解词。红色旅游讲解词应做到真实、生动，避免枯燥的说教，多用鲜活的人物和生动的故事再现当年的战事。在名人故居的讲解，也应避免雷同，应把握名人的个性，给游客留下深刻的印象。因此，景区管理者和旅游企业应会同有关部门编制好红色旅游解说词和红色旅游教材，并要求导游员、讲解员严格遵守纪律，不得胡编乱说。同时，应尽快建立和完善红色旅游教育培训的管理体制和管理机构，建立红色教育培训机构，定时组织人员到旅游发达地区学习，吸收外地的先进管理经验。实行导游人员竞聘上岗，让游客选择自己喜爱的讲解员，进而不断提高其综合素质。总之，应逐步形成科学、系统、有效的红色旅游教育培训管理体系，加快导游员的培训步伐，重点培养旅游管理人才，切实维护好红色旅游市场秩序，确保红色旅游健康有序发展。
第三，规范管理人员选拔聘用机制和激励机制。
红色旅游景区高层管理人员应由过去的任命制转为选拔任用制。应该选用一定专业背景，有创新意识能够结合旅游业发展规律，谋求独立发展的学习型人才。景区其它员工的录用招聘应当更加透明化和公开化，应面向全社会进行招聘，总之，红色旅游景区工作人员的录用机制应该是更加灵活的。红色景区作为旅游接待单位，应具有旅游企业的性质，注意把高素质的专家型人才以及社会志愿者吸收加入景区的服务队伍，这样不仅便于发现人才，同时也利于激发员工的危机意识，培养他们的进取精神。
参考文献：吴必虎，余清主编 《红色旅游开发管理与营销》
《湖南商学院学报 》2010年02期
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