用活“加减乘除”法解题社会管理创新_社会管理创新经验做法

其他范文 时间:2020-02-28 19:40:52 收藏本文下载本文
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用活“加减乘除”法解题社会管理创新由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“社会管理创新经验做法”。

用活“加减乘除”法解题社会管理创新

社会管理是一项庞大的系统工程,创新社会管理是一道构建和谐社会的综合题。政法机关和综治维稳战线要解析、破解社会管理创新,需要以服务群众的理念,综合运用“加减乘除”的办法来解题。

“加法”--让社会管理创新在主体上形成合力

着眼于增加维稳力量,构筑大维稳格局。通过述稳考核,促进各级党委政府第一责任的履行;引导各级行政职能部门严格落实“一岗双责”责任制;抓好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”等现有工作措施,并从更高视野、更深层次、更大范围研判维稳形势,提高政法机关“一马当先”维稳的专业性。着眼于增加基层力量,搭建基层矛盾纠纷化解平台。在农村和社区,要坚持不懈抓好综治维稳工作站,自觉融入群众工作室。目前,峰峰矿区148个村、68个社区的综治维稳站,共有1000余名调解人员工作在一线,每年调解民间矛盾纠纷万件以上。在乡镇,着力整合镇综治、信访、司法、法庭、派出所等“七站八所”力量,高标准建设镇级综治信访维稳中心。在县区层面,依托人民调解、行政调解、司法调解三大调解室,以区综治办、维稳办、信访局为主体,对接访、分流、督办、化访等环节进行规范,并充分发挥司法机关在矛盾解决中的核心作用,建立减少诉讼的工作体系。在法院先后设立诉讼服务、诉前调解、行政案件协调、涉诉纠纷案件协调中心“四个中心”,使矛盾化解流程得以升华。

着眼于增加社会参与,构建人人参与网络。制定志愿者服务管理办法,招募城市管理、平安建设、应急服务、见义勇为等专业志愿者队伍;加大表彰奖励和优抚救助工作力度,拓宽见义勇为工作网络覆盖面;加强企业的内部安全保卫工作,充分发挥非公有制企业及“两新”组织维护社会稳定和维护治安秩序的作用。

“减法”--让社会管理创新在内容上减少对立

加强隐蔽战线对敌斗争,致力于减少政治破坏。高度关注、严密防范和严厉打击敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动,制止非法宗教活动,抵制境外宗教渗透,减少政治破坏,确保全区政治安定。

健全重点人群服务管理机制,致力于减少社会对抗。建立社会救助机制,协调相关部门落实救济帮扶措施;建立职工利益诉求表达机制,畅通职工利益诉求表达渠道。我区太行集团在国有企业针对涉军、原放映员、非法集资、原民办教师等集中表达诉求的特殊群体越来越多、管理难度越来越大的实际,建立“内退职工管理委员会”,根据特殊群体诉求严重程度和反映诉求方式,分为ABCD四个等级,对应采取管理服务措施,并通过优抚、慰问、提供公益岗位和临时工作等办法进行社会关怀,也不失为减少社会对抗的好办法。

妥善处置和预防群体性事件,致力于减少涉稳隐患。把社会稳定风险评估作为出台实施重大决策、项目、事项的必备前置程序,对可能引发影响社会稳定的问题进行提前预判和积极应对;组建专业的社会稳定风险评估专家库,指导责任单位科学制定化解和应急处置工作预案;强化评估工作的督促检查和考评奖惩,做到真评实估;完善群体性事件排查网络,在区、镇、村(社区)、辖区企事业单位设立专职情报信息员队伍,及时掌握隐患动态;建立健全信息情报会商制度,建立预防和妥善处置群体性事件的工作机制,有效预防和妥善处置各类群体性事件隐患。大力度化解涉法涉诉访,致力于减轻信访压力。要健全政法各部门轮流接访日制度,疏通信访群众的诉求渠道。对部门职责范围内的涉法涉诉信访问题,按照“归口办理”的原则,落实责任,明确解决问题时限,最大限度地满足当事人的正当需求;对“无口可归”或“多口难归”的信访案件,实行分管领导包案,全程督办;强化案件质量监督管理机制建设和初信初访案件化解,最大限度避免形成新的信访积案。

构建新“治安防控单元”,致力于减小防范盲点。在以打开路,保持严打高压态势,维护良好治安秩序的同时,在农村发挥治保主任作用,组织村民开展巡逻;在城乡结合部,建立“公安派出所+专职巡逻队+有偿楼院长”防控机制;在主城区,整合企业、机关事业单位保安力量,调动“4050”公益巡逻岗位及治安志愿者开展群防群治。同时要跳出单纯依靠自然行政区划分的圈子,打破镇、村、企业界限,全面整合社会防控资源,建立由企业及周边村、社区共同组成的新的“综合治安防控单元”,既解决工人村、城乡结合部等治安管理难的问题,又避免造成多头管理、重复交叉而形成管理盲点,这一措施在推进峰峰矿区的治安防范工作中发挥了重要作用。

“乘法”--让社会管理创新在载体上充满活力

完善技防体系建设,增强防范实战性。通过开展“平安创建”、“综治进民企”等活动,建立政府引导、市场运作的科技维稳投入和保障机制;全面落实社会治安科技防范工作规划,加强对现有防控体系进行升级改造,推进农村、社区、重点单位技防建设和农村平安互助网建设,推进派出所三级监控报警平台建设和社区警务战略,建立与公安视频监控指挥平台联网的技防体系;全力开展“天网覆盖”工程的视频监控网、治安卡口查缉布控网建设,构建现代科学警务体系。加强科技化建设,增强管理实效性。以推进政法信息网建设为契机,以公安机关情报信息综合运用平台建设为基础,逐步整合有关部门的信息平台和数据资源,建立起全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统,最大限度发挥科技化手段在打、防、管、控方面的综合效能。

强化科技强警,倍增队伍战斗力。引导各级各部门以深化信息应用为手段,推进网上执法流程管理,逐步形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评的执法办案新模式。加强人员培训,提高广大干部的科技素质和应用技术能力,不断提高维护稳定工作信息化程度和科技含量,提高打击现行犯罪的能力。

强化教育宣传,倍增机关凝聚力。组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为

民”主题教育实践活动。抓党建促队建,实现党组织在政法工作领域的全覆盖。结合创先争优活动,在政法系统认真开展思想纪律作风整顿活动,奠定让人民信赖的素质基础。通过广播、电视、报纸等网络新闻媒体平台的宣传,增强政法机关汇民智集民力推进社会管理创新的能力。

“除法”--让社会管理创新在保障上剔除阻力

破除传统惯性思维,始终坚持科学发展的政治导向。各级各部门要坚持以科学发展观总揽全局,打破只重经济发展的惯性思维,提高主动维稳的责任意识,正确处理改革发展稳定的关系,从全局利益出发,充分认识和做好维护社会稳定工作。

破除推诿扯皮思想,始终坚持一岗双责的管理导向。将综治工作和稳定工作纳入目标考核,明确各职能部门的维稳工作责任,并纳入领导干部政绩考核。严格落实“一岗双责”制度,形成“一把手”负总责,主管领导具体抓,班子每一成员都各司其职抓好分管系统稳定的工作格局,切实建立维稳工作责任体系。

破除“空中楼阁”观念,坚持面向基层的工作导向。要站在群众立场考虑问题,着眼群众需要改进工作,使群众工作成为社会管理的基础性、经常性、根本性工作,把保障和改善民生作为加强和创新社会管理的根本,努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

破除消极应付意识,始终坚持正确的考核导向。探索考核制度创新,将“三项重点工作”与维稳、综治的年度考核进行整合、共同实施,减少考核的重复性,提升考核工作的整体性和科学性;在科(局)级领导班子和领导干部述稳考核中将严格首问责任制和责任追究制等制度,对于完不成考核任务的单位,进行综合治理一票否决。切实落实好述稳考核机制和正确用人导向的结合,真正把机会让给那些能干事、干成事的人。(邯郸市峰峰矿区区委常委 政法委书记 王合章)

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