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第 012期
靖远县司法局办公室 2010年12月20日
唱响司法行政主旋律 服从服务靖远大发展
-----靖远县司法局重点工作综述
今年以来，我县司法行政工作坚持‚求实、创新、团结、提高‛的工作方针，突出六项主题实践活动，细化量化业务指标，有力推进了司法行政工作的全面发展。
一、在开展‚加强法制宣传教育，促进社会和谐稳定‛主题实践活动中。以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、巩固省级平安县成果、社会治安防控体系建设、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、在校学生法制教育为宣传重点，采取设立法制宣传咨询点、悬挂宣传横幅、出动宣传车、散发宣传资料、展出图片、领导发表电视讲话等多种有效形式，坚持法制宣传与法治实践相结合，整合法制宣传教育资源，成员单位切实履行工作职责，突出重点对象和重点内容，深入开展 ‚法律七进‛和‚法治县‛创建活动。全面总结验收‚五五‛普法工作，靖远县‚农村普法要拓展七个阵地 做到八个结合‛依法治理好的做法作为白银市的亮点在全省司法行政宣传工作会议上进行了交流推广。7 月5日，‚‘五五’普法陇原行‛媒体系列宣传活动中《甘肃法制报》第三版整版刊登了题名《奏响普法强劲乐章 闪现和谐崭新光辉》经验文章，宣传报道了我县普法依法治理工作。通过一系列的法制宣传活动，全县广大干部群众的法律意识和法治观念进一步增强，依法表达诉求，依法维护合法权益的意识和能力明显增强，社会矛盾进一步化解，促进了社会的和谐稳定。
二、在开展‚人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚‛主题实践活动中。以大力推进社会矛盾化解为主线，以矛盾纠纷多发区域为重点，进一步完善人民调解各项工作制度，实行‚零报告‛、‚月排查‛等制度。积极开展‚防激化‛、‚创四无‛活动。采取‚走下去‛、‚请上来‛、‚派出去‛、‚一帮一‛等多种方式，抓好人民调解业务培训工作。县司法局与县人民法院联合对全县18个乡镇的乡、村两级人民调解委员会中的917人进行了人民调解业务知识和人民法院诉前司法确认机制相关业务的全面培训，并对新颁布的《人民调解法》进行了学习宣传，培训率达到了79.3%。工作中严格落实《乡镇矛盾纠纷排查调处制度》，规范矛盾纠纷的排查方法，坚持经常排查与集中排查相结合，信息汇集与分析研判相结合，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解‚三调联动‛机制，做到有效衔接、运行顺畅，形成化解矛盾纠纷的合力。今年以来，全县共排查出重大矛盾纠纷79件，调解各类民事纠纷1063件，与去年同比增加了292件，增长率为37.9%；调解成功1040件，成功率97.8%。
三、在开展‚加强重点人员的规范管理‛活动中。认真落实刑释解教人员安置帮教工作登记、安置、帮教、回访制度，实行‚三包‛（包教育、包管理、包转化）责任制，及时做好回归人员的衔接管控工作，定期回访帮教，避免漏登失控，建立信息档案，完善资料库。7月份以来对全县近五年刑满释放人员和近三年解除劳教人员通过监所、县刑释解教办公室、司法所三方相互核对，逐一排查，尤其对高危人群、见档不见人、下落不明和‚三假‛人员进行了重点清查，摸清了底数，最大限度的防止脱管漏管情况的发生。对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员、‚三无‛人员进行登记造册，开展重点帮教，建立健全必访、必帮、必控的‚三必‛制度，全面了解掌握动态。同时，协同白银监狱对全县18个乡镇的30名刑满释放人员和16名刑满释放人员的亲属进行了上门回访，有效地防止和减少了重新犯罪。按照《甘肃省试行社区矫正工作实施办法》要求，县上成立了社区矫正工作领导小组，对社区矫正工作深入调研，县司法局与公安、法院、检察院密切配合，初步完成全县社区矫正五类人员的排摸工作。全县共排摸出社区矫正人员295人。12月3日对4名社区矫正人员进行了帮扶和慰问，送去了党和政府的关怀和温暖。
四、在开展‚千名律师走访千家企业‛、‚百家律师事务所服务百家新农村建设试点村‛专项活动中。白银正平律师事务所主动与企业主管等部门沟通联系，搭建起信息沟通、协作配合的工作机制；主动深入企业和建设单位举办有针对性的法律辅导讲座、为企业提供法律风险评估、给企业经营管理决策提供法律意见、与企业建立长期法律咨询服务、帮助企业处理相关纠纷、发放‚法律服务联系卡‛等主要形式，为企业提供全方位法律服务。在走访企业活动中，律师事务所共走访12家，调处矛盾纠纷5起，举办法律讲座4起，出具法律意见书16件，代理各类法律案件8件，为企业挽回经济损失36万元。在服务新农村建设活动中，开展‚七个一‛活动，律师事务所先后与刘川乡张滩村、鹰嘴村、乌兰镇西关村、东关村、城关村、东湾镇大坝村建立了联系点，义务担任法律顾问，与全县各乡镇建立了工作联系制度，采取发放法律服务联系卡、进行现场法律咨询和集中授课等形式，开展送法下乡18次，为乡政府及村委会讲课6场次1200余人次，提供法律咨询意见120余件，办理法律援助49件，担任村委会法律顾问4家，参与重大矛盾纠纷调处24件，代理涉及新农村建设案件12件，为全县新农村建设作出了积极的贡献。
五、在‚开展法律援助进万家”活动中。一是整合法律援助力量，健全援助体系。建立以法律援助机构为主要组织者，以广大律师、基层法律服务工作者和法律援助专职人员为主要力量，以社会团体和相关部门法律援助工作站人员为补充，社会法律援助志愿者参与的法律援助工作队伍。二是降低法律援助门槛，扩大援助面。援助对象四低保户家庭扩大到低收入人群，把因自然灾害、伤亡、疾病等原因造成临时经济困难的人群纳入了法律援助范围，将残疾人、老年人、未成年人、妇女、农民工、二女结扎户和独生子女领证户、零就业家庭等列为重点援助对象，使更多的困难群众享受到了法律援助。三是完善便民措施，简化受理程序。在受理审查程序上，对农民工请求支付劳动报酬或工伤赔偿的，免审经济困难状况；对特困职工、零就业家庭和返乡农民工因劳动就业、土地承包、征地拆迁、人身损害、医疗事故等事项申请权益保障的，简化审批程序。活动开展以来，县法律援助中心共受理各类法律援助案件63件，与上年同比增长31%。，解答法律咨询800余人次，代写法律文书83份。同时对2009年以来的法律援助案卷质量认真开展评查活动，评选出优秀案卷12件。
六、在开展‚创先争优‛活动中。按照县司法局提出‚讲党性、重品行、比奉献、强素质、树形象、创一流‛的总体要求，紧紧围绕‚五好班子‛、‚五星级‛党支部创建及争当优秀等活动，大力加强机关党建工作。扎实开展机关效能建设、社会主义法治理念教育、‚三抓三比三提高‛、‚大干一百天，向国庆献礼‛等实践活动。坚持管理与服务并重，在管理中强化服务，在服务中体现管理，做到用制度管事、管人，不断增强党员干部的宗旨意识、大局意识、服务意识、公正执法意识。在创先争优活动中，成立了律师、公证联合党小组，制定了《靖远县司法局宣传报道和政务信息奖励办法》。今年获得全国公务员学法用法征文一等奖1个，全国普法依法治理通讯杂志刊登我局先进个人事迹1篇，《甘肃司法》刊登调委会主任先进事迹1篇、获奖论文1篇，上报省上表彰奖励的先进单位1个，先进个人3名，上报市级命名的规范司法所5个，受到县委县政府表彰的先进集体1个。
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