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日照市教育局
“健康日照行动”实施方案
为认真贯彻落实日政办发[2010]71号文件精神，全面推进素质教育，建立健全学校卫生管理制度和工作机制，提高教育系统卫生工作水平，保障广大师生身心健康，根据有关法律、法规和政策规定，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以创建“健康校园”为载体，以全面推进素质教育为目标，认真贯彻执行学校工作法律、法规和政策，扎实做好全市学校体育卫生工作，完善工作制度，健全工作机制，努力营造更加和谐、更加健康的校园环境，推进我市教育事业健康持续发展。
二、总体目标
通过创建“健康校园”活动，创造有利于学生身心健康成长的校园环境，帮助学生养成良好的体育卫生行为，降低学校常见病和流行病的发病率，促进学生在身体、心理和社会适应能力等方面健康、和谐发展。以实际行动响应“健康日照行动方案”的实施。
三、主要任务
（一）营造健康环境
学校建设规模和校舍用房组成、学校网点布局、选址和 1 校园规划、学校用地面积指标、校舍建筑面积指标、校舍主要建筑标准、学校环境与建筑设施（室内环境、室外环境、设施配置、校园环保建设）达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》；中小学体育场地器材、教学卫生（教室、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室通风）、生活设施（学生宿舍、集体食堂、生活饮用水、厕所）、卫生保健室（设置、设施与设备）配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺„2008‟5号），为学生提供安全健康的学习生活环境。
（二）提供健康饮食
开展放心食品工程。学校饮用水达到国家规定标准。学校食堂必须申领食品卫生许可证，严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，食堂从业人员持有效健康证上岗，食品留样及餐饮具消毒记录规范，使用的所有食品原料须定点采购并建立台帐，符合采购索证登记要求。各类中小学不得在校内开办商店或小卖部。寄宿制学校开办商店或小卖部必须取得《工商营业许可证》，经营食品的商店（或自动售货机）必须同时有《卫生许可证》，两证齐全的商店只能经营包装食品、文具用品和简单的生活日用品。
（三）培养健康生活
在学生中广泛开展健康生活方式知识和技能的教育与宣传活动，大力开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒、预防艾滋病、青春期健康等宣传教育活动。学生人人普及健康知识和技能，动员学生积极参与影响他们生活、卫生和健康 2 的决策，提高他们对健康的行为、生活方式和习惯的认识，保障充足的睡眠，消除有害健康的行为习惯和不良生活方式。指导学生积极参加社会实践、志愿服务和社团等课外教育活动。
（四）普及健康锻炼
学校按规定开齐开足开好体育课程，全面实施《国家学生体质健康标准》，健全学生体质健康监测制度。保证学生“每天体育活动一小时”；推进“中小学生课外文体活动工程”，积极开展体育艺术2+1项目，让每个学生都能较好地掌握两项运动技能和一项艺术技能。
（五）培育健康心理
重视学生心理健康，建立专兼职心理辅导教师队伍，设立心理咨询室，开展心理健康教育、心理咨询与辅导，指导学生通过调节自身情绪和行为，寻求情感交流和心理援助等方法解决心理卫生问题。建立良好人际关系，师生关系融洽，无任何形式的体罚、变相体罚与污辱性语言或行为，无打架斗殴与欺侮事件发生。
（六）落实健康措施
加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，积极开展健康体检和计划免疫接种。按照卫生部、教育部颁布的《中小学生健康体检管理办法》，建立在校生每年一次常规体检制度，做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。建立和完善传染病疫情网络直报系统，完善学生晨检及因病缺勤病因追查、登记制度和入学预防接种查验制度和学校传染 3 病疫情监测系统，建立学生的健康档案。
（七）培训健康技能
将自救互救技能列入教师全员培训项目，在中小学教师中全面普及急救知识；在中小学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训。建立学校突发公共卫生事件应急预案，健全突发公共卫生事件报告制度，确保突发公共卫生事件及时处置。
（八）完善健康保障
加强校医队伍及医务室建设，健全医生辅导学校公共卫生工作制度，按要求配备专业保健医生。建立完善的学生健康保险制度。引导学生积极参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险；学校必须参加意外伤害校方责任险。
四、重点活动
（一）清洁校园行动
广泛发动师生参与整治校园环境卫生，利用义务劳动制度和群众性监督机制，引导师生主动关心学校卫生状况和环境状况，自觉维护校园环境，摒弃乱扔垃圾、乱帖乱画、随地吐痰等陋习，提高师生的公共环境卫生意识，不断改善校园整体环境水平。
（二）知晓健康知识
开展多种形式的健康教育活动，提高学生健康知识的知晓率；帮助学生掌握保健常识和一定的健康技能，养成良好的卫生习惯。
（三）参加健身运动完善学校体育设施、项目，开齐开足体育课程；大力宣传科学健身方式，落实学生“每天参加一小时体育活动”，组织学生每年参加《国家学生体质健康标准》项目测试，保证每名学生至少掌握两项日常运动技能，培养学生经常锻炼的良好习惯。
（四）掌握救护技能
大力普及应对各类危险的知识和技能，组织开展各类应急自救基本技能的培训、测试和演练，不断提高师生应对突发事件的自救意识和能力。
（五）参加健康体检
新生入学建立健康档案，在校生每年进行一次常规体检，建立健康检查结果反馈与档案管理制度，对影响健康的危险因素及时进行有效干预。
（六）养成健康行为
开展有针对性的教育、宣传、咨询、辅导等活动，引导学生自觉抵制不健康的行为习惯，建立健康均衡的生活方式；保证睡眠时间，义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。提高学生心理调节能力，遏制学生心理问题上升的趋势。
（七）参加健康保险
中小学生医疗保险覆盖面达到85%以上；学校意外伤害校方责任险参保率达到100%。
（八）校园禁烟行动
全面倡导校园控烟。通过通俗易懂的宣传教育，树立学 5 生禁烟意识；开展喜闻乐见的控烟活动，培养教师控烟习惯。在校园标注禁烟标识，大力营造全面控烟的校园氛围。
五、工作步骤
创建“健康校园”活动从加强宣传发动和培训等基础工作入手，通过典型示范，以点带面，循序渐进，分阶段逐步开展，利用三年的时间，到2014年基本实现创建工作目标。
第一阶段：宣传发动。2011年3月。市教育局制定创建“健康校园”方案，举行启动仪式。各县区和各学校按照全市的统一部署，制定各自的实施方案，召开会议层层进行动员和部署。利用多种形式，广泛开展宣传活动，营造浓厚的社会舆论氛围。
第二阶段：重点推进。2011年1月－9月。各县区教育行政部门选择部分学校作为创建“健康校园”试点学校，重点进行工作指导，使其基本达到创建目标。各中小学校对照创建“健康校园”的标准进行自查，健全领导组织，完善工作制度，加强基础建设，提高管理水平，全面开展创建工作。
第三阶段：阶段总结。2011年10月－12月。学校在全面自查整改的基础上，向县区教育行政部门提出验收申请，县区教育行政部门负责检查验收。验收通过的学校名单按得分顺序报市教育局，市教育局组织人员对通过县区验收的学校进行抽查。抽查结束后，召开全市创建“健康校园”现场会，命名首批“健康校园”，推广典型经验，扩大创建规模。
第四阶段：全面推进。2012年1月－2014年10月。在全市推广创建“健康校园”活动，力争再利用2年的时间使 6 全市80%以上的中小学校基本达到创建目标，整体提升学校健康水平。
六、保障措施
（一）成立组织，加强对创建工作的领导。创建“健康校园”活动是我市落实“健康日照行动”的重要工作，为确保工作顺利开展，市教育局成立全市创建“健康校园”活动领导小组，负责创建活动的组织领导。各县区教育行政部门要将此项工作列入重要议事日程，要根据各自的实际情况逐级列出创建计划和时间表，制定行动方案，明确分工、责任到人，加大投入，全面开展整治，确保在期限内完成创建工作任务。
（二）加大投入，不断改善学校体育卫生条件。各级教育行政部门和各学校要加大投入，安排专项经费，用于“健康校园”创建活动。要加强学校体育卫生基础设施建设，建设标准化的体育设施，努力改善学校教室、宿舍、食堂、卫生室、心理咨询室、厕所等重点部位的设施设备，使其尽快达到国家和省规定标准。
（三）加强督导检查，建立健全学校健康行动工作长效机制。创建“健康校园”活动历时三年，任务繁重，为使创建工作广泛、深入、持久地开展，确保各项工作任务的落实，各县区要制定详细的奖惩措施，将创建“健康校园”活动作为考核学校工作的重要内容，促进创建工作深入开展。学校要对照标准，进一步规范学校健康工作管理制度，提升管理水平，建立健全学校健康工作长效机制，加强对教学环境 7 和生活设施的管理，提高使用效益，把创建活动扎实地开展起来并推向深入。
（四）加强宣传，正确引导。各学校要利用校园广播、校园网、校报校刊、黑板报、宣传栏、主题班会等形式，开展各种宣传教育活动，提高学校和师生及学生家长的知晓率和参与意识。及时宣传报道好经验、好做法、好典型，充分发挥典型示范作用，引导创建“健康校园”活动顺利开展。
2011年2月14日 8
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