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青县商务局
第一季度经济运行形势分析
今年以来，按照县委、县政府统一部署，突出三个重点，采取有力措施，努力推进招商引资、对外贸易、市场体系建设工作，取得相应成效，有关情况汇报如下：
一、招商引资工作
（一）基本情况
第一季度，全县招商引资势头活跃。据上报统计情况，各乡镇各部门共组织外出招商活动51批次，洽谈项目 51个。其中：已签约项目2个，一是马厂镇钢结构生产项目，总投资2000万元；二是陈嘴乡奶牛繁殖项目，总投资500万美元；在谈超亿元项目24个，预计总投资70.2亿元；在谈超亿元外资项目1个，预计总投资2250万欧元。第一季度全县内资资金到位项目110个，引进县外资金8.68亿元，同比增长76.9%。美中不足的是，到目前没有外资到位，预计四月份有一个外资项目可以到位10万美元。按照年初下达任务，第一季度与时间同步完成招商任务的有10个乡镇，仅有1个乡镇未能按计划完成任务指标。
作为招商引资工作的窗口单位，我局深入落实“招商引资年”活动要求，积极走出去、请进来，对接项目，洽谈合作。先后组织考察互访活动10余次，分别就4个项目达成初步合作意向。一是日化用表面活性剂项目，由浙江赞宇科技有限公司投资约2.5亿元，年产日化用表面活性剂10万吨，初步在县开发区建设。二是农副产品物联基地建设项目。由江苏泛资城市建设股份有限公司投资约13.5亿元，建设集物流、仓储、包装、综合服务于一体的农副产品物联基地，计划占地500亩。4月22日该公司总裁助理再次来青进行考察，就建设运营模式、土地及政策等方面进行磋商。三是商业综合体建设项目。就此项目，我们分别与上海亿丰企业（集团）有限公司、江苏雨润集团有限公司进行了接触洽谈。按照城区总体规划，初步确定高速出口龙港街西侧建设，预计投资8亿元，建筑面积20万平方米。四是液压胶管生产项目。香港粤力集团有限公司拟在县经济开发区选择地块，投资1000万美元建设钢缠管、钢丝编织液压胶管生产项目。在多次考察、论证的基础上，双方在4月中旬河北香港投资洽谈会期间签订了投资协议。
（二）运行情况分析
1、利用外资任务十分艰巨。至今利用外资为零，有意向的在谈外资项目只有4个，总投资3950万美元，按照外资项目投资建设的一般规律，即使今年签约，当年外资全部到位的可能性也不大，因此要完成全年任务压力很大。利用外资困难的主要原因：一是受金融危机影响，作为主导产业，我县石油装备制造业多数企业利用外资几近饱和，依靠外放增资扩股可行性锐减。二是国家取消对外商投资“免二减三”政策，实行“国民待遇”以后，对外商投资的吸引力有所减弱。三是外资企业注册成本越来越高，部分外商因此逐步改变投资策略，更多倾向于以内资方式合资、合作。四是当前劳动力资源成本增加，原材料价格上涨，对外商投资产生很大的影响。
2、项目进展普遍较慢。在有到位资金的项目中，新建超亿元项目只有2个；在谈项目不少，但是进展缓慢，签约项目不多。分析其主要原因，我们认为主要还是土地瓶颈问题，比如我们现在洽谈的江苏投资农副产品物联基地项目，对方因为考虑以后全国布点、上市融资等问题，需要500亩土地，这个项目又不宜进入开发区立项，城区周边可用土地又比较分散，总体指标不够，因此很可能导致进展缓慢。
3、产业限制性问题。受产业定位的局限性，部分大项目、好项目不能顺利进入我县落户。比如浙江赞宇公司的日化用表面活性剂项目，投资不小，科技含量也较高，占地也不多。虽然跟化工行业沾边，但通过去总部考察基本认定不会造成污染。诸如此类项目如果能够进一步加大攻坚力度，落户我县还是非常有可能的。
4、乡镇园区集群化招商的优越性尚未充分显现。各乡镇工业园区建设缓慢，与自身产业优势如机箱、配件、钢材、蔬菜等结合不够到位，产业上下游关联不够紧密，特色产业集群招商的优势发挥还不够明显。
（三）下一步工作措施和建议
1、抓好园区建设完善软硬环境建设。目前，我县经济开发区已经获批省级产业聚集区，乡镇工业园区也已经初具规模。但迫于土地和产业限制问题，建议县委县政府进一步加大上跑力度，将韩商工业园区升级为省级经济开发区。充分利用园区区位、政策、设施优势，争取更多的土地指标，拓宽产业定位，提升园区招商引资的承载力和吸引力。同时指导各乡镇园区建设要结合自身产业优势，加快建设步伐，加大宣传力度，突出特色产业招商。同时，根据项目建设需要，整合闲臵土地资源，招大引强。
2、加大引进外资项目力度。一是广泛采取以商招商、以会招商、网上招商、委托招商等方式，引进更多的涉外客商、项目、资金。二是合理调整外资来源地区的布局。实施外资多元化战略，通过同乡会、外企商会、贸易合作伙伴等各种渠道，积极争取欧美等发达国家来青投资，保持利用外资持续发展。三是，加强对现有几个在谈外资项目的跟踪督导，加大扶持力度，做好协调服务工作，加快推进项目进程。
3、积极“走出去”组织招商活动。立足于招大引强，进一步转变招商思路，多批次、广范围组织有针对性的招商活动。一是依托石油一机厂与日本几家世界500强企业的合作关系，谋划赴日本开展招商活动。二是面向京、津、沪等跨国企业、上市公司、外企商会相对集中的地区，多批次组织开展重大引资活动，吸引世界500强、国内500强、跨国公司驻华机构来青发展。依托京津的关系资源，在京津地区举办较大规模的招商项目投资发布会，与京津搞好产业配套和对接。三是抓住南方沿海地区发展空间受限、土地劳力资源短缺的机会，加大力度组织对江、浙、深、沪以及山西等地区的招商活动，加快拓展项目渠道，广泛寻求项目合作。
二、对外贸易工作
（一）进出口基本情况
外贸进出口工作与招商引资相辅相成，外资项目缺乏对外贸进出口的增长有直接影响。第一季度，全县进出口总额4456万美元，完成全年任务指标的20%，比去年同期增加了1.16%；其中出口创汇3947万美元，完成全年任务指标的21%，比去年同期增加了9%。进口510万美元,比去年同期减少35%。到4月底预计完成：进出口总额6550万美元，同比增长13.7%；其中，进口950万美元，同比增长42.6%，出口5600万美元，同比增长9.9%。为做好外贸进出口工作，我们采取了以下措施：
1、加大调研力度，强化服务意识。为企业提供外文翻译、报关结汇等方面的咨询服务工作。深入到清州镇美耐尔有限公司、青县崇仙工艺品有限公司等企业调研，了解企业 5 生产形势，对外贸易情况。
2、深挖企业自身潜力，走自营出口之路。我局全程协助沧州瑞克钻采设备有限公司等三家企业办理对外贸易出口权，指导企业如何做好报关、结汇、货运等自营出口的相关工作，解决了企业后顾之忧。
3、加强上跑力度，争取帮扶政策。鼓励企业“走出去”开拓国际市场，尤其鼓励开展拓展拉美、非洲、东欧、中东和东南亚等新兴市场及境外投资合作等活动。已经为河北天源工业公司等企业申报了出口信用保险扶持发展资金5万元。
4、积极组织企业参加各类展会。积极组织沧州美耐尔集团公司，崇仙工艺品公司等企业参加广交会、华交会，通过洽谈已与日本、西班牙等国家部分客户签单。
（二）运行情况分析
今年我县第一季度外贸出口虽同比略有增长，但受国内生产要素成本继续上升的影响，企业经营压力增大，对外贸易形势不容乐观。
1、今年进出口总体平稳，出口稳中有升，进口下降。出口方面，轻工工艺、针织服装、化妆用具三个行业现在定单成交量较去年同期有所增加，出口形势良好。1-3月份分 6 别完成506.8万美元，554.5万美元，607.25万美元，同比分别增长42.7%，16.4 %和22.4%；而机电行业、化工现在定单量比去年同期定单量减少，分别完成2435万美元和40.6万美元，同比分别下降1.8%和16.8%。预计今年定单总量会有小辐回落，出口份额会有同比有所减少。
2、传统行业的重点出口企业表现依旧突出，成为我县出口创汇的有力支撑。1-3月份，有8家企业出口额超过100万美元，其中一机抽油机出口达到1669万美元、崇仙工艺品公司出口达到418.3万美元、中星石油出口379万美元，宝胜制刷公司出口342万美元。
3、出口产品结构呈现多元化格局，但机电产品、针织服装、轻工艺品，化妆刷等传统产品仍是主角。1-3月份机电产品出口2435万美元，同比下降1.8%，主要是华油钢管去年1-3月份出口1204万美元，今年至今没有订单，无出口业绩影响。针织服装出口554.5万美元，同比增长16.4%，其中、益华毛衫、三丰西服两家企业出口超过了100万美元。轻工艺品出口同比增幅较大，1-3月份出口506.8万美元，同比增长42.7%。
4、全县进出口市场仍以传统市场为主，新兴市场开拓力度不大。今年1-3月份，全县进出口主要集中在加拿大、美国、日本、韩国等国家，其中对加拿大完成出口1682万 7 美元；对美国完成进出口935万美元，其中出口705万美元；对日本完成进出口992万美元，其中出口669万美元；对韩国完成进出口524万美元，其中出口280万美元。
（三）下一步工作
1、加大上跑省市力度。为我县出口企业争取“中小企业国际市场开拓资金”、“进口贴息”等政策支持，鼓励企业“走出去”开拓新兴市场。
2、继续搞好服务。计划组织召开出口企业恳谈会，邀请上级部门专家对出口相关知道进行讲解。拉近与企业的距离，客观分析国内国际形势，挖掘新的增长点，扩大出口规模。
3、组织好各类国内国际展会。瞄准中东、欧盟等国际市场，引导企业走出去，积极开拓国际市场，培育新的增长点。
4、全程协助企业全程办理对外贸易经营者备案及进出口权的相关手续，为企业开拓国际市场奠定基础。
三、市场体系建设工作
一季度我县消费市场供应充足，需求旺盛，消费活跃，秩序良好。全县社会消费品零售总额为9.2亿元，同比增长15.6%，其中城镇社会消费品零售总额5.7亿元，同比增长19.5 %；乡村社会消费品零售总额3.5亿元，同比增长10%。
（一）主要工作
1、加快实施“万村千乡市场工程”，截止到3月底，我县共建设改造农资、日用品农家店648家，其中，以同聚祥为龙头，新发展日用品农家店43家，重点对全县日用品农家店进行检查规范，对不符合条件的农家店提出了整改意见，限时规范，在一定程度上增加了农民购物的放心值。
2、深入落实“家电下乡”来政策，今年1-3月份，全县家电下乡产品销售共计37万台，销售金额1.1亿元，财政补贴 1430万元，有力促进了农村消费，拉动了农村家电市场，让农民真正得到了实惠。
3、积极上跑项目扶持资金。一是为市场管理处申报标准化菜市场项目，申请扶持资金30万元，目前该项目已通过上级部门验收。二是引导河北同聚祥商贸有限公司新增43家农家店项目，申请项目扶持资金25.8万元。目前该项目已经通过上级部门验收。
（二）运行情况分析
1、我县缺乏一个具有指导意义的商业网点布局规划、第三产业发展规划、相关完善的鼓励政策体系。比如我县目前大型综合商场一定程度上存在重复建设现象，经营效益并不是都很理想，未能实现错位竞争的格局。上规模的家政服务体系，拍卖、典当、租赁行业等在我县仍是空白。我县缺乏知名品牌商业连锁机构，提升我县消费水平等。针对这些问题，我们建议结合国家、省市相关政策，深入研究推进我县商贸流通市场健康有序发展的相关措施、产业布局、鼓励政策。积极鼓励和引导社会投资规模化、现代化的商贸流通业。
2、“农家店”和“家电下乡”的监管服务力度仍需加强，我县“万村千乡”加盟店存在配送率不到位、品牌标识不规范等问题。“家电下乡”企业有的存在补贴不及时，监管不到位等问题。针对这些问题，我们将积极联合有关部门加大检查力度，将惠农措施落实到位。
(三)下一步工作
1、继续落实“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等惠民政策，加大检查监督力度，繁荣城乡市场。
2、积极联合城建设等部门谋划我县商业网点布局规划。为我县城区商贸业发展提供布局参考，避免重复投资建设。
3、积极引导社会力量投资数字影院、综合性健身设施等现代化新型商业设施，广泛开展与国内国际知名连锁机构的项目合作，进一步满足消费需求，提升城市品味。
2012年4月20日
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