增强纪律观念 做遵规守纪模范由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“做遵规守纪的表率”。
增强纪律观念 做遵规守纪模范
——在农业局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”
专题教育集中学习时党课授课提纲
各位领导、同志们：
根据市委和市卫计委党组的安排和部署，在深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中，“领导干部上党课”的有关要求，“领导干部上党课”的要求，今天我就“增强纪律观念，做遵规守纪模范”从四个方面作一专题发言，以期起到抛砖引玉的作用。
一、纪律的慨念和特征
1、纪律的慨念
关于“纪律”，《辞海》中是这样解释的，政党、机关、部队、团体、企业等为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章、条文。通常地讲，“纪律”是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和,是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。
2、纪律的特征
一般来说,纪律具有三个特征：纪律是指惩罚；纪律是指通过施加外来约束达到纠正行为目的手段；纪律是指对自
身行为起作用的内在约束力。最鲜明的特点是它的强制性，纪律是以行为的限制、以服从为前提的。这三层意思概括了纪律的基本内涵,同时也反映出良好纪律的形成过程是一个由外在的强迫外律逐步过渡到内在自律的过程。纪律具有社会性、历史性,阶级性和强制性的特点。
今天我要讲的纪律，主要是党的纪律。
二、党的纪律的内涵及其特征
1、党的纪律的内涵
党的纪律简称“党纪”。党的十八大修订后的《中国共产党章程》第七章第三十七条明确规定：“党的纪律”是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。也可以说，党的纪律是全党意志的体现，是党员和党组织必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范，是维护党的团结、完成党的各项任务和实现党的最终奋斗目标的根本保证。
党的纪律有广义、狭义两种解释。
广义上的党的纪律泛指党内各种行为规则，体现在党内各种法规之中。党的章程规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的根本大法。所有党内法规为保证全党行动一致、巩固党组织、维护党和人民的利益所作的各项规定，都是党的纪律。
狭义上的党的纪律则专指《中国共产党纪律处分条例》中规定的各种行为规范。
党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。
——党的政治纪律。政治纪律是维护党的政治方向、政治原则的纪律，是党的纪律中最重要、最核心的纪律，是党的全部纪律的基础。
——党的组织纪律。党的组织纪律,即维护党的团结统一的原则与规范,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。
——党的人事纪律。是指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。
——党的宣传纪律。是指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织和党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。
——党的经济纪律。是指党和国家为了正确处理全民与集体，地方与中央，国家、企业、职工之间以及国家与私营经济、个体经济之间的关系，促进社会主义现代化建设，保证党的政策顺利执行而制定的财经政策和财经制度，以及经济法规。
——党的群众纪律。是指党的组织和党员在贯彻执行党的群众路线中必须遵循的行为规则，是处理党组织、党员与群众关系所必须遵循的原则和要求。总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。
——党的外事纪律。是指共产党员在外事活动中必须遵守的行为准则。
——党的保密纪律。是指中国共产党的组织和党员必须严格遵守的维护有关秘密事项规定的行为规范。
2、党的纪律的特征
从党的纪律的内涵不难看出，党的纪律主要有以下4个特征：
——客观性。党的纪律并不是主观意志的表现，而是历史发展的产物。无产阶级的纪律，是无产阶级在资本主义大生产的物质条件中形成的，是社会大生产发展的必然结果。无产阶级政党的纪律则是无产阶级的纪律性的集中体现。
——严肃性。无产阶级及其政党之所以有力量，就在于它是严密的有组织的整体。而这种组织作用的有效发挥，则有赖于党内实行严格的纪律。当某种建议和意见一经在党的会议上讨论通过，形成了决议，便对整个党的组织和党员都适用，都具有同等的约束力，党的每个组织和党员必须执行。不执行党的决议，也就违背了党的纪律。谁若违犯了纪律，谁就要受到纪律的制裁。
——自觉性。共产党员是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装起来的工人阶级先进分子，能够正确理解和处理个人与组织、自由与纪律的辩证统一关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，视为党的事业顺利发展的根本保证。
——民主性。党的纪律是以允许党内自由讨论和自由批评为前提的。党员在党内有充分的民主权利，既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的制定者。党的任何一项纪律都是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的，它既符合党的根本利益，也集中体现了大多数党员个人的意志。
三、党的纪律建设面临的挑战
为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，中国共产党从成立之日起就十分重视政治纪律，要求每个党员和每个要求入党的人都必须“承认党的纲领和章程”，拥护党的政治主张。1927年党的“五大”关于《组织问题议决案》中第一次明确地提出了“政治纪律”这个概念。《决议案》的第三条指出，党内纪律非常重要，但“宜重视政治纪律”。井冈山革命斗争时期，毛泽东同志就亲自为工农红军制定了“三大纪律、八项注意”，并谱写成歌曲在共产党员中广为传唱，成为我们党和党领导的革命军队的基本行为准则。改革开放以来，我们党在加强纪律方面又采取了一系列重要措施。邓小平同志强调“一靠理想，二靠纪律”是我们事业成功的关键；江泽民同志在《坚决维护党的纪律的严肃性》的讲话中，强调必须严密党的组织制度和铁的纪律。党的十六大到十七届六中全会期间，胡锦涛同志先后十次在中央纪委全会上发表重要讲话，有7次讲的是加强反腐倡廉建设和党的作风建设，说直了就是讲党的纪律。他在《毛泽东同志诞辰一百一十周年纪念大会上的讲话》中说：“经济越是发展，物质生活条件越是改善，共产党员尤其是领导干部就越要发扬艰苦奋斗精神，越要诚心诚意为人民服务。现在，我们正在坚定地开展反腐倡廉的工作，得到了广大人民的拥护和支持。共产党员要廉洁奉公，这是党的性质和宗旨所决定的。……反腐倡廉工作是直接影响改革和建设事业成败的大事，一定要抓出成效，长期坚持下去，中国共产党员要牢牢记住，我们应该而且必须永远成为中国各族人民利益的忠诚的代表者和维护者。”党的“十八”以来，以习近平同志为核心的党中央，面对党面临的“四种危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）和“四个考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验），先后出台了“八项规定”、“六条禁令”等党纪党规，采取了“老虎苍蝇”一起打、“猛药治苛”、“刮骨疗毒”、“壮士断腕”等一系列手段和措施，惩治腐败和遏制“四风”，提出了“作风建设永远在路上”、“党纪高于国法”一系列加强党的纪律的新观点、新论断。
尽管如此，面对新的世情、国情、党情，党的纪律建设仍面临着诸多挑战。
一是国际形势变化的挑战。当前，在我们的党员干部队伍中，受西方国家对我国进行思想文化渗透和苏联东欧社会主义国家发生剧变，社会主义运动处于低潮等的影响，再加我们党在过去所犯的一些错误，损坏了党的形象，带坏了党的风气，对党员干部的思想意识产生了负面作用，致使部分党员干部动摇了马克思主义的信念，对党和社会主义的前途表示怀疑，在遵守党的纪律方面存在一些不正确的认识和行为，使党的纪律教育难以达到预期的目的。
二是党的任务变化的挑战。我们党由革命党成为执政党之后，党员干部手中握有实权，而党内又缺乏对这些权力的有效的监督机制，执政的优越地位使部分党员干部违反党的纪律，侵犯群众的利益，致使不正之风和腐败现象，脱离实际，脱离群众等不断滋生，有的人甚至借着党的名义损害党和群众的利益，导致对党员干部违纪行为的监督十分困难，党风不正，则政风不纯，民风便乱，终将亡党亡国，这是世界上一些长期执政的政党丧失政权的深刻教训。
三是党员队伍发展壮大的挑战。随党员队伍的不断发展扩大，使党的纪律教育、实施和监督的难度越来越大。据统计，现在我们已有8500多万党员，近5000万名干部，其中县处级以上干部就近60万名，地厅级领导干部约4万名，几千名高级干部，几百个中央委员，仅靠党员干部的自觉是不够的。如何管理监督这些党员干部遵守和执行党的纪律，是必须研究和探索的一大问题。
四是适应市场经济发展的挑战。由于市场经济发展产生的诱惑，使违纪违法人数不断增多，级别越来越高，手段越来越隐蔽，一些违纪人员反侦破能力越来越强，使监督和侦破遇到的阻拦越来越多，监督和侦破的难度越来越大。一些党员干部的违纪违法行为像毒瘤一般，正严重地侵蚀着党的肌体。如何让党员干部挡住诱惑，廉洁自律，这是目前面临的一个严峻的问题。
四、增强纪律意识，做遵规守纪模范
1、充分认识遵规守纪的必要性
有的人认为，现在是以经济建设为中心，只要工作搞好了，任务完成了就一好百好，可以一好遮百丑，至于纪律可以着些沓些，特别在讲政治、讲原则方面更为突出；有的则认为，社会进步了，时代不同了，应当更自由、更民主，有更多自由发展的空间。但讲发展、讲自由并不意味着散漫，并不意味着可以不遵守纪律。市卫计委党组张书记在《重振卫计雄风，从严守纪律做起》中讲到，“没有规矩，不成方圆”，天下万物自有规律，日月星辰总是按一定轨道运行，花鸟鱼虫总是按气候季节生长，不遵循规律的发展必然会乱套。人类社会也一样，只有讲规矩、守纪律，遵守公共秩序，人民才能够获得幸福和自由，特别是我们这样一个有着13亿人口的大国，人民的想法千差万别，行动各不相同，如果没有纪律约束、自由散漫，国家就不可能发展，人民就不可能幸福。中国革命能够取得胜利，是因为有“三大纪律、八项注意”这样铁的纪律约束，铸就了一支作风优良、本领过硬的干部队伍，铸就了一支听党指挥、能打胜仗的人民军队。无论是自然界的运行，人类社会的发展，还是历史的经验和现实的需要，都说明了只有遵守规律、严守纪律，事物才能正常运行，社会才能保持良好的发展态势。所以，严守党的纪律既是党员、干部对党应尽的义务，也是党的事业顺利发展的根本保证。
她还讲到，1 月 19 日至 21 日，习近平总书记在云南考察工作时指出，“像云南这样发展滞后、矛盾比较突出的地区，在保证发展质量和效益的前提下，速度上也可以适当快一些 ”，希望云南“闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。习近平总书记的指示，从党和国家发展全局的高度，明确了云南的发展地位，赋予了云南崇高责任，为云南在新的历史起点上推进跨越式发展指明了前进方向、注入了强大动力。实现习近平总书记提出的跨越式发展，建成滇西边境中心城市和隆阳人民幸福家园，重振永昌雄风，争当全省转方式、调结构的排
头兵，责任重大、使命崇高，全区党员、干部特别是领导干部要坚定信心、超前谋划，抢抓机遇、奋勇争先，更要严格遵守纪律，以铁的纪律保证中央和省市区委的决策部署落到实处。
2、努力争做遵章守纪的模范（1）做遵章守纪模范。就是要：
严守党的政治纪律，做到坚决维护党中央权威，各级党员、干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，旗帜鲜明地坚定政治立场，不折不扣贯彻党的路线方针政策。决不允许妄议中央、妄议组织，决不允许当面不说背后乱说、会上不说会下乱说，不得对中央的大政方针和各级党组织的决策部署说三道四。坚决服从组织决定，即使有不同意见，也要在坚决执行的基础上，按照组织程序向上级党组织提出，决不允许擅自主张、我行我素。要切实保持政令畅通，对中央和省市委的决策部署，要正确理解、坚决贯彻、认真执行，不得搞变通、做选择，甚至阳奉阴违、自行其是。要拥护党的团结，精诚团结、齐心协力，决不允许扯后 腿、搞破坏。
严守党的组织纪律，做到严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、酝酿决定有机统一，切实做到科学决策、民主决策。对集体的决策，必须按照党章规定的“个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中
央”要求，不折不扣落实到位。要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏，更不能斩了也不奏。
严守党的群众纪律，做到坚持宗旨意识、密切联系群众，决不允许以任何借口任何形式损害和侵占人民群众的利益。去年以来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动，党员、干部的作风有了很大转变，但高高在上、官腔官调等官僚主义还不同程度存在，没有做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。要秉持“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”的理念，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，做实做细群众工作。
严守党的经济纪律，就要严格执行重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用，必须经集体讨论做出决定制度和单位主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购制度。各种专项资金、项目专款特别是惠农资金等，都是“带电的高压线”，决不允许挪用、挤占、截留；严禁私设“小金库”，决不允许打着改善干部职工福利的幌子，把国家和集体的利益变为团体甚至个人的利益。解决杜绝不管规矩、不讲原则，行“有乳便是娘”。
严守党的宣传纪律，就是要克服在干部群众中传播炒作不实的言论和消息，口无遮拦、毫无顾忌、影响恶劣等行为，重大问题、敏感问题一定要按党的统一部署宣传，决不允许
发表、传播同中央精神、同各级党组织决定相违背的言论。
严守党的人事纪律，必须坚持五湖四海、任人唯贤和德才兼备、以德为先的原则，公平公正选拔任用干部。不搞任人唯亲，不滥用职权，不违反《干部选拔任用条例》。
严守党的保密纪律和外事纪律，就是要遵守保密规定，做到不该看的不看，不该听的不听，不该问的不问，不该说的不说；要做到心中有党、爱国爱党，切实维护党和国家的利益和尊严。
（2）做遵章守纪模范。就是要按照习近平总书记要求的，“各级党员干部要做焦裕禄式的好干部，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”；“领导要带头尊法、学法、守法、用法”。一要加强学习，深刻领会。要认真学习党章。党章是全党必须遵循的总章程、总规矩。全体党员、干部要增强学习和贯彻党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的自觉性和坚定性，切实履行党章要求，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把为人民服务的宗旨落到实处。
要认真学习“三定”方案。现在，我们有的单位、股室及其工作人员，工作没有主动性，上级不发文件，领导不作安排，就不知道该做什么。各单位要认真学习、仔细研究本单位的“三定”方案、本股室的职责，对职责范围内的工作，要积极主动抓实抓好。要认真学习与工作相关的法律法规，做到对党纪国法怀有敬畏之心，对工作职责内相关的法律法规及其关联法规，要搞清楚、弄明白，领导要模范遵守法律法规，不得超越法律权限办事，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。
二要敬终如始，善始善终。现在我们有的同志做事情，只有三分钟的热度，虎头蛇尾、有头无尾，没有从头到尾真正抓好落实；有的落实不力，推一下动一下，不推就不动，工作成效不明显，群众的意见也比较大。
三要大处着眼，小处着手。遵规守纪同做其他工作一样，就是领导要带头示范，做到“不以善小而不为”，这个“善小”的作用，在功效上、在身教上比什么都灵，带动作用比什么都好，因此，要从小事做起，从最不起眼的点滴规定执行起，把工作一件一件做实，切实推动各项制度落实。
四要公平公正、一视同仁。“法不阿贵、绳不挠曲”，执行法律法规不能乱开口子、放松要求，否则就会“千里之堤于溃蚁穴”，使法律法规变成一张废纸。要严守纪律、遵守法律，公平公正，一碗水端平、一把尺子量到底，只有这样才能真“加强纪律性”。
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