实施动态管理预警体系提升农村基层组织建设水平由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村基层组织建设”。
济阳县孙耿镇
建立预警体系 实施动态管理 农村基层组织建设水平有效提升
去年以来，为夯实党在农村的组织基础、工作基础和执政基础，推进村级组织建设科学化，从根本彻底扭转一些村两委班子存在的“出了问题不反映，出现滑坡不反馈，致使瘫痪难治理，年年转化年年有”的被动局面，济阳县孙耿镇以创先争优活动为契机，立足实际，坚持创新，在村两委班子中“打造预警体系，建立村级组织动态管理机制”。通过建立预警体系，对全镇农村经济社会发展中各项工作实施科学监测监控，重点是对影响农村经济社会发展的各种倾向性、苗头性问题进行分析研究、调度查处，促进后进村、薄弱村转化提升，同时预防产生新的难点村，确保了村“两委”班子健康良性运转，村级组织建设整体水平大幅度提升。
一、科学构建预警体系，夯实农村发展基础
镇党委认真研究制定了《关于村级组织建立预警体系实施动态管理的意见》，把解难题、办实事作为基层组织工作的重中之重，扭住难点问题，实施重点突破，促进全面提升。在预警指标的设置上，做到预防在先，把关系全镇农村经济社会发展的党建工作、信访工作、环境整治、计划生育、土地管理等容易产生问题的五个方面作为开展预警实施动态管理的主要内容。同时设置 1 了群众满意度调查问卷。满意度调查就是镇机关干部到村入户随机开展群众满意度调查。有效调查户数不少于该村总户数的10%。满意度调查共包含6个方面的问题以及对村“两委”工作的意见建议等，通过调查全面了解该村群众对村两委工作的满意程度。根据各村存在问题的严重程度和满意度测评结果，给相关村下达预警通知，并在动态管理监控图版上分别以红、黄、绿三种颜色进行显示。红色表示问题非常严重，亟需治理整顿；黄色表示进入警示状态，存在问题但并不严重；绿色表示村班子及各项工作运行良好。被预警村在接到预警通知书5日内要召开村“两委”会议以及党员、群众代表会认真研究存在的问题，制定出明确的工作措施，积极进行整改。
二、狠抓督查整改，有效遏制问题滋生蔓延
防微杜渐、治理整顿是建立预警体系的目的，更是实施动态管理的的重要手段，对于发现的村级班子存在的倾向性、苗头性问题，做到早处理、早整顿，使村两委班子更好地服务于新农村建设。
孙耿镇一改过去那种“瘫”了再治和“大呼隆”集中整治的模式，采取提前预警和针对性治理相结合的办法，根据预警结果，实行“对症”管理，因村施治。对被预警村，由镇“动态管理”领导小组成员集体“把脉会诊”，分类“对症施治”。对出现黄色预警的村，进行重点关注，定期调度，督促被预警村把问题及时消灭在萌芽状态。对某方面工作出现红色预警的村，采取结对帮扶的办法，由镇领导班子成员分别对“红色村”实行一对一帮扶，深入村中调查了解情况，寻找症结所在，采取有力措施，及时妥当地进行处理，防止问题的滋生蔓延。并从村内“双强”党员、致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人中挑选政治素质好、有培养前途的青壮年农民作为后备干部重点培养，为从根本上改变村班子软弱、战斗力不强状况奠定了基础。
三、注重预警结果，奖惩并举激活力
每年年终，根据预警提醒情况的数量，对全镇各村分别排出名次。对各项工作完成较好，本年度内未出现预警的“绿色”村授予“优秀村组织奖”，给予相应的物质奖励；对出现红色预警的村，取消其综合奖评选资格。同时把动态管理结果作为党支部星级化管理和村干部调整使用的重要依据。对班子运行良好，群众满意度较高的“绿色村”，孙耿镇通过出台鼓励政策，在奶牛养殖、大棚种植等方面提供资金、技术支持，帮助其加快经济发展，促使强村更强，激励弱村加快发展。对出现严重问题、各项工作不能正常开展，被预警2次以上的村，镇党政主要领导对村支部书记、主任进行诫勉谈话。必要时，对村“两委”班子予以调整和加强。通过多策并举，引导村班子朝着为民、务实、高效的工作方式和目标转变，在发展经济、社会管理、新农村建设等方面发挥出明显作用。
四、建立长效机制，实现基层组织管理动态化，常抓不懈 实行基层组织的动态管理，对工作中的薄弱环节进行有效改进提升，是一项长期的工作，需要建立和完善长效工作机制，构筑防范体系，并且常抓不懈，从而实现标本兼治。
一是领导重视。为抓好动态管理的实施，孙耿镇成立了以镇党委书记为组长，镇长和专职副书记为副组长，与其他党政班子成员共同组成的“动态管理”领导小组，形成齐抓共管的局面。并制定了详细的实施细则。二是责任明确。预警每季度进行一次，全年共四次，分别在每季度末进行。领导班子成员每季度末针对分管工作中农村出现的问题，对相应工作指标所涉及村提出预警建议，填写预警建议书。每个行政村由包村干部担任管理员，在每季度的下月5日前，管理员将所包村的不稳定因素和群众满意度调查表及时提交镇党委“动态管理”领导小组办公室。“动态管理”领导小组办公室对各村报送的资料进行汇总统计和分析，根据汇总结果，对未达到时间进度要求、存在问题和群众满意度较差的村班子发出黄色或红色预警，并提出整改方向，并督办其尽快整改。三是定期调度整改。在发放预警通知书2个月内，被预警村要就存在的问题认真进行整改。“动态管理”领导小组定期召开会议，调度检查整改情况，共同研究解决问题，确保整改落到实处、收到实效。
通过建立预警体系，实行村级组织动态管理，形成了小问题不出村，大问题不出镇的工作格局。有效解决了管理粗放、矛盾突然的问题，提升了村级班子的整体水平，有效维护了农村的和谐稳定。自开展基层组织动态管理以来，全镇共发出红色和黄色预警20余次，全部记入警示台账，挂牌督查；整治软弱涣散村班子1处。全镇五星级党组织达到30%以上，50%以上的村支部达到了五个好的标准要求，全镇农村呈现出一派风清气正、干事创业的良好局面。
（胥倩、付臣臣）5
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