最高人民法院办理再审申诉案件注意事项_最高人民法院申诉指引

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最高人民法院办理再审申诉案件注意事项

(2010年6月更新)

作者:傅强律师

特别提示：

最高人民法院人民来访接待室和申诉立案大厅地址发生了变更，于2009年11月18日搬至新的地址：朝阳区小红门乡红寺村。

具体前往路线，可以上查询，起始位置根据情况写，目的地写“红寺村”即可，不管是自驾车，还是乘公共汽车、乘地铁，该网站都可以把路线查出来。到那一问就知道了。敬请关注本博客，最高人民法院如有相关新消息、新规定，本律师将及时公布。

特别消息：

本篇博文吸引了具有强大实力和资源的律师、顾问与本人合作，现在我们已经组成了一个专门办理全国范围内疑难、特大案件的强大律师及顾问团队。

凡是标的额300万元以上的疑难案件（最高人民法院二审、再审，各省高级人民法院二审、再审的民事及行政案件),包括律师同行们办理的一些疑难大案，如果遇到凭借自身力量无法解决的难题，请与本人联系，我们这个团队将以强大的实力及资源，为您提供专业的服务！联系电话138 1173 8730（傅强律师）。

律师同行们办理的一些疑难大案，也可与本团队合作，借助本团队的实力。

近年来办理了不少在最高人民法院申诉（规范的说法叫申请再审，此文同时用申诉的说法是为了便于非专业人士的理解）的民事案件，总结了一些注意事项，写下来供当事人及律师同行参考，尤其希望这篇文章能给那些亲自去最高人民法院申诉的当事人一些指导和帮助，但愿能使他们少走一些弯路。（有些当事人没钱请律师，又因为不懂法律程序，走了很多弯路，申诉之路极其艰难！）

2008年4月1日，新修改的《民事诉讼法》正式实施。我赶在4月1日当天就去最高人民法院办理再审申请手续（因为新修订的《民事诉讼法》对再审增加了很多规定，对再审比较有利）。新的《民事诉讼法》实施之后，最高人民法院对再审申请书及其他材料方面的要求也和以前不一样了。

我发现，外地的律师来京办案，经常会遇到申请书或者诉讼材料不符合要求的问题。这次办案过程中遇到两位新疆来的律师，他们的材料不符合要求，他们就比较麻烦了：即使是特快专递，从新疆那边寄材料也要好几天。而且有可能不是修改补充一次就完全符合要求啊！因此，我把最高人民法院办理民事申诉（再审）案件形式上的要求以及办案过程中的一些注意事项写出来，供准备去申诉的当事人及律师同行参考，希望能对大家的申诉有所帮助。

一、最高人民法院民事再审申请应当提交的材料及要求

1、再审申请书。（几个当事人就要交几份，自身也算在内。比如原告、被告、第三人各一个，就要交三份。都必须是原件。）

2、一审生效裁判文书。（一份，复印件即可。）

3、二审生效裁判文书。（一份，复印件即可。）

4、再审生效裁判文书。（如果有的话就提交。一份，复印件即可。）

5、申请人身份证明。（适用于申请人是自然人的情况。如果当事人亲自去办，就要提交身份证复印件，并带原件让法官核对；如果是委托律师办理，则当事人只要提交身份证复印件，法官核实律师证原件即可。）

6、营业执照。（适用于申请人是法人或其他单位的情况。一份，复印件盖公司公章。）

7、法定代表人身份证明。（适用于申请人是法人的情况。一份，要求原件。该证明写法：“XXX在我单位担任XX职务，是我单位法定代表人。特此证明。”盖上单位公章。）

8、主要负责人身份证明。（适用于申请人是非法人单位的情况，比如合伙企业。一份，要求原件。内容与上述法定代表人身份证明相似。）

9、授权委托书。（一份，要求原件。）

10、代理人身份证明。（要求代理人提交身份证或律师证复印件一份（律师证复印件盖律所公章），并带上身份证原件或者律师证原件，让法官核实。）

11、律师事务所函。（适用于律师代理的情况。一份，要求原件。）

12、原诉讼过程中提交的主要证据。（一份，复印件即可。）

13、支持申请再审事由的有关证据。（一份，复印件即可。）

14、提供光盘。（提供再审申请书、一审裁判文书、二审裁判文书的电子文档，要求WORD格式，一份，须制作成光盘。如果存在重审的情况，发回重审的裁定，重审判决书等也要制作成电子文档。）

特别提示：以上材料按上述顺序排列整理好即可（否则法官还得让你重新按该顺序排列整理），这样可以直接交给法官。因为我写的上述材料项目及排列顺序都是严格按照《最高人民法院民事申请再审诉讼材料收取清单》列明的。

另外，不要将一审、二审裁判文书装订在证据材料册子里（因为一二审裁判文书需要按照我上面写的顺序单列的），否则，遇到要求严格的法官可能会让你拆开。如果一定要将裁判文书作为证据使用，那就在证据材料之外再多准备一份裁判文书。

二、再审申请书注意事项

再审申请书一定要写清楚本案符合《民事诉讼法》第179条的第几款第几项的申请再审事由。最好把该款或者该项法律规定的内容写上。比如，本案符合《民事诉讼法》第179条第一款第（四）项规定的申请再审事由：“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；”。诉讼请求要写具体明确，不能仅仅写撤销原判决之类的话。

三、最高人民法院立案庭办案时间方面注意事项

最高人民法院接待时间：周一、周二、周四、周五全天接待

上午8：00至11：30；下午13：30至16：30

星期三最高院立案庭全体参加学习，不接待当事人，所以星期三别去，否则白跑一趟。还有，尽量不要在星期五下午去。有时可能人太多或者法官临时有其他公事，你不得不等到下星期一再去。

四、案件须经当地高级人民法院处理过才能到最高人民法院申诉

这一点律师一般都知道。有的当事人拿着当地中级人民法院的判决来最高人民法院申诉，不被受理之后觉得很冤，不断地给中央领导写信，寄材料等等（我在办案过程中就遇到这样一位当事人，我给她指点之后，她仍然坚持要给中央领导写信反映）。这样做是很难达到他们想要的结果的。

如果是高级人民法院作出生效判决的案件，可以直接到最高人民法院申诉（我办理的很多案件就是）。中级人民法院作出生效判决的案件，应当先向当地高级人民法院申诉，对申诉结果不服，可以再向最高人民法院申诉。

五、关于提供光盘

特别提示：上述“最高人民法院民事再审申请应当提交的材料及要求”中的第14项“提供光盘”，这里说的Word格式，意思是人工录入的或者是扫描之后通过专门软件转换的，总之一定要是能够编辑、修改、复制粘贴的文本形式,再把这些Word文件刻到光盘里。如果把判决书扫描或拍摄成照片，放到Word里面，那还是不行（之前我的一位当事人就是这么操作的，他交给我之后，我还得找打字员重新把判决书内容制作成Word文本。）

六、可以委托律师转交

这篇文章发表之后，有一些当事人及律师找到我，委托我代为向最高人民法院递交再审申请材料。对于外地的当事人及律师而言，委托北京律师代交申请材料，也是一个不错的选择，亲自来交成本比较高（差旅成本、时间成本等）。如有需要的，可以直接和本律师联系。

七、最高人民法院基本上是案件最后的机会，需慎重对待

最高人民法院基本上是当事人的最后一线希望，为了对当事人负责和维护我们的信誉，我们这个团队对每一个案件都格外慎重。深入研究和分析案件之后，如果有很大的把握，才正式接受当事人的委托（否则就建议当事人另找他人，因为我们不能办的案件，或许其他律师可以办，我们不能因此耽误当事人的宝贵的最后一次机会）。

我们在实践中发现，很多律师不太清楚再审和一审、二审的差别（当事人更是如此），仍然按一审、二审的办案方法来处理，以至于影响到再审申请的策略、方向以及再审证据的收集，最终导致再审申请被驳回或者不予受理。最高人民法院要求再审申请书必须写清本案符合民诉法第179条中具体第几项再审事由，这是有原因的；律师及当事人应当对民诉法第179条各项事由有正确的理解；律师及当事人应当弄清楚人民法院审查再审案件的原则。很多案件的前期技术工作没有做扎实，导致再审申请被驳回（据保守估算，超过90%的再审申请被驳回）。而一旦被驳回，则这个案件基本上就已经定案了（少数案件还可以通过其他途径寻求救济，但难度很大）。

总之，办理再审申诉案件应做好充分准备，慎走每一步。

我们这个团队在接待当事人及律师同行时，会以我们过硬的专业技能获得当事人及律师同行的信任。

欢迎深入交流。

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【作者简介】傅强律师湖南浏阳人

北京邦道律师事务所执业律师

毕业于中国人民大学，法学硕士

组建了强大的律师及顾问团队

擅长办理最高人民法院及各省高级法院二审、再审案件

MSN:futingyou@hotmail.com

QQ:63753984

邮箱：futingyou@163.com