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关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见
一、未成年人思想道德建设存在的问题
未成年人思想道德建设状况因时因地而各有差异，因此，我们只能从工作实际出发，对加强和改进未成年人思想道德建设进行分析和探讨。
未成年人的思想道德教育，涉及到多方面的力量，家庭、学校、社会、政府行为和职能部门的引导等。就目前来说，我们认为政府对于未成年人思想道德教育的关注和引导是不足的，社会在认知也是不足和有有偏差的，造成了未成年人的思想道德教育的严重缺失。也就是说，未成年人的思想道德教育处在一个无序状态，混乱不堪！未成年人赤裸裸的处在各种媒体娱乐宣传之中，传统的价值观念和品德伦理观念正在“礼崩乐坏”，正让人有“人心不古，世风日下”之叹。
而作为未成年人思想道德教育的主阵地——学校，在教育上长期忽略学生的思想品德教育，学生的好坏全凭分数说了算，造成了学生人格和思想品德的缺失，学生走出社会，根本没有办法保持独立的人格和平和的心态，而是随波逐流，盲目昏乱。
一个人人格品质的形成，影响最大的是家庭，受益最多的是师友，成熟必须要经过人生的磨练。而目前的态势，社会和家长对未成年人的要求和评价，重技能技巧，好像自己的子女非要钢琴几级不可，别人的会书法，自己的也非得也要会，好像都会了，子女就了不起；在学校里，一回家就是问成绩，好像子女在学校就非得考能前几名不可，甚至考不到前几名就好转学。可见，社会和家长在认识上根本忽略了未成年人在个人品格、个性发展、个人价值观和个人身心发展的需要，因此，造成了社会的道德滑波。从民族和国家、地方的长远发展来说，建立良好崇高的道德伦理体系，使人民在生活富足之余有崇高的道德思想修养，有良好的兴趣爱好，爱国，爱家，爱己及人，这是社会往更高的一种形态发展的需要。所以，我们必须改变目前社会思想道德状况。要改变社会思想道德状况，必先从未成年人开始。
二、关于加强和改进未成年人思想道德建设的建议
教育的首要目的在于教化，化有化育的意思。改变社会风俗，让她往有利于社会发展的方向前进；其次才是传授知识和技能。这在我国古代的《礼记》中就做了论述的。孔子也说：师者，传道、授业、解惑，可见，教育的首要目的是教化，是道德伦理的移风易俗，是依据社会发展的需要提高人民的道德水平以利于政府的施政。所从，政府办教育，首先就要将思想道德教育放在首要的位置上去管，这并不是设一两门思想品德课可以觖决的问题。具体到地方政府和学校层面可以整合的资源，我们认为：
1、地方政府应该立足教育为本的战略思想，教育是科技创造力，更是社会思想道德文化进步的孵化剂。地方政治应该成立相应工作小组或专责下属相关部门，统筹整合资源，将有关的部门和社会组织合起来，构建一个多部门合作的未成年人思想道德建设网络。
未成年人的思想道德教育，以学校教育为主阵地，以团委，义工、社工组织等为支线，建立完善的未成年人道德建设网络以教育、引导未成年人往好的方面发展。
2、从学校方面讲，应重新定位思想道德水平在学生教育中地位，并做好相应的模型去进行思想道德的教育和管理。思想道德盲目的采取灌输式教学的形式是很危险的。所以，不要认为多开一些大会，多一些主题班会，强化政治课的教学就可以一切搞定。人的思想的教育，是潜移默化的，所以必须在更多的层面上去思考这个问题，建立一个合适学校的思想道德建设体系。首先，应建立道德行为评价、跟踪、记录规范，对于学生在校的情况，应按阶段做出评价，对一些情况特异，有异常情况出现的学生，应做好跟踪调查，情况记录，设立档案。在评价规则的设定上，也不能全部以考试成绩为导向，不能成绩好就是好学生，要充分考虑到学生德智体美劳各方面的情况。也不能单一由班主任去认定，要要求科任老师也参与评价。其次，要建立德育管理的通报制度，一是校内通报，一些特异情况和事件处理，应及时在校会上，年级会上通报；二是定期向上级主管部门通报，以便上级部门了解学校情况，做出合理的辨断；三是要向社区和家长通报，以取得学和家长和社区的支持。三是要严控辍学率。学生辍学，由于年龄问题，身心具不成熟，容易受到社会不良影响，造成个人的堕落和对社会的危害。所以不要认为学生辍学只是学校少了一个学生的问题，学校少了一个学生，可能社会就会多了一个低素质的闲散人员。所以要严控辍学率。学校应该设立专责人员负责辍学生的跟访，回归工作，要联系社区、家长，尽量让其归校学习并将负面影响减至最少。四要加强第二课堂活动和社团兴趣活动，控制作业量过多侵占学生课余活动时间的情况。学校要建设好运动场，图书管等，要鼓励学生前往。
3、从学生居属地的居委会和学长讲，居委会应加强主管教育的村官与学校部门的联系，配合学校做好家长工作和问题生的工作，良好互相，形成合力，这才有利于社区的发展。
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