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简答:内部审计的模式
公司内部审计部门的隶属关系大体可分为三种类型:监事会领导模式、董事会领导模式和总经理领导模式。
1、监事会领导模式
内部审计部门直接由监事会领导,在监事会领导下对财务情况和董事、经理的经济行为以及经济责任进行审计。这种组织模式的好处是壮大了监事会议的力量,监事会可以利用内部审计部门的工作更好地履行监督职能。但是,由于监事不能兼任公司的经营管理职务,没有经营管理权,而内部审计的主要任务是通过审计直接服务于经营决策,难以实现其主要任务和目的。
2、董事会领导模式
内部审计部门直接由董事会领导,在董事会领导下对公司经营情况、计划执行情况,以及经理职责履行情况进行审计。由于其领导层次较少,地位超脱,相对独立性和权威性最强,有利于董事会对公司大政方针的把握。不足之处在于董事会领导模式势必削弱公司经营的直接领导人和直接责任人(总经理)对公司经营情况的监督。
3、总经理领导模式
内部审计部门直接由总经理领导,在总经理领导下对公司的整体经营情况和内部控制执行情况进行审计。有学者认为,总经理领导模式难以对公司财务和总经理的经济责任进行独立的监督和评价。笔者认为,对公司财务情况和总经理经济责任的监督和评价是董事会和监事会的职责所在,而并非应由内部审计部门完成。总经理就公司的整体情况对董事会和股东会负责。总经理应当了解公司发生的每一项业务。限于公司经济活动的复杂性和总经理个人精力和能力的有限性,仅仅依靠个人的力量,总经理难以对公司经营全过程实行监督,于是内部审计部门作为总经理职能的延伸对公司整体经营情况发挥监督评价作用就是很合理的事了。
作为对董事会监督职能的补充,英美国家公司的董事会普遍下设审计委员会。审计委员会为董事会的控制与监督职能服务。内部审计部门接受审计委员会的职能监督。通过审计委员会不受限制地接触董事会。从公司整体组织架构来看,审计委员会的地位高于内部审计部门,并对其形成一种监督。笔者认为,建立审计委员会下的内部审计部门顺应现代企业发展的要求,是一种最佳的模式,内部审计部门必须接受审计委员会的职能监督,通过审计委员会的监督,不断提高工作质量和工作效率。在业务上,内部审计部门向审计委员会负责并向其报告工作。
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