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准确把握科学的发展观 促进国税工作的新跨越
------国税局解放思想大讨论情况汇报
为进一步深入贯彻党的xx全会和刚刚闭幕的全国两会精神，全面融会贯通地贯彻落实县委部署的“奋力跨越争进位，富民强县快发展”解放思想大讨论的总体要求，xx国税局准确把握科学的发展观，在全县国税系统开展了以“跨越、进位、发展”为主题，以学、比、查、改为主要形式的解放思想大讨论，努力造就一支求真务实、干事创业的战斗集体，促进全县经济持续、快速、协调、健康发展。
一、求真务实，活动扎实有效果
为确保解放思想大讨论的实际效果，县国税局首先明确了解放思想大讨论的内涵即活动的过程就是一个“发现问题，分析问题，并通过创新解决问题进而确立工作方向”的过程。在提高认识的基础上按照学、比、查、改“四步曲”的路子，严密组织，认真实施，把大讨论活动逐步推向高潮。一是学理论，学精神，学经验。专门邀请党校资深教师授课，接受最新的政策和理论指导；学习兄弟县区和外地的先进经验，开拓思路。二是比观念，比认识，比成绩。通过比较和鉴别，进一步提高服务观念和赶超意识。三是查不足，查问题，查根源。通过自查，征集意见和调查研究等方式，深入浅出，认真查找法治、机制、管理以及精神状态、政策环境、工作作风、办事效率等方面存在的突出问题。四是制定整改措施。找准定位，瞄准目标，研究制定出新的思路和举措，谋求全县国税各项事业的新提升。
二、发现问题，深刻剖析寻根源
本着实事求是的原则，以严谨的态度对国税系统法治、队伍、1
管理等各个层面可能出现的问题认真进行查摆和梳理，并进行深刻的剖析。
（一）税收征管方面。由于征管激励机制不健全，部分执法人员不能按照依法治税的要求积极主动地履行职责，税收管理跟不上信息化市场经济条件下税源不断变化的步伐。随着经济的多元化，多种经济成份不断涌现，其经营方式的灵活多变、错综复杂给税收征管带来一些不确定性，不能全面真实地掌握纳税人的涉税信息，影响了税收收入。
（二）队伍建设方面。人员素质参差不齐，不能适应改革形势快速发展的要求，集中表现在缺乏抢抓机遇，干大事、创大业、实现国税事业超常规发展的气魄和胆识，部分干部工作漂浮不扎实，缺乏紧迫感和压力感，不能用发展的眼光看事，用创新的观点谋事，缺乏主观能动性等现象上，缘于未实现真正的人本管理。
（三）税收法治方面。依法治税与税收任务有冲突，结合文章做的不好，一方面要“以律计征、应收尽收、坚决不收过头税”，另一方面又要完成各级下达的税收任务，存在执法偏软或偏硬，随意性大，不规范的现象。主要是缺乏对“以税收组织收入为中心”和“依法治税”的深刻理解。
三、整改有力，锐意创新求突破
针对存在的问题，首先强化两个管理：“硬管理”即制度管理，坚持用条例、法规、规定约束干部职工，做到严肃纪律，各司其职，使国税系统有序运转；“软管理”即实行人本管理和文化管理，从国税干部的道德、修养、素质、思想境界入手来鼓舞人、教育人、影响人、提高人。真正树立起“局兴我荣，局衰我耻”的忧患意识和主人翁思想，充分发挥主观能动性，提高依法行政水平，在社会上树2
立良好的国税形象，重点做到“六个到位”，力求各项工作有突破。
1、组织领导到位。坚持把支持临沭经济发展和依法治税工作摆在重要位置，坚持常抓不懈，确保各项目标的实现。
2、争创措施到位。努力打造“阳光国税”，巩固国税良好形象。
3、教育培训到位。有计划、有重点地进行分类学习，提高人员专业水平和综合素质。
4、制度落实到位。一是规范行政执法权，确保执法行为的制度化、规范化、具体化、系统化。二是继续实现办税公开制度。三是规范税收检查权，实行制约机制。解决应查不查，应收不收、收而过头的问题。
5、责任落实到位。健全岗责体系，明确职责范围，落实责任。严格责任追究。将执法情况列为目标管理考核的重要内容。
6、监督制约到位。对执法情况进行明查暗访，在源头上消灭执法隐患。虚心征求纳税人意见，兑现服务承诺，沟通情况，宣传政策，赢得社会各界的信赖和支持。
四、明确思路，确保事业有跨越
按照依法治税、以德治队、以人为本的治局思想，县国税局将着力构建以训练有素的干部队伍为基础、以目标管理为总抓手、以引用的ISO9000质量管理体系为保障、以税收征管现代化为核心、以信息化技术为支撑的比较科学先进、符合地域实际的国税管理框架，更好地服务于地域经济的发展。
（一）强化岗责体系建设，力求在工作效能上有新跨越。建立科学的岗责体系对提高国税工作效率和推进依法治税具有重要作用，为此，要根据新岗责体系的要求，在科学设置和界定工作职责的基础上，进一步强化责任意识，严格界定岗位职责和工作流程，进一步提高执法能力，规范执法行为。加强税源监控和税收征管，形成科学有效的工作机制。
（二）加强严格管理意识，力求在监督制约机制上有新跨越。建立健全岗位职责、岗位目标、工作流程、执法责任、评议考核、过错追究等为内容的执法责任制，将工作行为纳入制度约束之中，把制度管人、机器管人和人管人有机结合起来。运用现代化科技手段，加强各单位工作衔接与信息交流。适应岗位工作，经的起执法的检验，增强队伍的战斗力。
（三）加强信息化应用，力求在科技含量上有新跨越。按照信息化和专业化的思路，全面实现业务电子化管理，进一步适应税收征管信息化、专业化的要求，提高工作效率，为广大纳税人提供方便快捷的“满意服务”。
（四）加强目标管理考核，力求在执法水平上有新跨越。一是加强班子建设，领导以身作则，带动全局。二是完善目标管理责任制考核，增强考核透明度，及时兑现奖惩。三是坚持执法责任追究制度，抓好两个机制的运行与落实。四是积极推行业务公开制，自觉把执法活动置于广大纳税人的监督之下，增强执法的透明度。五是建立税收检查告知制度，促进公正执法、文明办案，切实提高执法水平。
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