两新组织存在的问题及对策_查组织观念存在的问题

其他范文 时间:2020-02-28 18:26:52 收藏本文下载本文
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两新”组织中妇女组织建设现状、存在的问题及对策措施的研究探讨

近年来,随着“两新”组织的不断壮大和快速发展,如何进一步加强“两新”组织中妇女组织建设工作,促进妇女工作又好又快发展,是新时期妇联工作面临的一个亟需研究和探讨的课题。最近,竹溪县妇联通过集体座谈、实地调研、个别访谈、查阅资料等方式,对“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作情况进行了深入调研,并就当前如何加强全县“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作,进行了初步的思考与探讨。

一、基本现状及工作情况

根据调查统计,竹溪县共有“两新”组织8676个,其中:新经济组织8670个,新社会组织6个;已建立妇女组织的12个。

全县“两新”组织按行业类别、区域分布、注册资金、企业性质等划分为:

——从行业类别上看:建筑建材类占34.8%;水电产业类占19.7%;特色产业类占15.1%;魔芋产业类占9.2%;煤矿产业类占9.1%;医药化工类占7.6%;茶叶产业类占4.5 %。

——从区域分布上看:分布在乡镇的占86%;分布在工业园区占14%。

——从注册资金情况来看:500万元以上的占33.3 %;300-500万元的占10.6%;100-300万元的占27.3%;100万元以下的占28.8%。

——从企业性质上看:私营企业占94%;外商投资企业占3%;国有改制企业占3%。

二、“两新”组织妇建工作的主要做法

(一)党建带妇建,为“两新”组织妇建工作提供了坚实的保障。县委高度重视,县委组织部多次听取县妇联关于基层妇女组织建设工作的专题汇报,并专题研究“两新”组织党建带妇建工作,在党建工作领导小组的统一领导下,各地按照“先行组建、不断提高、逐步规范”的思路,强化措施,紧盯任务,抓紧组建,形成了以党建带妇建、妇建服务党建的工作格局。

(二)创新活动载体,注重发挥“两新”妇女组织作用。

近年来,我县的“两新”妇女组织建设工作始终围绕服务本地区经济发展的大目标,充分发挥妇女组织和广大女职工的积极带头作用,充分发挥政治优势和群众优势,善于通过丰富多彩的主题活动,积极营造与企业发展协调统一的企业文化氛围,努力从源头维护女职工的合法权益,充分调动她们的积极性和创造性,更好地团结和凝聚广大女职工推动两新组织的发展,推进党的方针政策在两新组织中的贯彻落实,推动企业不断发展。龙王垭茶叶有限公司在女职工中开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”创建活动,广泛开展岗位练兵等创新活动,配合本单位对女职工开展思想道德、科学、文化、管理等方面的教育,加强对女职工新知识新技能的培训工作,提高女职工思想道德和科学文化素质。

(三)注重宣传,促进发展。通过主流媒体大力宣传“两新”组织中的优秀女企业家,树立女典型,宣传维护女职工合法权益的经验和做法,加强与“两新”组织的联系。通过事迹报告、评选表彰等活动,向社会展示了“两新”组织妇女在参与现代化建设中的风采,赢得了社会各界对“两新”组织中妇女组织建设的重视和关注,促进了妇女组织的发展。

三、存在的问题及原因分析

当前,全县“两新”组织妇建工作普遍存在着“五难”现象,即组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、组织活动开展难、妇女作用发挥难等。具体表现在以下几个方面:

(一)思想认识的偏差,困扰了“两新”组织妇建工作顺利开展。在“两新”组织建设中部分法人和负责人对妇联组织建设的认识不到位,普遍存在“重经营、轻轻妇建”现象;认为单位建立妇女组织不仅不能增加经济效益,还增加了企业开支,对企业发展并无促进作用,有的甚至还认为建立妇女组织后,企业会受到监督,妇女组织会刁难自己,使企业的利益受到损失。同时,“两新”组织建设中妇女思想认识不到位,从业的女性来自社会的各个层面,大都属于就业竞争的弱势群体,因而十分珍惜来之不易的就业岗位,遇到困难时,瞻前顾后,认为只有企业领导才是帮助自己,妇联组织只是个空架子,妇委会是不可能帮自己解决困难的。她们更多地是关心自己的工作是否稳固、领导是否赏识自己、怎样与领导及其职工搞好关系等,而忽略了妇联组织“娘家”的作用。

(二)企业性质的特殊性,束缚了“两新”组织妇建工作的正常开展。一方面,企业生存生产的不稳定性,导致妇女组织组建难。现阶段不少非公企业“小”、“变”、“散”等特点,制约了妇建工作的开展。企业的不稳定状态,给妇女组织的建立带来一定难度。另一方面,企业用工制度的灵活性,导致对妇女的教育管理难。由于企业员工流动性大,女职工人数“朝增暮减”,加之企业经营活动流动性大,一些女职工成为名副其实的“流动”人员,企业妇女组织难以实施有效的教育管理。例如,水坪镇华康化工、康辉化公,由于企业受市场波动影响大,生产经营不稳定,几年来妇女组织一直没能组建起来。第三,企业资产的非公有性,导致妇女组织活动开展难。企业生产资料归企业主所有,工作时间由企业主支配,因而妇女组织开展活动在时间上缺乏自主性,活动经费上存在依赖性。调查中发现,有些企业虽然建立了妇女组织却没有固定的活动场所,一定程度上束缚了妇建工作的开展。

四、由于多数企业妇联干部身兼数职,而且主要工作任务是企业的生产与经营,工作精力难以集中;有的企业妇联干部从事“边缘”岗位,对企业发展方向、发展目标等信息知之甚少,难以组织开展有效的妇女活动;企业妇委会活动经费得不到保证,妇联组织形同虚设。部分“两新”组织中虽然成立了基层妇联组织,但由于有些妇女干部工作不稳定,企业主不重视,妇女组织根本没有时间和精力开展活动。

(三)妇女组织自身建设的薄弱,影响了“两新”组织妇建工作的有效开展。一是覆盖面偏低。目前,全县还有大多数非公企业尚未组建妇女组织,有的企业因没有女职工少无法建立妇女组织,成为非公企业妇建工作的“空白地”。二是妇女组织负责人难选,要选出政治过硬、业务熟悉、会做思想政治工作,而且懂经营管理,善于同企业主合作共事的妇女组织负责人很难。三是在实际工作中,妇女组织对企业没有真正的约束力,只有宣传、督促的权利,而企业经营者才有真正的决定权,必然导致妇女权益保护不能真正落实,一些企业主的法制观念淡薄,妇女权益得不到保护。

四、对策措施及几点建议

针对我县“两新”组织妇建工作中存在的问题,我们认为,在今后工作中,迫切需要抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步提高认识,切实加强组织领导。“两新”组织中的妇联组织要依靠党组织的领导,要针对本地经济发展和非公有制经济组织、新社会组织生产经营的主要特点及具体情况,制定加强“两新”组织中的妇联组织组建工作具体计划,提高企业负责人对基层妇联组织建设重要性的认识,指导符合条件的建立妇联组织。要在已成立妇联组织的企业建立妇女工作联席会议制度、重大问题共同商讨制度、妇女组织定期向党组织汇报工作制度等,通过健全和完善各项工作制度,促进党建带妇建工作有效开展,形成爱岗敬业、奋发向上的工作氛围。按照 “先党后妇,先易后难,先大后小”的原则,努力做到成熟一个,组建一个,健全一个,巩固一个。

(二)加大组建力度,扩大党的工作覆盖面。随着我县“两新”组织的蓬勃发展,我们要抓紧做好妇女组织的组建工作,着力消除“有企业、无组织”、“有组织、无活动”、“有活动、无成效”的状况。一是单独组建。企业员工相对稳定,女性从业人员多的“两新”组织,都要独立组建妇女基层组织。二是联合组建。对企业规模较小、女性人数偏少的非公企业,本着行业相近或地域相邻、便于联系和管理的原则,建立企业联合妇委会。三是挂靠管理。对规模较小,又不便于与邻近的企业建立联合妇女组织的,可将组织关系接转到所在街道、社区、乡镇妇联组织,实行挂靠管理。

(三)加强培训指导,提高干部队伍素质。要注重对“两新”组织中妇委会委员的培养和培训,把对工作认真负责,业务能力强,能为妇女群众办实事、办好事的优秀妇女选拔到企业重要岗位和企业妇女组织中来,发展到党员干部队伍中来。同时,县、乡妇联每年应举办培训班,组织基层妇委会委员参加法律、法规知识学习培训,企业也要加强对女职工的业务技能培训力度,不断提高妇女干部的综合素质和业务技能。

(四)加大经费投入,发挥妇联组织作用。妇联组织要加强同人大、工会、共青团、司法、人力资源社会保障等部门的合作,规范企业管理行为,提高企业管理水平,督促企业加大妇联组织工作经费的投入,保障基层妇联组织正常开展活动。要密切联系妇女群众,代表和维护妇女的合法权益,了解反映妇女的意愿和要求,帮助她们解决生活、工作中的实际问题,在非公有制经济组织、新社会组织与女职工之间架起“理解、沟通”的桥梁;要创新活动载体,以一年一度的“三八”妇女节活动为契机,积极开展有利于妇女身心健康的文化教育娱乐活动,团结、教育、激励妇女发扬“四自”精神,提高自身素质,发挥半边天作用。

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