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实施“文化名县”战略 用文化铸就腾冲发展新辉煌
—— 新形势下腾冲文化大发展大繁荣的战略思考
中共腾冲县委书记 余炳武（2011年11月6日）
腾冲是镶嵌在祖国西南边陲的一颗明珠，具有厚重的历史文化。“腾越文化”蕴含丰富、特色鲜明，是云南八大地域文化之一。加强文化软实力建设，坚持走“文化成就腾冲”之路，是腾冲实现新一轮跨越式发展的重要支撑和保障。我们要按照党的十七届六中全会关于推动社会文化大发展大繁荣的要求，积极实施“五项战略”，抓好“三项保障”。
实施“五项战略”即：
“先进文化引领”战略：文化建设成果不能简单的用有多少文化企业、多少文化品牌、多少文化产值来说明，其核心内涵必须用公民素质和人文精神来体现。腾冲要实现建设县域经济强县、争当云南桥头堡建设排头兵、打造中国走向南亚第一县”的目标，必须充分发挥先进文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设的全过程。要用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育群众，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
2造丝路文化品牌；依托优越的自然生态环境和神秘秀美的高黎贡山，打造生态文化品牌；把《梦幻腾冲》打造成国内知名的文化旅游演艺产品；扶持皮影戏、上刀杆〃下火海等具有浓郁地方特色的其他文化旅游演艺产品发展壮大；传承提升古法造纸、刺绣、翡翠加工等传统工艺，提高旅游产品制作水平和文化品位；继续办好火山热海文化旅游节暨翡翠博览会，积极打造地方特色物产与人文精神相结合的节庆、旅游、会展品牌。
“文化产业升级”战略：近年来，腾冲的文化产业虽然取得较大发展，但仍存在“小、散、多、弱”等问题，除了翡翠产业形成一定的规模外，其他产业基本没有形成规模。要使文化产业成为县域经济发展的重要支撑，必须走专业化、园区化、规模化、市场化的发展路子，推动其转型升级。要按照“招引大项目、培育大企业、建设大园区、发展大产业”的思路，科学规划，合理布局，着力培植壮大文化旅游、翡翠、文化旅游产品加工为主体的“传统优势文化产业”和休闲娱乐、文化创意、影视拍摄、会展服务为主体的“创新产业”发展集群。在县城和有一定文化产业发展基础的乡镇规划建设产业园区。在县城周边要规划建设文化创意产业园区，引进一批广告创意、特色餐饮服务、文化休闲娱乐、民族民间工艺、影视拍摄等文化企业入驻园区。建设文化旅游产品生产加工基地。提升翡翠、饵丝、果脯、腾药、茶叶、木雕、圆角背幺等旅游产品的文化内涵，增加产品附加值。建设影视拍摄基地。依托底蕴深厚的腾越文化、丰富的历史人文资源和得天独厚的自然景观，全力打造一批反映腾冲真人、真地、真事的影视和歌曲作品，大力发展现代影视业。建设国际商务会展中心。进一步总结举办火山热海文化旅游节及承办部分国家级、省级大型会议的成功经验，全力打造国家级的商务会展服务中心。大力实施文化旅游提质工程。注重在旅游开发中提升文化内涵，在文化建设中发挥旅游功能，实现旅游与文化的良性互动，真正做到用优美的自然风光吸引人，用丰富的文化内涵拴住心、留住人。
“文化人才支撑”战略：文化改革发展，人才是关键。要牢固树立人才是第一资源的思想，针对全县文化人才队伍总量不够、人员学历偏低、知识结构不尽合理、专业技术和管理人才紧缺、文化产业缺乏领军人物的实际，扎实做好文化人才的培养、选拔和引进工作，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。一是制定好全县文化人才队伍建设中长期规划，为其实施提供制度、政策和经费保障；二是推进制度创新，逐步建立完善有利于优秀人才脱颖而出、能上能下、能进能出的用人制度；三是制定和实施文化人才教育培训计划，建立多层次、多渠道的文化人才培训体系；四是重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人和文化活动积极分子，努力培养造就一批扎根基层、服务群众的基层文化工作队伍；五是培养文化产业领军人物、文化产业创意研发人才、文化企业经营管理人才和文化产品营销人才，造就一批懂专业、会经营、善
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