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私藏枪弹的悔恨
——关于我国刑法追诉时效的规定
[案情回放] 1985年，在部队服役十多年的胡某退伍后，转业到江苏省通州市工作。离开部队时，为了留念部队生活，胡某便把平时打靶训练多余的一些军用子弹带回家乡，私藏家中。2005年5月，胡某妻子在家收拾房间时，无意间发现了子弹，便劝说丈夫上缴子弹。胡某得知私藏子弹是违法犯罪行为后，便主动来到当地公安机关，上缴了私藏的全部子弹。经公安机关鉴定，胡某上缴的子弹为20发军用“五六式”7.62MM步枪子弹，18发军用“五一式”7.62MM手枪子弹，共计38发军用子弹。当地人民法院经审理后认为，胡某从部队转业时，本应把子弹上缴，而其违反了枪支管理规定，非法私自藏匿军用子弹38发并带回家中存放，其行为已经构成私藏弹药罪。鉴于胡某主动到公安机关投案自首，上缴了全部私藏的军用子弹，且犯罪情节较轻，人民法院依法从轻判处胡某管制10个月。[法治析解] 胡某作为一名老军人，转业时从部队带回子弹留作“纪念”，未曾想20年后才得知是违法犯罪行为，尽管本人主动投案自首，并获得从轻处罚，但这个始料不及的犯罪结果令胡某悔之晚矣。本案在新闻媒体披露后，许多基层官兵曾提出这样的疑问：我国《刑法》第87条规定凡犯罪经过最长20年期限的，除报请最高人民检察院核准外，就不再予以追诉。胡某一案已经历经20年了，按照法律规定，已过了10年追诉时效，为何还可追究其刑事责任?这实际上与我国刑法关于追诉时效的规定是分不开的。所谓追诉时效，是指依照法律规定对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。在法定的期限内，司法机关有权追究犯罪分子的刑事责任；超过法定期限，除法律规定的特殊情况外，司法机关就不能再追究犯罪分子的刑事责任，犯罪分子应承担的刑事责任相应消灭，已经追究的，应当撤销案件或者不起诉或者终止审理。我国刑法对追诉时效期限的计算，通常是以法定最高刑为标准的。根据《中华人民共和国刑法》第87条规定，法定最高刑为不满5年有期徒刑的，追诉时效期限为5年；法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，追诉时效期限是10年；法定最刑为10年以上有期徒刑的，追诉时效期限是15年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉时效期限是20年。经过20年后认为必须追诉的，必须报请最高人民检察院核准之后才可追诉。但是，《中华人民共和国刑法》第89条还规定：“追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。”所谓“犯罪行为有连续或者继续状态的”，一般是指连续犯和继续犯这两种状态的犯罪。连续犯，是指基于同一的或者概括的犯罪故意，连续多次实施性质相同的几个犯罪行为，而触犯同一罪名的犯罪。例如，某人为贪污一笔巨额款项分数次实施贪污；继续犯，是指行为实施的犯罪行为，其犯罪虽然已经既遂，但其犯罪行为与不法状态仍在继续进行之中，即犯罪行为与不法状态同时保持一种继续状态。
本案中的胡某就属于继续犯这类情况。虽然他私藏弹药的犯罪行为起始于1985年，但是他非法持有弹药的犯罪行为一直处在持续到案发状态之中。连续犯和继续犯这两种情况的犯罪，都是从“犯罪行为终了之日起计算”，具体对“连续犯”来说，是指最后一次犯罪终了之日；对“继续犯”来说，就是指不法行为与不法状态同时结束之日。由于胡某的行为属于刑法中的继续犯，对其追究刑事责任，其追诉时效应当从其上缴子弹那一天起算。按照最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药等刑事案件具体运用法律若干问题的解释》的规定，“非法持有、私藏军用子弹20发以上”的，“应以非法持有、私藏枪支、弹药罪定罪处罚”。胡某非法持有弹药的行为，因为属于继续犯，追诉时效从其犯罪行为终了之日起计算，所以即使该非法持有弹药的行为发生于20年前，但从案发之日起才开始计算时效，依然没有超过追诉时效。显然，江苏省通州市人民法院对胡某定罪处刑具有充分的法律依据。
《中华人民共和国刑法》第128条第1款规定的非法持有、私藏枪支弹药罪是选择性罪名。在司法实践中，“非法私藏”与“非法持有”是有所区别的。“非法持有”，是指根据国家关于枪支、弹药管理方面的规定，不具备持枪、用枪资格而拥有枪支、弹药的情形；“非法私藏”，是指不具备配枪、用枪资格的人藏匿枪支、弹药，拒不交出的情形。在本案中，对胡某的行为应当按“非法私藏”而不宜按“非法持有”认定，这主要是基于他本人转业时应当上缴子弹但仍然带回家中藏匿，本人在不具备持有军用子弹的资格条件下，仍然将其藏匿，存在“非法私藏”行为中“拒不交出”的情形。因此，对胡某应当以《中华人民共和国刑法》第128条第1款的非法私藏弹药罪认定，而不宜以非法持有弹药罪定罪处罚。
在现实生活中；由于现役军人的便利条件，使其非法持有私藏枪支、弹药的现象时有发生。通常而言，对这类行为构成犯罪的则按照非法持有、私藏枪支、弹药罪定罪处罚。但是，如果现役军人采取秘密手段，非法窃取并占有武器装备行为的，就应当适用《中华人民共和国刑法》第438条之规定，以盗窃武器装备罪认定和处理。盗窃武器装备后加以非法私藏、持有的，属于牵连犯罪，从一重罪处断，通常宜按盗窃武器装备罪认定和处理。在司法实践中，现役军人服役期间非法持有、私藏军用枪支、弹药虽然不足以达到国家和军队司法机关规定的立案标准的，但造成严重后果的，也可按非法持有、私藏枪支、弹药罪认定处罚。至于现役军人在部队已经非法持有、私藏枪支、弹药，退役后仍然继续持有、私藏的，只要没有主动上缴，这一犯罪就始终处于继续状态之中，任何时候都可受到刑事追究。根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》，退役军人在服役期内犯罪的，或者军人在办理退役手续后犯罪的，除了触犯军人违反职责罪和涉及国家军事秘密的犯罪外，可由地方人民法院管辖并予以追究其刑事责任。本案中的胡某触犯的罪名是危害公共安全罪，并非军人违反职责罪，因此，地方人民法院对其享有刑事管辖权。
胡某被追究刑事责任的原因，就在于把持不住自己的“爱好”，不知法纪的“厉害”，以致违法私藏弹药长达20年，终被法律制裁。这给我们许多现役军人和复转军人敲响警钟：非法持有、私藏枪支、弹药的行为，无论出于什么动机和目的，无论持续时间长短，都难逃法律的追究。
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