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龙川县创建教育现代化先进县工作推进会上的发言
2017年11月２８日
尊敬的利华县长、小文副县长，各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就龙川县推进教育现代化先进县创建工作作个简要发言。
一、传达市教育“创现”工作推进会会议精神
上月20日，河源市政府召开了全市创建教育现代化先进市工作推进会，目的是加快推动当前和今后一段时间创建“广东省推进教育现代化先进市、县区”工作。市教育局欧阳仕文局长就全市教育“创现”工作进一步指明了工作任务，指出了存在问题，提出下一步工作思路。叶梅芬市长结合教育“创现”工作实际强调了三点意见，一是强化思想认识、增强责任感和使命感；二是强化问题导向，努力加快“创现”步伐；三是强化责任落实，确保“创现”任务顺利完成。会议要求，各县（区）、各部门要认真贯彻省委省政府的“创现”工作部署和市委市政府的工作要求，加快推进教育现代化建设的各项工作，在新的起点上开创教育改革发展新局面，为河源的率先振兴发展打下坚实的基础。
根据市政府安排，我县要在2018年10月成功创建广东省推进教育现代化先进县。作为“创现”验收的前置条件，2018年7月前全县所有乡镇都要完成教育强镇复评任务。
二、目前我县教育现代化推进工作情况
县委、县政府高度重视我县的教育“创现”工作，成立了由县主要领导挂帅的领导小组，召开了“创现”工作动员会，制订了《龙川县创建“广东省推进教育现代化先进县”工作实施方案》等政策文件。《实施方案》明确了“创现”的工作时间表和实施步骤，分解落实责任。结合我县实际，我们把“创现”主要工作归纳为“六大工程”，并以此为抓手并积极推进。
一是教育强镇复评工程。我县将教育强镇复评工作与教育“创现”工作相结合，同步推进。目前通过省教育强镇复评验收的乡镇有7个，约占全县乡镇总数的三分之一。各镇复评验收工作按计划推进，计划于2018年6月前全面完成教育强镇复评验收工作。
二是化解县城大班额工程。为充分解决我县县城学校学位不足问题，拟订了建设项目，到2018年我县县城学校新建和扩建校舍面积约3.5万平方米，新增学位9000多个。今年，水贝小学、一中初中部、老隆中学等学校的改建工作已完成，新增学位3600个。同时积极推进龙川外国语学校、工业园区学校两间私立学校和龙川卓峰学校建设。
三是教师学历提升工程。我县已全面启动教师学历提升工程，计划到2018年将全面完成全县教师学历提升培训任务。其中研究生175名、本科2351名、大专464名，“双师型”150名。目前，现有提升研究生学历教师64人，完成比例36.6%；提升本科学历教师1024人，完成比例43.6%。
四是学前教育提升工程。通过加大学前教育财政投入力度、完善所有制等多种方式增加公办幼儿园比率，建设、认定扶持一批普惠园，同时不断加大幼儿园管理力度。目前基本清除无证办园现象，规范化幼儿园、公办园和普惠园民办幼儿园占比有所提高。全县共有幼儿园169所，其中规范幼儿园104所，占比61.5%；公办52所，占比30.8%。
五是教育信息化建设工程。各镇中小学教学平台和办公电脑等教育信息化装备所正逐步完善，大部分中小学校实现宽带提速200M以上。
六是学校内涵建设工程。我县举办了2期由专家讲学的“创现”业务培训班，组织学习考察团到已通过“创现”验收的市县学习取经，并组织召开了陈述答辩会，为加快推进特色内涵建设、打造特色学校作出引领和示范。目前已选取10所学校开展特色学校建设试点工作。各中小学校和幼儿园也正在大力推进之中。
三、正视存在问题，加大工作力度
通过努力，我县教育“创现”工作取得一定实效，但我们也必须清醒认识到，对照创建目标任务和督导验收标准，我们的工作中存在不小差距，一些瓶颈问题阻碍了工作进程。
事实上，我县教育事业仍处于低水平的发展阶段。因为其一，我县教育发展的历史欠账多，基础差。其二，教育创强水平不均衡，早期验收标准较低，各镇指标达到度不一致。其三，教育强镇复评和教育“创现”标准更高，要求更多。对照验收标准，我们有很大
差距，很多短板。我们要把教育创现作为抓手和契机，顺势而为，全力推进我县教育事业大发展。主要问题有：
1.教育强镇复评工作推进速度有待加快
“强镇复评”是“创现”申报督导验收的前提条件。全县24镇，年底到明年6月共有17个镇要复评验收，这个项目的工作量还相当大。有几个原因总是牵制着教育强镇复评进度，要引起高度重视：一是公办幼儿园问题。各镇必须建成一所以上公办规范化乡镇中心幼儿园，这是教育强镇验收和复评的必达条件。要切实加强推进老隆、麻布岗、丰稔、铁场、新田、鹤市、赤光等镇公办规范化乡镇中心幼儿园建设。二是教学点建设问题。我县教学点偏多，偏小，偏弱，在信息化设施设备、运动场地、围墙等方面短板明显。保留四年级以上的教学点，很多没有电脑室，无法开设信息课。三是大班额问题。个别学校，特别是县城学校，大班额问题还很严峻。学校建设项目推进缓慢，相关的征地、招投标等问题让建设进度受阻，大班额问题化解成效不大。
2.学历提升幅度须进一步加大
从目前统计情况看，各类层次的学历提升任务与指标要求均有一定差距。要进一步加大工作力度，提高幅度，确保完成学历提升任务。要加快落实教师学历提升扶持政策，通过动员在职教师进修一批、组织招聘一批等方式，确保各类人员学历达到要求。
3.学校信息化建设推进缓慢
目前，多媒体教室、教学平台、教师办公电脑等信息化设备投
入不足，宽带接入率及教师、学生学习空间不足，这些与“创现”标准存在明显差距。指标要求多媒体教室90%以上，教师终端100%，90%以上教师及初中以上学生有学习空间。中小学校宽带接入率100%，城镇500M以上，其他100M以上。要确保村级完小及保留四年级以上的教学点，正常开设信息课。同时，还要加强教师培训和后续督查，切实提高信息化、数字化设备的使用率，促进教育现代化先进设施设备与教育教学常规工作深度融合，大力打造智慧校园。
4.中职学校、社会教育机构、社区教育中心建设推进力度不大 我县计划将龙川县职业技术学校从龙川县教师进修学校剥离，与县技工学校合并，实行一所学校两块牌子，成立县职业教育中心，校址迁至附城二中，原县技校校址改办九年一贯制学校。要确保我县中等职业教育（含县技工学校）办学规模和办学条件达到省定标准，满足我县工业园区迅猛发展的人才需求。社会教育机构如图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地要进一步完善。要大力推进社区教育中心建设，丰富社区教育内容，确保80%以上社区建有社区教育（文化、艺术及娱乐）中心。各镇要加快文化站建设步伐，满足教育“创现”中社区文化建设的要求。
5.创现奖补资金支出率偏低
据统计，我县2016年--2017年基础教育创强争先省级财政专项资金共3批。至2017年10月，第一批265万元已全面规划立项支付；第二批1788万元，支出617万元，支出率34.5%；第三批2012
万元，支出400万元，支出率19.8%。据了解，这主要是基建项目前置程序环节多、信息化装备招标耗时长的原因。
6.教育创现工作还存在其他短板
对照“创现”督导验收标准，我县存在的短板还有： ①农村义务教育学校布局调整和资源整合工作推进不力，一些农村教学点办学条件不达标；
②教育信息化装备不足，应用水平偏低；
③教师队伍的年龄结构、学科结构不甚合理，存在借调教师占编现象，公办乡镇中心幼儿园教师无编制；
④社会教育、社区教育方面的工作比较空白；
⑤教育国际交流和合作还没有打开局面，与境外教育交流尚未开展；
⑥人才培养模式优化不足，没有形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。
四、下一步工作建议
（一）强化宣传，营造氛围。加大对我县教育改革发展的舆论宣传力度，充分发挥舆论导向作用，大力营造全社会尊师重教、积极支持配合教育现代化建设的浓厚氛围。通过广播电视、政府网站、微信公众号、街道社区（村）宣传栏等各类媒体媒介及时展示龙川教育改革与发展的成果，及时报道我县大力创建广东省推进教育现代化先进县工作动态，让更多的老百姓了解、关心和支持龙川教育现代化建设。
(二)统筹协调，通力合作。建立推进工作责任目标的倒逼机制，确保各项工作落实到位。各相关职能部门各司其职，积极配合项目工程推进建设，对“创现”工作开设保障教育发展的绿色通道，落实更优惠、更快捷的政策措施，优先决策、优先投入、优先办理。
（三）积极筹措，保障投入。构建合理、稳定的教育经费投入机制，依法确保财政对教育投入的“三个增长”。通过财政加大投入和多方自筹等手段，大力改善学校的办学条件。我县教育“创现”计划总投入5.1亿元，目前还要加大筹措力度，保障投入。
（四）加大力度，补齐短板。加快推进县城学校扩容提质工程，进一步完善农村义务教育标准化学校建设。县城的中小学，要抓好布点规划和建设，出台规划文件和配套政策，特别是“三同步”政策。农村的中小学校，要继续抓好布局调整工作，既要考虑学生上学远上学难保留必要教学点的问题，又要着眼整合教育资源、提高资源配置效率的问题。采取挂钩帮扶、支教挂教等办法，加大校长、教师交流力度，促进相对薄弱学校加快发展，补足教育短板。
各位领导、同志们，我县教育“创现”工作时间紧、任务重，我们要振奋精神、同心同力，以严谨的工作作风和扎实有效的工作措施，全力以赴加快推进教育“创现”工作，确保如期完成教育“创现”任务。
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