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浅谈如何提高基层员工执行力
【摘要】：目前,我国国有企业的改革与发展正处于攻坚阶段,国有企业要想克服客观条件的局限,在激烈的竞争中做到科学发展,就必须提升国有企业的执行力。本文重点从国有企业的管理现状出发,深入分析了执行力低下的原因,并从四个层面提出了具有针对性的国有企业执行力建设的途径与对策。
【关键词】：提升；执行力；建设；执行力文化
企业执行力就是企业各级执行主体按照规定的标准，以一定的速度完成各种任务的能力，并且这种能力应该具有持续性和稳定性,是企业贯彻落实领导决策、及时有效解决问题的能力，它是一切有效战略的关键要素，如果没有执行力，战略就是一句空话。当前，很多国有企业竞争力还都较为低下，因此如何提高国有企业的执行力已经是一个广泛引起关注的问题。国有企业要想克服客观条件的局限，在激烈的竞争中继续生存、发展，必须重视解决企业基层员工的执行能力不足的问题；以及解决企业执行力文化意识淡薄的问题，提高全体员工的认识。从建立良好的企业执行力文化着手，各个层次的企业员工都能够从自身的角度找到提高企业执行力的切入点，各负其责、齐心协力，共同培育国有企业的执行力。
一、国有企业执行力存在的问题及影响
1.国有企业员工的执行能力不足
对于长期受到计划体制影响的国有企业,原本没有市场的硬预算约束,个人形成了对企业的依赖惯性,这不可能激发起职工的竞争风险意识。在当前国有企业改革中,依靠外在的力量将市场竞争机制和现代企业制度引入
国企之中。但是国有企业职工的竞争意识和风险意识却没有完全与之相适
应或同步。非正式制度与正式制度的不完全相适应或同步,必然会对国有企
业竞争机制和现代企业制度建设的真正运作产生某种约束或扭曲作用,并
最终影响到国有企业执行力、工作效率和市场竞争力的提高。由于市场经
济体制的逐步完善,市场经济环境快速发展,企业员工的数量和素质的变化,不一定能够完全适应新的需求。
2.国有企业缺乏相应的执行力文化
执行力文化就是把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化,进而论之，执行力的关键在于透过企业文化塑造和影响企业所有员工的行为，进而提升企业的执行力。员工能否形成共同的价值取向、共同的追求,从而形成合力提高企业的综合竞争力,是企业能否发展的重要因素。
目前，大多数国有企业己经非常重视企业文化对员工的影响,但是很少有企
业注重培养企业执行力文化。因此,国企改革不仅要注意正式制度层面的改
革和建设,还要注意职工观念、意识等文化层面的转变。只有使企业职工的这些观念意识差距消失,国有企业才有可能最终成为真正适应市场经济要
求的现代企业。
3．执行力差对整个企业的管理、经营、生产造成严重影响
首先,执行力差使得公司内部管理水平提升缓慢,管理制度推行困难,缺乏有效的管理经验沉淀,导致公司在拓展过程中缺乏相对成熟的管理经
验模式。本来是很好的管理模式，到了基层却执行不了，最终无法落实。
“安全责任，重在落实”。强调的就是落实，落实也就是一个执行的过程。2002年3月13日15时30分，内蒙古超高压供电局500kV永圣域变电站运
行人员在站内清理卫生时，未履行任何工作手续，未戴安全帽，擅自打开
35kV电抗器遮拦门捡取杂物，头部触电死亡。事故主要原因：未严格执行
“两票三制”，履行工作手续，未正确佩戴劳动保护用品，无人监护下独
自工作。很多起电网事故，归根到底都是安全责任、安全措施没有得到很
好的落实。开会的时侯再三强调，技术交底时的万般叮嘱，但是现场却难
以执行到位。
其次,执行力不足直接导致具体的工作任务难以按期、有效地完成。从
而对后续项目产生积聚性影响,造成成本上升,决策延误,资金回笼速度下
降等现象,阻碍公司发展进程,加大公司营运风险。基层工作效率低下，分
派好的任务，却完成不了，做事拖拉。对于这种现象主要原因有：
（1）基层员工不知道干好了有什么好处。
古代作战时，如果一座城池久攻不下，攻城的将军一般会下一道命令：
城破后3天内士兵可以随意烧杀抢掠。结果士气大振，一天城破。
这就是激励的作用，但是在制定激励政策时却往往犯一个错误，就是
把政策制定的太过复杂，使员工很难算出来下个月自己花多少精力达到什
么结果就能拿多少奖金。这样就使激励政策的作用大打折扣。当眼前的好
处看不到时自然就没有太大的兴致去做。
（2）基层员工知道干不好，执行不到位也没什么坏处
如果只有“城破后3天内士兵可以随意烧杀抢掠”的承诺而没有“当
逃兵立斩”的规定，肯定会有一部分士兵找机会开溜，从而动摇军心。知
道干不好没什么坏处来自于三个方面：一是没有评估；二是考核指标不合理；三是处罚不重或没有处罚。
处罚不重或没有处罚也比较常见，大多是你好我好大家好，有的是亲
缘、血缘、地缘关系，能放一马就放一马；有的是自己的人，当然不能处
罚。当罚而不罚严重破坏了游戏规则，“榜样的力量是无穷的，坏榜样的危
害也是无穷的”。
企业执行力是企业核心竞争力之一，国有企业要想取得长远的发展，必须将培育提升执行力作为一项重要任务来抓。
二、新时期提升国有企业执行力策略
1.企业员工执行力文化的培养
执行的关键在人，一个执行力强大的组织不仅仅要求管理者有高执行
力,也对团队每一个成员的执行力提出了要求。基层员工是企业每一项战略
决策的具体落实者,他们的执行能力将直接影响战略的执行效果,企业员工
参与合理化建议的程度也将影响战略的执行状况。针对国有企业执行力现
状的分析，必须采取有效的措施，努力提升我国国有企业各层次员工的执
行力。让员工改变观念,按照企业文化的要求行动起来，让每一位企业员工
都能够真正接受“执行”的企业文化，根据各自的岗位特点，提高自身的执行能力，共同培育企业的执行力。对基层员工来说，除了要进行积极沟
通和培训外,重要的是必须不折不扣的执行,即使是带一定强制性的,也必
须要按照要求做,也就是进行“文化体验”，在执行中吸收文化的内涵。
构筑优秀的国有企业执行力文化不仅仅是让每位员工具有较高的执行
力，更重要的是将整个企业塑造成一个执行力团队。全体员工凝聚在一起
可以很大程度的提高执行的效率，还能有效地减少企业内耗，执行力文化
也将成为一种新的企业竞争力，实现公司价值最大化。让企业具有“家庭
般的凝聚力、军队般的执行力”。
2.绩效管理和薪酬激励机制的建设
企业发展战略是企业长远发展的战略构想,这些构想怎样才能从纸上
落到地上,关键取决于企业执行力的大小,它影响甚至决定着企业的经营理
念是否能实现,经营举措是否实施、管理理想能否实现。员工对企业的忠诚
是企业最强的执行力。因此要激发和调动员工的积极性，必须做好绩效管
理工作，构建企业激励和约束机制。从现在流行的企业管理模式看,绩效管
理是让企业发展战略从纸上落到地上的最佳途径。依靠绩效管理提升企业
执行力,进而确保企业战略目标的实现,必须突出抓好四个关键性环节:(1)
分解战略目标:确立绩效管理的计划体系;(2)动态即时沟通:加强绩效管理的流程控制;(3)收集管理信息:掌握绩效管理的评判依据;(4)考问执行能
力:落实绩效管理的奖惩措施。
建立国有企业激励和约束机制具体来说应做到以下三个方面：一是建
立严格的绩效考核机制，制定科学合理的考核标准和考核内容，通过对员
工工作业绩的考核，正确评价其工作努力程度；二是建立奖罚分明的激励
机制。根据业绩考核结果，奖优罚劣。使工作业绩突出的员工得到奖励，业绩较差的受到惩罚；三是在配套的激励机制基础上，建立合理的约束机
制，否则员工只想得到好处，其行为就会偏离组织目标。建立国有企业执行力的科学流程
明晰的业务流程是提升执行力的关键。建立执行力的科学流程，需要
重视以下几点：一是提炼关键业务流程，通过对关键业务的流程进行设计，来保障整体业务的流畅运作；二是确定流程核心内容，保证业务流程流动
顺畅；三是构建合理的组织结构，明确流程运作部门，给各部门在业务流
程中的职能进行定位，使各部门各司其职、各负其责；四是确定流程评估
标准，保障业务流程运作的效率和质量。建立完善的国有企业员工培训体系
在知识经济时代，工作中所需的技能和知识更新速度不断加快，只有
不断地学习，才能提高对社会的应变能力，从而提高执行力。如果企业里的每一个员工每天花十分钟想想如何将工作做得更好、如何改进工作流程，企业的战略自然能够很好的执行。而这些都与员工素质有着紧密的联系。培训是提高员工素质的根本途径，是企业为了使员工获得或改进与工作有关的知识、技能、态度和行为，增进其绩效，更好地实现组织目标系统化的过程。因此，企业必须建立系统而科学的培训体系来维系员工的发展。只有卓有成效的培训和持续的职业化训练，才能使员工有效地执行企业的经营策略。
执行力的提升，是企业发展的核心要素之一，它既是企业员工综合素
质的体现，也真实地反映出企业管理的实际水平。面对拥有成熟管理模式、雄厚资金实力企业的强大竞争和冲击，国有企业要巩固市场地位，提升企业核心竞争力，就必须尽快打造和提升其自身的执行力。
参考文献：
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[2]阙波.关于国有企业执行力提升的研究.东南大学硕士学位论文.2007.3.[3]仵建坤.提高国有企业执行力建设新探讨[J].科学之友，2008(7):155-156.
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