西南经济区市长联席会18届会议交流材料(1012)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“市长联席会议”。
加强协作 推进西南经济区旅游产业繁荣发展
北海市人民政府
（2009年10月12日）
旅游业是当今世界发展最快的新兴产业之一，受到世界各国和地区的高度重视。北海是中国优秀旅游城市，著名的滨海旅游城市。国务院公布实施的《广西北部湾经济区发展规划》明确指出，北海要立足旅游需求，发挥亚热带滨海旅游资源优势，开发滨海旅游和跨国旅游业，努力把北海培育成为区域性国际旅游目的地和旅游促进中心。
经过多年来的发展，旅游产业已成为北海市重要的支柱产业之一。2009年上半年，北海市接待国内游客390万人次、入境游客
2.87万人次，实现国内旅游收入23.4亿元、国际旅游收入790.6万美元。随着中国－东盟自由贸易区建设进程的快速发展，广西北部湾经济区发展规划的深入实施，西南经济区协作的进一步加深，西南经济区旅游业发展迎来了前所未有的发展机遇。北海也正以其独特的优势和良好的基础，致力于西南经济区旅游产业的共同开发。
一、北海具备建成世界级滨海旅游城市的资源优势
优良的生态系统、浓郁的资源特色、优越的开发条件，腹地广阔，交通便利，集中连片、高度富集，构建了北海旅游产业跨越式发展、建设世界级滨海旅游城市的重要资源要素。
北海有着非常丰富的旅游资源。北海属亚热带气候，常年温暖湿润，空气清新，有“中国最大城市天然氧吧”之美誉，阳光、沙
1滩、海水、海鲜闻名天下，集合了山-海-滩-岛-湖-江-林-湾等众多稀缺特色旅游自然资源。拥有被誉为“天下第一滩”的北海银滩、中国最美丽的十大海岛之一的涠洲岛（含斜阳岛）、具有南洋风格的北海老城、中国保存最好的连片海滩湿地红树林等优质旅游资源。特别是涠洲岛（含斜阳岛），拥有火山、海蚀、海岸、生物、人文、气象等六大景观于一体，是我国极具开发价值和市场潜力、不可多得的海岛旅游资源。北海南流江上连星岛湖，下接廉州湾，独特的湖江海相连区域，湖中岛、江中岛、海中岛，湖景、江景、海景交相辉映，无与伦比的湖--江--海—岛—滩一体化，具备连片集中开发各种类型的高档景区景点、超五星级酒店群和高档旅游休闲度假村、别墅群以及国际会议会展中心、国际康体保健医疗中心、国际高尔夫中心等旅游高端产品，是建设世界级旅游度假区的稀缺优势资源。此外，汉墓群、海上丝绸之路始发港悠久的历史，南珠之乡深厚的文化积淀，赋予了北海旅游浓郁的历史文化资源。
北海具有便捷的交通网络。北海是我国西部沿海地区唯一同时拥有铁路、机场、海港和高速公路四位一体综合交通网络的城市。南宁至北海高速铁路、铁山港铁路支线及铁山港进港铁路、玉林至铁山港高速公路正在加快建设。在海上交通方面，北海是连接东南亚、欧美、非洲、以及亚洲各国的的重要港口，是西南地区最便捷的出海通道。近两年来，北海以建设区域性国际性旅游航空中转港为目标，加大了旅游航空市场培育力度，努力拓展国际国内旅游城市航线，北海机场旅客吞吐量增幅连续居全国旅游城市机场首位。北海作为泛北部湾综合交通枢纽建设迈出了实质性步伐，北海将真正成为中国西南地区沟通东中西南、面向东南亚最便捷的旅游交通枢纽城市。
北海区位优势突出。北海市地处祖国南疆、北部湾东北岸，沟通东中西南，面向东南亚，是中国－东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡，是中国连接东盟的国际通道，也是连接我国西南、华南、中南及东盟大市场的枢纽。
优越的区位优势使北海旅游业有着极大的发展空间。在2009泛北部湾区域经济合作市长论坛上，我市提出共同打造海上国际旅游航线，推进泛北部湾城市间的旅游大联盟的建议得到了与会7国十六个城市的高度认可，成为北海加快跨国旅游合作的重要突破。
二、西南经济区旅游协作具有重大意义
西南经济区是我国重要的经济区之一，西南地区旅游资源十分丰富，集奇、特、险、秀、美诸特色于—体。拥有发展旅游业的绝好资源。近年来，川、滇、黔、桂、渝等西南经济区省区市都把旅游确定为支柱产业，在政策、资金等方面予以扶持，为旅游业加快发展步伐创造了有利条件，为各省区市合作、各城市间的合作打下了坚实的基础。但就目前而言，西南经济区各省区市经济发展仍不均衡，西南经济区在发展旅游业中还存着旅游资源组合有所欠缺，区域范围内的旅游开发不平衡，旅游产品构成单一，旅游消费较少，综合效益不高等问题。加强西南经济区旅游合作，有利于整合旅游资源，有利于发挥联合促销的优势，树立和提高区域内旅游业的整体形象；有利于打破区域障碍、市场障碍、交通障碍，实现资源共用、信息共享、市场共拓、产业共兴的目标；有利于提高旅游业的综合效益，拉动和促进区域内经济的发展。有利于经济区各城市间充分发挥各自特色，形成综合效应，提高西南地区城市旅游产业市场竞争力。
三、加强协作，努力推进西南经济区旅游业发展
旅游竞争策略已经从单纯的价格竞争、质量竞争向高层次的文
化竞争转化，旅游竞争的方式也从单一的技巧竞争向战略竞争和形象竞争转化。而构筑地域大文化、谋求区域旅游大联合正成为当代旅游竞争的根本性策略。只有走区域联合之路。才能共同发展、实现共赢。北海作为全国优秀旅游城市、西南经济区城市一员，将以大旅游、大市场、大联合的意识，主动加强与经济区各省区市的联合与协作，使经济区旅游资源得到最大限度的开发与利用，真正使旅游的资源优势变为产品优势和经济优势，加快西南经济区旅游业的持续健康发展。
（一）充分发挥区位优势，努力拓展客源市场。西南出海大通道为西南经济区的经济发展带来了巨大的经济利益。随着出海大通道的进一步完善，其所带来的交通便利，已成为拉动西南地区旅游的重要驱动。近几年来北海旅游统计显示，通过西南大通道进入北海的自驾车游客正成倍数增长。北海－越南下龙湾海上旅游航线正成为西南出海大通道旅游线路的经典延伸，航线开通以来运送游客四十五万人次以上。同时，随着中国－东盟自由贸易区建设进程的加快，以东盟国家为主的境外游客，以北海为起点，向西南腹地旅游的游客也大幅增加。在加强西南经济区旅游协作中，北海将充分发挥处于沟通东中西南、面向东盟的重要结合点的区位优势，把西南地区广阔腹地和东盟国家两个庞大的市场融合起来，在努力把北海发展成为滨海旅游目的地的同时，积极为经济区各市旅游合作搭建高效的平台，为西南地区开拓更多的客源市场。西南经济区各省区市应当抓住西南出海大通道这一发展旅游的重要纽带，进一步将西南地区旅游的资源优势转化为经济优势，进而发展成为产业优势。
（二）加强城市合作，打造西南旅游圏。西南地区旅游合作有
着良好基础，西南经济区组成的省区市应当进一步加强旅游协作，加强大西南各地区旅游共存共荣意识，深入探讨和努力实施西南经济区城市旅游联盟。通过相互开放市场促进区内旅游者和旅游开发资金、资产、人才、知识、管理、品牌等生产要素的自由流动，解决区内市场合作问题，建立城际旅游多边和双边联合营销机制。加强城市间旅游主管部门、旅游行业组织、旅游城市和旅游企业之间的快速务实合作，共同整合自身旅游资源优势，捆绑开发旅游项目，推出一批旅游新产品，打造一批一流的、具有较大影响力的西南旅游精品线路。各省区市要优先制定和努力争取发展旅游的方便政策，实现旅游大联盟，使各城市既可以成为旅游线路的启点，也可以成为旅游的最终目的地，全面提高旅游产业竞争力，形成庞大的、具有较强竞争力的旅游市场，为共推产品、联合促销、进行区外市场合作创造条件，最终现实区域内旅游业整体发展目标。
（三）加快构建便捷的航空航海旅游网络。近两年来，北海市大力培育和拓展航空市场，已经实现直航的城市包括北京、上海、广州、深圳、长沙、武汉、桂林、柳州、重庆、成都、三亚等。2008年以来，北海机场旅客吞吐量增幅连续居全国旅游城市机场首位。加快西南经济区的旅游协作，北海将进一步加快拓展航空航海线路。在航空航线上，加强与西南各市的沟通合作，尽早开通更多的西南地区城市航线，努力开通北海－昆明，北海－丽江，北海－香港，北海－越南岘港等航线。进一步做强北海－越南下龙湾海上旅游航线，并逐步延伸到越南砚港市、胡志明市及新加坡、马来西亚等东盟海上六国，积极为西南经济区各省市旅游市场的开拓作出更大的努力。西南经济区各省市应加强旅游、交通、民航等部门携手合作，形成更为发达的立体网络，并以优惠价格、优良产品、优质
服务，共同支持经济区旅游路线出行产品的开发。
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