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政治论文 背景”
“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大报告中，“美丽中国”成为社会各界关注的新词。
正文
胡锦涛说，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
胡锦涛指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
一是要优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间。
二是要全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。
三是要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。
四是要加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
从可持续发展到科学发展观，从建设小康社会到建设美丽中国，在引领中国改革开放、建设发展的实践和探索创新过程中，党对社会建设的部署越来越全面，对发展规律和深层次矛盾的认识越来越深刻，对未来目标和方向的把握越来越明确。努力建设美丽中国，是对人民群众新期待的回应，标志着我们党执政理念的重大提升。
努力建设美丽中国，是我们党顺应国际国内形势、站在发展全局做出的重大战略部署。
建设美丽中国是改善民生创造幸福的时代要求。随着生活水平不断提升，人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高，逐渐从“求温饱”转向“盼环保”、从“谋生计”变为“要生态”。建设美丽中国，必须积极回应并不断满足人民群众日益强烈的环境诉求，才能全面提高生活质量、提升幸福指数，实现生产发展、生活富裕、生态良好的发展目标。
建设美丽中国是全面建成小康社会的必然选择。党的十八大报告从“经济持续健康发展”，“人民生活水平全面提高”，“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等5方面充实和完善了全面建成小康社会的目标，提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，内涵更加丰富，范围更加扩大。建设美丽中国，必须抓住这些紧迫任务和关键环节，持续加以推进和完善，才能实现人的全面发展、文明的全面进步、社会的全面和谐。
建设美丽中国是中华民族永续发展的迫切需要。党的十七大报告把经济增长的资源环境代价过大列为发展面临的首要问题，首次提出要建设生态文明，将其作为全面建设小康社会新要求。党的十八大报告再一次将发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，资源环境约束加剧，列为前进道路上的主要困难和问题。建设美丽中国，必须抓住这些核心问题和主要矛盾，下大力气加以解决，才能从根本上消除发展中的阻碍，保障发展的持久、稳定、协调，实现中华民族的伟大复兴。
最近几年的天气预报工作中，已经能明显感受到一些地区空气质量下降，尤其是雾霾天气明显增多，范围越来越大。前几年是珠三角，这几年扩展到长三角、京津冀，经济越发达的地区，空气质量下降的趋势越明显。“改革发展让我们摆脱贫困，我们不要山清水秀却贫穷落后，但是强大富裕环境质量很差同样不是美丽的中国.中国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。目前，全国森林覆盖率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3，森林资源和生态总量都严重不足，与建设美丽中国的要求相差很大。
资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，是我们发展中不得不面对的严峻形势，建设美丽中国，功在当代、利在千秋，是中华民族永续发展的客观要求。山清水秀但贫穷落后不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国
生态文明建设不只是一种理念，而且是必须付诸实践的战略任务。探索中国环保新道路，是通往美丽中国的一个路标，其指导思想是坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，加快构建节约环保的国民经济体系。
美丽中国是一幅令人兴奋的画卷，真要落实在大地上，还需要几代人付出艰苦的努力。在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，是对环境保护与经济发展关系的深刻揭示，也是对改革开放30多年来环保实践的系统总结，是引领环保事业不断前进的鲜明旗帜。
如何处理经济发展与环境保护的关系，始终是环境保护工作的重要命题，考验着各级地方政府的智慧。发展是第一要务，但粗放的经济发展方式已经不能持续，今天的发展必须是科学发展。“十一五”时期，环境保护工作取得了突出成绩，但要满足公众对环境质量的新期待，必须探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。一言以蔽之，就是在发展中保护、在保护中发展，实现发展与保护的有机结合。
推进生态文明，建设美丽中国，各级政府要首先更换发展指挥棒，更新考核的尺子。用科学发展观改变不正确的政绩观，用严格的法律法规叫停带污染的GDP。
加快推进生态文明建设，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，要着重做好以下四个方面的工作：
第一，加快推进节能减排，形成全社会节能的良好风尚。以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。加强适应和减缓气候变化的能力建设，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。积极发展循环经济和节能环保产业，抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。同时要形成全社会节能的良好风尚，人人树立从我做起，提高节能减排意识，使生态文明观念成为13亿中国人共同的价值观念和自觉行动。
第二，加快污染防治，使生态环境得到明显好转。加强环境保护，全面实施污染防治重点工程，积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。加快水污染治理工程建设、推动燃煤电厂二氧化硫治理，同时要多渠道筹措资金，多方面来推进污染综合防治，使生态环境得到明显好转。
第三，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，为生态文明建设提供有力的技术支撑。要紧紧围绕加快推进生态文明建设需要，以提高资源利用效率和生态环境保护为核心，加快发展引导和实现科学的生活方式和消费方式的技术、保护与利用各种自然资源的技术、可使生态环境质量加快改善的综合治理技术和绿色过程的技术、生态微生物工程、环境友好工业等资源节约型技术体系和生产体系。
长期以来，在领导和推进中国特色社会主义事业中，人民群众的温饱需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到满足。提出建设美丽中国的目标，就是为了满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求，就是要还大地以绿水青山，还老百姓以绿色家园，使我们的全面小康社会更加美好。我们有理由相信在不久的将来,我们一定会看到蓝天碧水,环境优美的新中国,一个不止是物质富有的国家,更是一个精神文明极其发达的美丽国家!
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