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关于区政府机构改革后续工作的建议
制定和完善政府部门“三定”规定，是政府机构改革的重要内容，目前我区政府机构改革工作已进行到“三定”规定下发实施阶段，为增强“三定”规定权威性和实用性，解决“三定”工作理论支撑不足和规范化程度不够等问题，结合我区政府机构改革工作实际，建议：
（一）开展“三定”基本问题研究
建议联合区法制办对“三定”规定基本内涵、法律地位及其作用进行深入研究，进一步明确“三定”规定中主要职责和人员编制的概念以及两者间的内在联系，为科学制定和改革完善“三定”规定提供法律支持和理论支撑。
（二）开展政府职责关系研究
按照权责一致、有权必有责的要求，在认真总结这次政府机构改革明确和强化责任经验做法基础上，开展职责交叉问题研究，分析职责交叉问题的原因，探索确定政府部门责任事项的原则标准和方法途径，以及履责情况的考核评价办法，细化实化政府部门承担责任的内容，积极推进政府部门改“三定”为“四定”（增加定责任）。
（三）建立“三定”规定动态管理机制
“三定”规定作为政府部门履行职责的重要依据，必须根据经济社会发展、法律法规调整以及党和国家中心任务变
化情况，及时、同步甚至超前进行修订完善。现实情况是，有关职责任务调整工作被动、滞后，损害“三定”规定的权威性和严肃性。建议研究建立“三定”规定动态管理机制，及时修改完善“三定”规定，确保“三定”规定适应实际工作需要。
（四）加强“三定”规定（简称“大三定”）组织实施工作的指导服务
建立“三定”规定实施细则（简称“小三定”）的备案管理制度，加强对部门细化职责事项、完善内部工作流程和建立协调配合机制的工作指导，及时纠正部门“小三定”对“大三定”的错读、误读等理解把握偏差问题，防止部门工作越位、缺位、错位和不到位现象。加大“三定”规定公开力度，推进政务公开。通过政府政务信息网适时公布政府部门“三定”规定的具体内容，宣传报道机构改革“三定”在转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任等方面的新成果，强化社会监督，方便群众办事，提高“三定”工作影响力。
（五）加大机构改革工作表彰奖励力度
鉴于我区是省会中心城区，政府机构改革工作在全市范围影响较大，在全面完成机构改革任务的同时，编办要进一步扩大机构编制管理工作的宣传面和知晓率。建议在今年年末适时召开全区政府机构改革工作表彰大会，对全区机构改
革任务重、新组建部门、工作完成情况好的单位及个人进行表彰奖励，同时对我区机构编制工作进行总结，以加强全区对机构编制工作和机构改革工作的了解和支持。
2010年11月
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