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8月11日，《北京市积分落户管理办法(试行)》正式出炉，让小冬这样的北漂们看到了拿到北京户口的希望。网络上，不少“北京积分落户攻略”也纷纷出炉：“要有正儿八经的工作，要好好交社保”“有条件就买房吧，比租房积分多”“别住在市里了，搬到郊区去吧”„„
“再过5年，等过了社保缴纳满7年的门槛，可能就有机会了吧。”小冬说。目前，北上广深等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施积分落户指标体系。虽然各个城市的落户难度不一，但都为怀揣“大城市梦”的人开启了一扇门。(新华社记者 曹 灿摄)》》面试热点深度分析 人口红线施压超大城市
北京市数据显示，今年上半年北京市城六区(东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山区)人口同比减少11万人;上海市统计局今年2月份公布的数据显 示，2015年末上海常住人口总数比2014年末减少10.41万人。这是新世纪以来，上海市常住人口首次出现负增长，降幅为0.4%;而根据广州市统计 局公布的数据，广州市“十二五”期间常住人口总共仅增长了30余万人，增速较“十一五”出现阶段性放缓。
《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》指出，尽管北京市2016年上半年常住人口增量、增速较上年同期均有所降低，但总量 仍持续增加。从布局看，上半年北京城六区人口减量占全年任务的比重较低，年底实现城六区人口由增转降、完成全年的调控目标，任务十分艰巨。
根据此前北上广深设定的各自的人口红线，今后五年北京、上海、广州、深圳的常住人口增长空间分别为129.5万人、84.73万人、199.89万人、342.11万人。
针对新出台的积分落户政策，北京市有关部门表示，北京的户籍制度改革将统筹首都人口调控与城市可持续发展要求，坚持总量控制、有序推进的原则，把握好积分落户政策与人口调控目标的有效衔接和平衡。
积分落户政策与人口调控如何有效衔接，也成为上海、广州、深圳等国内超大城市面临的问题。
《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》提出的四项原则之首，就是“坚持总量调控、结构优化„„严格控制人口规模，综合解决人口总量、结构、布局问题。”从公开数据看，上海、广州此前实现积分落户的人数年均也仅有5000人左右。
北京劳动力供给2020年或现拐点
多位专家指出，国内超大城市人口调控与疏解面临的问题，反映出中国城市人口结构、都市圈人口汇集等深层次问题。超大城市人口布局和调控，应该指向实现人口与经济社会发展之间匹配平衡的目标。中国社科院人口与劳动经济研究所的一份报告称，从空间结构上看，特大城市都存在中心城人口比重偏高、人口密度过大的问题，需要向外围区域疏解人口。从年龄结构上看，特大城市户籍老龄化比较突出，特别是中心区尤为严重。
北京市人口研究所副所长尹德挺指出，人口疏解不能伤害城市自身活力，忽视对部分行业劳动力的刚性需求。第六次人口普查数据显示，流动人口已成为北京黄金年 龄段的就业主体，如在北京16-19岁、20-24岁、25-29岁的常住就业人口中，流动人口分别约占92%、70%和54%，部分行业对流动人口的刚 需增强。
“更为雪上加霜的是，如果劳动生产率不提高，北京劳动力供给拐点则可能出现在2020年前后。这是因为支撑北京流动人口供给的五个大省——河北、河南、山 东、安徽、黑龙江，五省15-64岁劳动适龄人口会在2020年以后呈现减少态势，合计将缩小约400万人左右，届时可能会对北京劳动力资源的补给产生一 定影响。”尹德挺撰文指出。
对此，上海社科院人口与发展研究所副所长周海旺表示，对于大城市的人口调控，更应该注重人口结构、素质和合理布局。
大都市圈人口须统一布局
除了超大城市人口结构问题，近年来北京、上海周边的燕郊、昆山房价暴涨，还让社会各界认识到大都市圈人口统一布局的重要性。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，目前工作在北京、上海，居住在燕郊、昆山等潮汐式工作生活带来的交通、教育、医疗等问题，仍然需要大力统筹协调解决。
有专家曾测算，按2014年末昆山全市流动人口达175万人计算，如果每个外来人口市民化社会成本约为15万元至20万元，政府需要投入超过2600亿元。
张车伟认为，城市在向外扩张的同时，相应的公共资源和公共服务适时跟进，合理配置，才能促进人口的空间优化。在都市圈，应加强中心城市与其它城市的密切联 系，加快同城化进程，促进公共资源在城市间和区域间的合理分布。在疏解特大城市中心城非核心功能的过程中，应积极对接产业转移，合理规划产业布局。选择在 人口居住密度高且规模较大的区域附近布置相关产业，吸引就业人口从中心城区向郊区新城转移。
中心城区人口比例不宜超40%
结合国内外大都市人口调控的经验，一些专家提出，中国特大城市人口调控应通过优化人口空间布局，改善人口结构，实现人口与经济社会发展之间的匹配平衡。
首先，应通过设置结构性指标，优化人口空间分布。
中国社科院人口与劳动经济研究所的一份报告显示，从人口分布的角度来看，国际大都市都呈现从中心向外围扩张的态势，逐渐形成规律性的圈层空间结构。以纽约 为例，纽约大都市圈由内而外分为四层，分别称为城区、内环、中环、和外环，各层人口比例分别为37%，23%，28%和12%。伦敦都市圈分成内伦敦和外 伦敦，人口比例分别为40%和60%。可见，中心城区人口比例以不超过40%为宜。对此，应通过产城融合构建职住平衡体系。郊区新城应积极承接产业转移，解决职住分离问题。在疏解特大城市中心城非核心功能的过程中，应发挥生产要素价格相对低廉优势，按照整体功能定位，积极对接产业转移，合理规划产业布局。
第二，应以公共服务和资源引导人口流动，保持人口活力。
尹德挺认为，北京需要处理好“舍”与“得”的关系，给京津冀地区其他城市留下更多的发展空间，必须通过城市功能的转移、产业链条的整合、交通规划的串联以及科技文化的引领，带动首都人口的输出，促进周边城市的人口回流。
》》面试热点意义分析 公共服务实现均等
积分落户“僧多粥少”，难免出现“千军万马过独木桥”的局面。除了通过积分落户控制人口、引进人才外，更重要的是为城市的所有居住者提供好公共服务。
去年12月，国务院出台《居住证暂行条例》，明确提出非户籍人口在居住地享有义务教育、基本公共就业服务等9项基本公共服务，以及办理出入境证件、机动车登记等7项便利。
实现地方立法与《居住证暂行条例》的衔接，成为北上广等超大城市户籍制度改革的难点之一。北京市发改委相关负责人表示，作为超大型城市，一方面要为生活在这个城市的所有人提供好服务，另一方面又要按照中央总体要求控制住人口规模，在多难中实现平衡需要一个过程。
暨南大学管理学院教授胡刚认为，在中国城镇化道路的过程中，人口还将继续保持向超大城市集聚的态势。在这种情况下，人口调控与户籍政策的有序放开要同时推进，不能偏废。
“目前，一线大城市如果完全放开落户，资源与管理还难以承受。因此，优化区域经济规划与布局，减少地区间的社会经济发展落差，是解决‘大城市病’以及推动公民平等自由迁徙的根本解决之道。”胡刚说。
公安部相关负责人2014年曾表示，居住证制度是一个过渡性的制度安排，就是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。
虽然目前国内超大城市实现户籍人口与非户籍人口完全“同城待遇”仍有难度，但推进城镇基本公共服务和便利对常住人口的全覆盖仍是各级政府的目标。
据介绍，北京全面实施居住证制度后，同步建立以居住证为载体、与居住证相挂钩的基本公共服务提供机制，大部分人符合居住证申领条件，可享有相关公共服务和便利，包括劳动就业、参加社会保险等3项权利，义务教育、基本公共就业服务等6项基本公共服务以及申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试等7项便利。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，积分落户与居住证两项制度的最终目的，都是要让外来人口享受到和本地人口相同的公共服务，是我国逐步实现公共服务均等化过程中的步骤。
“从这个意义上来讲，居住证制度可能会在将来的人口管理以及户籍制度改革中发挥越来越重要的作用。我们国家的基本公共服务将均等地惠及到每一个公民身上，这是两个制度实施落地的真实含义。”张车伟说。
随着今年8月北京积分落户政策落地，北上广深四个人口净流入大城市均已明确这一落户“管道”。北京等超大城市的积分落户政策与人口总量调控紧密衔接。专家认为，户籍政策有序放开与城市规划疏解需同时进行。
计划组织协调题目是直接考察考生能力的面试题型之一，其根据招考职位来设计试题，通过考生在某一特定情景下开展工作的思路来考察考生解决问题的能力，也是公务员考试中较为常见的面试题型之一，它要求考生能够对自己、他人、部门中的各项活动做出计划，合理高效地安排时间和调配资源，并对在此过程中可能出现的矛盾、冲突，按照一定的标准进行协调的能力。接下来中公教育专家对如何解答这类题目进行讲解。
计划组织协调主要考察信息获取能力、策划执行能力和统筹协调能力，也就是调研类、宣传类、会议类、培训类、接待类和事件排序，本文主要说一下调研类题目。
调研类题目着重考察考生的信息获取能力，一般题目中会给出一个事项，然后说如若想要了解情况，或者是为了更有针对性地开展等，要做一个调研，问我们应该怎么做。比如：“为了方便市民借书，在市图使馆内设立了自动借书机，市民可以凭身份证免费借阅喜欢的图书，但是其投入使用两年以来，却少问津，作为文化局的工作人员，领导责成你对此进行调研，你怎么办?” 有“调研”二字，所以题型一目了然。还有的虽问法异于常规，但也容易辨别，比如：“假如你是国税局的工作人员，为了解市场营销客户对纳税服务的意见，领导安排你到某农产品批发市场进行调研。但经营者文化素质参差不齐，请问你准备从哪些方面，采取哪些方式获取有效信息”等等。对于答题思路而言，只要涵盖了调研的要素即可。调研要素也就是调研目的，调研主体，调研内容，调研对象，调研的方式方法等。答题的顺序如下：
先介绍一下我们为什么要做这个调研，也就是调研的目的，比如为了后续某某工作的开展，提高工作的效率;或者是结合题目背景，联系当下热点说也可。
接下来介绍调研的主体，也就是谁去做这个调研。比如单位内部分成小组，或者是招募志愿者。然后就是制定调研方案，分配任务，交由领导审阅等等。
因为调研内容决定对象，对象决定方式方法，较为清晰且有逻辑性的说法是：我会采取XX方式对XX人进行调研，我会......(此处是调研内容)。这个部分有几个对象就分为几段来答即可。这样以调研对象为主导的方式思考起来时间较短而且给考官一种清晰的感觉，在此提倡。接下来就是结尾。结尾较为常规，一般是收集，分析，整理，然后形成书面的调查报告上交领导进行批示等等。
以上就是中公教育专家对计划组织协调中调研类题型答题思路的概括，想要将一道题答得更加完善和具体还需要广大考生多加练习，做到融会贯通，而不是生搬硬套。
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