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刘洋：把握“四性”推进学习型党组织建设
——在“学习型党组织建设”论坛上的发言
2010年10月25日15:21来源：人民网-理论频道
刘洋：把握“四性”推进学习型党组织建设--中国共产党新闻
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北京市西城区委常委、宣传部长刘洋
“学习型党组织建设”论坛在京举行
建设学习型党组织是顺应时代发展、加强党的思想建设的迫切要求，也是推动经济社会科学发展的重要举措。近几年来，西城区委高度重视学习型党组织建设的各项工作，着力把握好“四性”，即学习内容的时代性、学习方式方法的丰富性、学习制度机制的规范性及学习效果的实践性，扎实推进学习型党组织建设取得明显成效。
一、学习内容的时代性
信息化时代，知识浩如烟海，必须明确学习内容，才能取得学习成效。建设学习型党组织，我们在学习内容的选择上，把握好共性与个性的结合。从根本上和共性上来说，抓住了中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系这两个重点；从特色和个性上来说，抓住了对市、区委重大战略部署的学习。
1，突出中国特色社会主义理论体系的学习。近年来，区委坚决以建设学习型领导集体为龙头，以局、初级领导干部为重点，紧紧围绕学习贯彻十七大精神、学习实践科学发展观、构建社会主义和谐等内容，坚持学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和党的力十等基本知识，在全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系上下功夫。在坚持马克思主义的立场、观点、方法上下功夫。通过系统深入地学习，使各级党组织成为用科学理论武装、善于推动科学发展的坚强另核心。此外，充分发挥区委讲师团的资源优势，深入机关、社区、校园、企业、工地进行有针对性的理论宣讲活动，推动党的基础理论通俗化、大众化发展。
2，突出社会主义核心价值体系教育。在推进学习型党组织建设中，区委始终大力开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到全区党员干部教育管理的全过程，融入到党员干部日常学习生活中，推动全区干部群众学习践行社会主义核心价值体系不断深入。通过“迎讲树”群众文化活动、“公民道德之星”评选活动，新童谣创编活动等载体，始终坚持开展群众性爱国主义教育，加强公民思想道德建设，提炼“西城精神”，着力提升市民文明素质和城市文明程度，为区域经济社会发展营造了文明进步的社会环境。
3，突出首都重大战略部署的学习。建设学习型党组织不仅要学习党的基础理论，还要结合区域发展实际开展学习。当前，北京市委确定了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设世界城市的重大战略部署。作为首都功能核心区，我们在推进学习型党组织建设中，加强对市、区重大战略部署的学习。如先后安排了建设“三个北京”，加快转变经济发展方式、古都风貌保护等专题学习活动。再如，针对要把西城建设成为具有国际影响力的金融中心的定位和要求，安排金融专题学习针对建设世界城市示范区的目标和要求，加强对全球意识、国际运行规则等专题学习等。通过学习，引导领导干部进一步开拓视野，拓宽思路，为有效推进区域经济社会又好又快发展奠定了思想理论基础。
二、学习形式的丰富性
好的学习方法可收到事半功倍的效果。我们通过继续和发展已有的成功平台和方法，不断创新和丰富游侠管用的新平台和新方法，努力建立立体化的学习模式。
1，立体培训，巩固全方位的学习阵地。我们充分发挥区委党校、红旗业余大学、市民学校以及机关企业居于网络的阵地作用，对广大党员进行脱产与不脱产、长期与短期、学历与非学历、集中与分散的培训。同时充分利用市委讲师团、首都各大高校、科学院所的师资优势，不断丰富培训内容，努力改进培训方式，提高培训质量。
2，分层分类，搭建生动活泼的学习载体。建设学习型党组织、必须坚持从实际出发，不断创新形式载体，体现时代特点，贴近党员需求，富有实际成效。由于党组织的任务和党员的素质，构成等不同，学习的内容、深度、要求也各不相同，我们根据学习主体的差异，为不同层次、不同构成的党员搭建不同的学习载体，以满足不同学习主体的需求。
3，整合资源，拓展有效管用的学习的平台。
一是丰富互动式学习的平台，采取领导干部讲糖课、党员座谈雁塔、科学发展论坛等学习形式，力争做到学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促，营造人人讲学习，人人参与学习的环境。二是强化自主性学习的平台，把自学作为求职的主渠道，引导党员干部尤其是领导干部，把主要精力用在学习上，通过推荐购买优秀学习书目、制作下发学习光盘，组织集中自学等活动，着力提高自学的质量，引导党员干部多读书、读好书、善读书。三是探索信息化学习的平台，充分运用现代信息通讯手段，开发网络学习的平台。利用好“宣讲家”网站、市委讲师团“党委中心组学习系统”北京干部教育网站、区政府网站等信息平台，以充分发挥现代媒体传播速度快、信息容量大、交互性强且不受时控、时间限制等特点，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
三、学习管理的规范性
学习型党组织的建设是一项系统工程和不断推进的动态过程，要获得预期的成效，就必须走向常态化、科学化和规范化的轨道。为此，必须建立健全符合实际、行之有效的制度和机制。在全区建设学习型党组织的过程中，我们通过强化领导推进、完善学习制度、健全考核机制，推动学习的制度化、规范化管理。
1，建立领导机构。由区委党建工作领导小组直接领导学习型党组织建设的各项工作，同时依托创先争优活动领导小组工作机制，共同推进学习型党组织建设，协调了区委党建工作、创先争优活动、学习型党组织建设“三位一体”的领导格局。此外，我们建立了区委推进学习型党组织建设工作机构。即办公室、综合指导组、宣传信息组，巡回检查组四个工作组（室）。为加强对学习型党组织建设的分类指导，依托有关区委直属党（工）委设立了五个指导推进组。要求全区各指数党（工）委要负责本部门本单位的学习型党组织建设的领导和指导，发挥领导班子的表率作用和领导干部的示范带头作用。
2，完善学习制度。不断在建设制度、完善制度、执行制度上下功夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度营造学习风气、用制度规范学习行为、用制度养成学习习惯，促进学习自觉性和积极性提高。区委根据中央和市委相关精神，先后出台《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》、“关于贯彻《北京市贯彻（2009—2013年全国党员教育培训工作规划的实施意见》的实施方案”、《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，对局、处级党委中心组学习、党员干部教育培训以及学习型党组织建设提出了具体要求，明确了学习内容、学习形式、学习目标。通过制度建设，推动团队学习的经常化、规范化、形成党员、干部人人重视学习、人人参与学习的良好氛围。
3，健全考核机制。建立有效的考核机制是加强学习管理不可或缺的一个环节，在学习型党组织建设中发挥着反馈学习情况、评估学习效果、提高学习效率、深化学习开展的积极作用。区委把健全学习考核机制作为推进学习型党组织近来的重要措施，把学习型党组织建设与党建目标管理相结合。通过述学、考学、讲学、督学，形成多层次、全方位、方法方式灵活多样的考核监督机制。区委重点考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员落实学习制度、完成学习任务的情况和党委另班子加强思想政治建设，运用理论指导实践等方面情况。把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。
四、学习效果的实践性
学以致用是建设学习型党组织必须坚持的原则。建设学习型党组织、我们坚持带有问题学，把学习与促进改革发展稳定结合起来，与推动本地区、本部门、本单位工作结合起来，在实践中深化学习，并用学习的成效来指导实践，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、破解难题的措施、推动发展的动力。尤其是在首都行政区划调整后，信息城区级领导班子在认真学习市委建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设世界城市的重大战略部署的基础上，结合新西城区情，客观准确分析形势，初步确定了创造城市美好生活，建设世界城市示范区的发展总体目标。同时，基本明确了西城作为首都功能核心区的准确定位，即国家重要的政务中心，具有国际影响力的金融中心、传统与现代融合发展的文化中心、国内外知名的商业中心闾丘地区，和谐宜居的首都功能核心区，这些都为推动西城区的科学发展奠定了坚定的思想基础。
（摘自前线网，此文系中共北京西城区委常委、宣传部长刘洋在“学习型党组织建设”论坛的发言，未经本人审阅）
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