申论热点 人才外流与美丽乡村建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“美丽乡村的申论范文”。
申论热点：本地人才外流 美丽乡村建设
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近段时间，东北人口加速减少连续成为舆论关注的焦点。昨天《中国青年报》报道，东北地区很多工厂周边的饭馆不断关张，医院产科护士也愈发清闲。导致这一现象的原因是，东北三省超低的出生率和年轻人越来越多的离去。
由于东北三省是中国的老工业基地，城镇化水平较高，计划生育执行较好，近些年的出生率一直较低。到了这一代，年轻人受到观念和经济因素的影响，即使鼓励生育，也有很多人不愿意多生。比超低出生率更触目惊心的，是年轻人口的外流。2010年全国第六次人口普查数据显示，东北三省人口每年净流出 180万。东北三省的老年人口占比要高于全国平均水平，儿童和青壮年人口占比又都低于全国平均水平。从19世纪后期到20世纪80年代，东北多数时候都是人口净流入地区，充足的人口资源使东北在1945年成为亚洲最发达的地区，并在1949年后成为“中国工业的摇篮”;然而现在，伴随人口的流失，东北经济也拉响了警报，东北这个曾经辉煌的地区变得留不住人了。
作为中国计划经济模式下建设工业化的样板和标兵，东北在从计划经济转向市场经济的过程中出现了极大的不适应。1990年代末，东北实施国有企业改革，全国3000万下岗职工中有四分之一左右在东北。2000年代初，东北国有企业占到经济总量的三分之二以上，目前已经降至50%左右，但仍高于全国 30%的平均水平。这些国企并没有能力提供更多的就业岗位。
与此同时，东北的经济结构也恶化了，更依赖投资和制造业，2013年投资占到东北GDP的65%，几乎较十年前翻番，全国平均水平为50%。投资虽然能带来经济数据的增长，但对普通人的生活影响却没那么大。
而能提供最多就业岗位的民营企业，在东北举步维艰。《财经》杂志曾报道，原辽宁省委书记王珉发现，这个工业大省的部分部门、官员在招商引资之后，动辄“关门打狗”——以各种理由对民营企业进行罚款。《财经》杂志引用多个开发区官员的话说，不少为辽宁国企配套的南方中小企业，或撤资回乡，或转战他地。有的配套企业迁到天津或河北，仍与辽宁国企有业务往来，宁肯多付运费，也不再付“制度成本”。
国际经济形势也对东北不利。美国、欧洲、日本长期占全球贸易的60%以上，给中国东部沿海提供了发展机遇，但是距离东北较近的日本、韩国，占中国对外贸易的比重都在下滑。尤其是日本，受到中日关系的影响，2014年前三季度，日本在辽宁的投资同比降低33.5%。韩国投资仅为日本的三分之一，而且降幅更大。没有更多的就业岗位，导致东北劳动力人口的过剩。2010年，东北20-59岁的劳动力占总人口的比例高达68.3%，仅低于北京的 73.4%、上海的71.4%、天津的71.0%，高于全国的62.6%。虽然北京、上海存在同样的问题，但由于有产业优势，能通过国内、国际市场解决就业，但东北产业还处于劣势，劳动力过剩只能驱使年轻人外流。
更为直接的问题是“钱”，2014年居民人均可支配收入，只有辽宁省略高于全国平均水平，黑龙江和吉林省都低于全国平均水平;与更发达地区比，差距就更大了，2012年黑龙江省的社会平均工资为2843元，广东省则达到了5313元。
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一、原因
模拟试题：根据材料，概括东北留不住人的原因。要求：概括准确，全面，不超过200字。【中公解析】 原因如下：
1、外来投资少。
2、民营企业举步维艰。
3、国际经济形式不利。
4、没有更多就业岗位。
5、人均支配收入低。
二、对策举措
模拟试题：请就当前东北留不住人的问题提出解决对策。要求：条理清晰，全面，有针对性不超过250字。【中公解析】
1、发挥东北特色，吸引外来投资。
2、出台民营企业保护政策，支持民营企业发展。
3、调整经济战略，实现政策倾斜。
4、政府出台政策，提供就业岗位。
5、加大经济投入。
三、公文写作
模拟试题：请就人才外流问题，以省政府的名义向东北毕业生写一篇倡议书。要求：条理清晰，全面，有针对性不超过400字。【中公解析】 倡议书 广大毕业生们：
近期，凤凰网发表专题《试问东北为什么留不住人?》引发了广泛关注，省政府就此问题予以关注，在此，向本省广大毕业生发出倡议。
东北地缘位置缺乏优势，民营企业举步维艰，国际经济政策倾斜不够，就业岗位缺乏，导致东北人才外流，对此，省政府予以关注。
政府承诺将会调整政策方针，加大民营企业扶持，提供就业岗位，予以政策扶持，学子归巢，报效家乡，政府希望各位学子能够为家乡建设做一些贡献。
建设家乡需要我们人人出力，望各位学子心系家乡。X市政府
XXXX年XX月XX日
四、文章写作
模拟试题：请就家乡建设为主题写一篇文章。
要求：文体不限，题目自拟，角度自选，不超过800字。
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建设美丽乡村重在“筑魂”
与快速发展的城市相比，不少乡村在卫生、教育、医疗等方面建设明显滞后。一些从乡村走出来的青年才俊想回去参加家乡建设，却感叹乡村“回不去”，其中很多因素令人反思。习近平总书记曾指出：工业化、城镇化、信息化、农业现代化应该齐头并进、相辅相成，千万不要让农业现代化和新农村建设掉了队，否则很难支持全面小康这一片天。这一观点在社会上产生了广泛共鸣。
有共识，就要有行动。行动之前就要有思想、对策。建设美丽乡村，如何才能抓住根本性问题?如何在众多乡村议题中始终把建设方向对准“美丽”二字? 记得小时候学习写文章，老师就经常强调要注意围绕中心思想，做到不离题。特别是在学习散文写作时，“形散神不散”更是成为老师口头禅。刚开始并不深刻领会其中要义，后来才明白：只有紧扣中心思想，文章才有“魂”，才能更好纵深，对读者有益。
写文章如此，乡村建设何曾不是如此?乡村生活涉及到方方面面，如果没有明确的建设思想，很有可能在众多建设项目中迷失方向。如，手中有闲钱，是用来建设农家书屋、青少年宫，还是用来盖高大上的办公大楼?没有明确的思想指向，很有可能做出错误的选择。另外，缺乏建设之“魂”，就容易缺少前进动力，缺少了攻坚克难的毅力。乡村建设中的一些问题可以说是“历史问题”，操作中会遇到不少阻力，没有明确思想指导，一些建设很容易成为“半拉子工程”，或者沦为花拳绣腿。
古诗云：“山不在高，有仙则名;水不在深，有龙则灵。”这也道出了建设美丽乡村的“奥妙”。建设美丽乡村，当以“筑魂”为根本。然而，乡村建设之魂是什么? 2014年8月，中宣部常务副部长、中央文明办主任雒树刚在全国农村精神文明建设工作经验交流会上发言指出：“我们建设美丽乡村的最终目的，就是要让农民群众得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活，让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共，用无数的美丽乡村共筑美丽中国。”惠州市委宣传部长黄雁行也认为，建设美丽乡村就要“加强对农民思想道德教育，大力倡导健康文明新风尚。”笔者认为这都道出了乡村建设主旨。
在全国轰轰烈烈的建设美丽乡村进程中，不少地方取得了不错成效。如，医疗、文化、交通、教育、卫生等设施相继落成，生活硬件大为改观。但，这不是美丽乡村的最终目标。乡村生活如果没有在更好物质生活基础上生成新的文明成果，人们生活习惯、思想水平、文化发展等方面如果仍然裹足不前，那么乡村生活与真正的“美丽”还是有距离的。
把握乡村建设之魂，就一定要以社会主义核心价值观为导向，把爱国、厚仁、诚信、孝悌等传统文化美德融入到建设行动中，在广大乡村群众中产生强大的“价值引领”，乡村建设之魂方可生成。
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