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第17卷增刊
2(X只年12月
江苏环境科技
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Vol.17SuPP
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浅谈农村环境污染的现状和建议
孙学兰，夏荣早
(建湖县环境保护局，江苏建湖22470())
摘要:针对我国当前农村环保工作的现状和存在的环境污染问题，提出了加强农村环境工作的建议。
关健词:农村环境;环境污染;建议
随着市场经济的不断发展，农村环境污染也随
之加剧。其种类繁多、产生量大、分布面广，因此，环
境治理迫在眉睫。
农村环境污染的现状
.1乡镇企业的污染
在我国现阶段，农村经济的发展与环境保护没
有完全协调统一起来。一些乡镇企业在为地方经济
做出贡献的同时，也给当地环境带来了破坏。据1997
年《全国乡镇工业污染源调查公报》数据显示:1995
年，全国乡镇工业“三废”排放量达到了工业企业“三
废”排放量的1/5至1/3，一些主要污染物排放量已
经接近或超过工业企业的一半以上。特别是小造纸
对农村水域的污染，小水泥对农村大气环境的污染，小煤矿、小矿山对农村耕地的污染已经十分突出。笔
者曾经到过一些乡镇，小塑料厂随处可见。业主环境
意识淡薄，污水、废气、废渣、随意排放，河水发黑发
臭，污染严重，不能做生活用水，甚至连农田灌溉也
不能维持。未经处理的废气，直接排放，严重影响人
们的日常生活，群众意见很大。
.2垃圾污染
过去，农村处于自给自足的自然经济条件下，垃
圾量不多，垃圾中可循环或可分解的比例较大，如菜
叶喂鸡，潜水喂猪，其它的用来堆肥。
现在，随着人们的生活、生产方式的变化，农村
垃圾的组成和总量也发生了明显的变化。
一方面，塑料袋、一次性塑料餐盒、废旧的塑料
玩具、废旧电池等给环境带来了难以降解的污染。另
一方面，随着农业生产投人的增大，化肥、塑料薄膜、农药等重要农资使用量逐年呈上升的趋势，随之而
收稿日期:2以科一11一11
作者简介:孙学兰(1980一)女，江苏建湖人，助理工程师，大学，学 士学位，从事环境监测分析工作.来化肥编织袋、塑料薄膜、农药瓶的产生量也在增
加。据((中国环境报》1991年12月ro日报道，地膜在土地中的残留率高达20%一30%，由于目前使用的地膜主要是聚乙烯，在自然环境中很难分解。“白色
污染”破坏了土壤结构，影响了农作物的正常生长。
目前，农村还没有相应的垃圾处理的收集点和
处理设施，村民随意设置垃圾堆，还有不少废弃物品
被随手丢弃于田头、河边以及房前屋后，已经对环境
造成了严重的污染。
.3畜禽养殖和生活废水对水体的污染
农村虽有广阔的天地，但若将死猫死狗随便抛
弃，禽畜类便任意处置，不但会传染疾病，而且还会
被雨水冲走而污染水体。据1998年《上海环境保护
志》显示，上海市郊畜禽粪的流失率一般达总量的10%一20%，尿液及冲洗污水的流失率达50%左
右。1993年各类粪尿流失的COD为5.6万t，TN为
为1.04万t，TP为0.22万t，进人水体的COD为
3.6万t，TN为0.96万t，TP为0.21万t。粪尿中COD的流失率为17.41%，进人水体率为11.32%，而TN
分别为23.08%和21.28%，TP分别为16.40%和
巧.4D%。从等标污染负荷排放量看，各类粪尿中，猪
尿的等标污染负荷排放量最高，污染指数为43.83%，鸭粪居第二位，鸭粪进入水环境的量占总粪量的24.6%川。同时，生活废水也逐渐令人头疼，《2003年
中国环境状况公报》显示，全国城镇生活污水排放量
为247.6亿t，比上年增加6.6%。城镇生活污水中
COD排放量821.7万r，比上年增加5.0%。城镇生活
污水中氨氮排放量为893万t，比上年增加3.0%。
各种废水直接在地表上慢慢渗透或直接排人河流，导致水体富营养化，水面长满水葫芦、水花生，浮萍
等水生物，长期无人打捞管理，河水变质，河道淤塞，甚至+涸。
.4桔秆焚烧的大气污染
煤气灶的普及，使不少地方的农村用上了便捷
第17卷增刊孙学兰浅谈农村环境污染的思考和建议的液化气，而放弃了农作物秸秆这种传统的厨房燃
料。部分农民对秸秆最常见的处理方式就是田间焚 烧。据估算，我国一年有数亿吨的稻草集中在收获时 间段中，进行大面积的不完全燃烧，使空气中烟尘含 量增多，大气能见度降低，留下了火灾隐患，甚至给 民航、交通、输电线路等带来安全隐患。
.5化肥和农药残留污染
大量的N，P，K等化肥随地表水流失到河流及
湖泊中，使水体逐步富营养化。土壤中高残留的农 药，将在相当长的时间内发挥作用。据统计资料分 析，目前畸型婴儿和某些癌病发病率的增加，可能与 过量的使用农药和化肥有关。
2建议
.1加强政府立法和政府宏观计划
1989年12月我国通过了《中华人民共和国环
境保护法》为主体的法律法规体系。作为综合性环境 保护法对农业环境虽有涉及，但很简单，而且未能将 农业环境与农业自然资源的保护协调起来。结合农 村环保本身所具有的特点，需要构筑一个比较完善 的、独立的农村环保法律体系，制定了一系列保护耕 地、水体等自然资源及生态环境的法规和长期计划，为农业可持续发展提供一套强有力的管理体制作保 障l2]。完善排污许可证制度;实施清洁生产促进制度;畜禽养殖污染防治管理制度;食品安全性保障制度
等。同时政府宏观制定保护耕地、水体、湿地等的生 态环境系统，防治荒漠化，农作物多样性等长期的农 业计划。在政府的正确引导下，有节制地开发资源，注重环境保护，保证农业生产力的持续提高，保证向 消费者供给绿色的农产品。
2.2加强宣传和鼓励公众参与
很多环境污染问题暴露出农民环境知识的欠缺
和环保意识的薄弱。要重视对广大农民的环保宣传，充分利用广播、电视、挂图、图书、幻灯片以及文艺表 演等多种形式，向农民传播环保知识，传递绿色致富 信息。广泛深人的宣传，才能使农民提高环境意识和 环保能力，真切地认识到农村环境保护同每一个人 的一举一动密切联系。只有对污染危害性了解透彻，掌握一定污染防治技术，科学施肥喷洒农药，了解绿 色消费概念，养成良好的生活生产习惯，才能真正参 与环保工作，履行每一个公民的环境权利和义务，真 正提高生活水平。
2.3加强乡镇企业的监管督查
加强乡镇环境管理，努力做到防、管、治相结合。具体可采取以下措施:合理工业布局，重视产业结构 调整，加强环保技术推广，改革落后生产工艺，增加 环保投人，加大环保执法力度，加重对环境违法企业 和责任人的处罚力度，对作出突出贡献的个人给予 重奖。
2.4建立环保公共基础设施
合理进行环境功能分区，统筹考虑城镇工业发
展结构、布局、基础设施建设水平和环境保护措施。在农村建设公共厕所，垃圾定期清运及集中回收处 理，生活废水治理，定期清理河道，建立畜禽养殖排 污治理，鼓励建立生态养殖小区，推广有机食品的生 产，秸秆利用等示范工程形成以沼气化为纽带的农 牧复合系统，走可持续发展生态农业的道路。
[参考文献〕
【1」《上海环境保护志》编纂委员会.上海环境保护志〔Ml.上 海:上海社会科学院出版社，1998.[2]王存学，骆友生.中国农村经济法律基本问题IMI.北京:法 律出版社，1998.(资任编辑胡燕荣)
(上接第95页)科学的国际上认可的认证，不能盲目 发展。因此在实际工作上，一是要根据农产品的国际 需求，有针对性地接受国内外有机食品认证机构的 认证。利用本地区有机农产品的资源优势，积极吸引 外商投资办企业，及时教育有机食品生产和加工单 位严格按照标准生产和加工有机食品。二是高度重 视农产品生产环境的评估。
5.3加大政府扶持力度
地方政府要增加投人，在从常规农业向有机农
业的转换过渡期内，必须按有机食品的要求从事生 产，绝对禁止使用化肥、农药等化学合成品，而且转 换期内的农产品也不能作为有机食品出售，享受有 机食品的高价格，因此在开始进行有机食品开发的 初始阶段，政府的扶持尤为重要。要建立健全有机农 业生产标准与产品标准，制定并实施有机食品有关 法律、法规。要借鉴国际经验与做法，成立地方协会，正确引导有机食品的生产和消费。
〔参考文献]
tl]严立冬.经济可持续发展的生态创新[M」.北京:中国环境 科学出版社，2002.12』李正方.中国有机食品的开发[月.环境导报，1996，(3): 35~37.(资任编辑胡燕荣)
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