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坚持“四创新” 开掘机关党建工作活力之源
董益玲
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。长期以来，机关党内活动存在着内容空泛、方法简单、形式呆板、协调作用不明显、感召力、凝聚力不强的问题，因此导致一些党员对党内活动漠不关心，被动应付，推而远之，淡而远之，说明我们党建活动的吸引力在下降，党员队伍内部少数党员对党的认识出现了盲区。这就给党建工作者亮起了红灯。形势逼人，唯一的出路就是要创新，只有开动脑筋，开阔思路，不断探求新的切入点，顺应时代的潮流，才能适应飞速变化的形势，才能带动机关党建工作整体水平的提高。
开展机关党建创新活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是与时俱进的思想路线，立足于保持党的先进性，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新要求”的精神，本着讲团结、树形象、求发展的工作思路，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和县委建设临港经济强县的总体要求，不断完善和改进机关党建工作的活动内容、工作方法，牢牢把握机关党建工作的，体现时代性、把握规律性、富于创造性。重点作好以下几个方面的创新。
一、观念与思路创新
要弘扬开拓进取，敢为人先的时代精神，舍弃一些守旧不合时宜观念的束缚，围绕以经济建设为中心这个主题，深入思考，广开思路，推陈出新。要进一步解放思想，开阔视野，树立大胆探索，不断进取的精神，始终保持足够的勇气和良好的心态。在邓小平理论和三个代表重要思想指导下，只要有利于党的建设，有利于促进经济发展，有利于促进党建工作整体水平的提高，有利于提升党员干部的整体形象，我认为都可以大胆地去想、大胆地去试。无论是成功的经验或失败的教训，都有利于我们继续探索新的思路和方法。要实现机关工作“四个转变”。一是从偏重办文办事转变为既办文办事又出谋划策。提高信息反馈、情况调研和政策咨询水平，为领导决策提供原则性、系统性、预见性和创造性的服务。二是从收发传递信息转变为综合处理信息。机关是上下级信息的汇合点又是分理处，要防止简单照转照发的做法，对所掌握的资料和信息，来一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工归纳。发现苗头性问题，要未雨绸缪、早定对策；发现超前性的闪光点，要及时引导、大力支持。三是从单纯凭经验办事转变为实行科学化管理。建立规范化、科学化的管理运作机制，推进信息化进程，促进管理网络化、现代化。四是从被动服务转变为主动服务。把握中心，围绕事关全局的重大问题，深入调研，多谋善思，建言献策。二 2 要虚功实做抓落实，改变过去那种以开会、发文件、听汇报为主要形式抓工作的方法，在掌握实情强化督促检查上下工夫，真抓实干，务求实效；三是把机关党建工作由封闭性思维转向开放性思维，由被动应付转到主动探索上来，既要立足机关，又要跳出机关，着眼全局，着眼于对整体工作的推动和影响。
二、主题与内容创新
主题是一项活动的灵魂，决定着机关党建工作的质量和效果。必须紧紧围绕上级党委的中心工作，积极谋划，精心部署，紧跟时代步伐，组织一系列具有时代色彩，有重大教育意义和指导意义的党建活动，真正把党组织的要求与党员队伍的具体实际结合起来，千方百计提高党员参与党建活动的积极性、主动性。在教育内容上，克服随意性，突出系统性。机关党建首先要坚持党要管党、从严治党。当前和今后一个时期机关党的建设首要的任务是学习贯彻十六届五中全会精神，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，全面提高党员队伍素质，把思想和行动统一到十六届五中全会精神上来。机关工委要认真把握全县工作的总体脉络，围绕建设临港经济强县的宏伟目标从完善功能、强化督导、注入活力入手，全面提高机关党组织的感召力、凝聚力、战斗力。在教育效果上，克服“单打一”，突出全面性。既有全心全意为人民服务之德，又有带领广大群众发展经济强县富民 3 之能。要坚持“三贴近”，一是贴近机关工作实际，突出机关工作特色，全力打造学习型、服务型、规范型、效能型、节约型、廉洁型机关，贴近党员思想工作实际，贴近经济发展和全县工作大局的实际。实践表明，离开经济发展全局，党建活动就会搞成“两张皮”，切不可游离经济发展搞党建或在经济发展的对立面搞党建；离开机关党员利益，党建工作就会搞成“独角戏”，必须全心全意依靠职工群众，关注安全生产和劳动保护，坚决维护员工各项权利，做“主心骨”、当“娘家人”；离开党性主题，党建工作就会搞成“无头戏”，要按照“党要管党、从严治党”的方针，监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。同时要不失时机地加强党的自身建设，不断提高党员干部的政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和廉洁自律力，并努力成为集生产模范、技术骨干、经营能手、管理行家于一身的“多面手”。
三、方式与载体创新
方式创新，就是要积极实践与尝试一切符合党员群众思想活动变化规律的方式、方法。在党员管理上突出科学性，在活动方式上突出多样性。要使党建工作入耳、入脑、入心。在教育对象上，要克服“一锅煮”，突出层次性。“一刀切”做到分类指导、分层施教。在教育方法上，要克服简单化，突出多样性。改变过去“你讲我听，你打我通”的灌输方法，而是正面灌输方法与典型示范相结合、集中辅导与分散自学 4 相结合、现身说法与电化教学相结合、内部巡回报告团与外出参观考察相结合。
载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。坚持与时俱进，不断提高党建工作的水平，离不开党建研究和实践探索，离不开支撑这种研究和探索的载体。唐海机关党建周刊的开办是我们在党建工作载体上的一种新的尝试，目的是为了沟通党建信息，交流党建经验，探讨党建理论。以点带面，推动党建整体工作。我们今后的任务，是要不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，具有实效性，增强吸引力。要利用广播、电视、网络等各种有效形式组织和开展党建工作，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。
我们要克服过去那种重形式轻作用、重规模轻实效、重程序轻结果的做法，要按照“务实、创新、业余、小型、灵活”的原则，在改进中加强党建工作，活动内容由“单打一”向“全面化”转变；教育方式由“单向灌输”向“讨论交流”转变；活动手段由“大轰大嗡”向“潜移默化”转变；最终实现活动时间业余化、内容多样化、形式灵活化、组织正常化。从党建活动载体的策划和设计上要贴近生产经营、贴近党员实际。
四、制度与机制创新
制度制定上要突出“细”，避免粗枝大叶，制定出详细 5 合理的分解目标，任务和措施。制度贯彻上要突出“严”，过去我们也制定过一系列规章制度，之所以收效不大，归咎原因：一是“说起来重要、忙起来不要”；二是“雷声大、雨点小”，执行中打折扣；三是碍于情面、通融变通，打而不疼，落而不实。制度效力上要突出“恒”，贵在持之以恒，切忌朝令夕改。做到坚持目标不变、标准不变、奖惩不变、力度不减，维护规章制度的严肃性，一项制度制定出台后，凡是认准了的，必须一竿子插到底，雷打不动，一以贯之，决不能虎头蛇尾甚至有头无尾。制度运作上要突出“活”，注重将各项制度活化到农场的每一项重点、热点工作中去，注重与村队的每一项任务结合起来，以工作凝集制度，以制度强化管理，使村队工作与农场中心工作同拍互动，变死制度成为活管理，发挥出了活效应，形成场镇与村队上下贯通、反应灵活、调度有序、高效闭合、动态效能的管理网络系统，确保农场经济建设的中心工作不动摇，改革发展稳定的大局工作不旁落，热点难点重点工作不疏漏，党建文明建设等工作不松懈。机关党建工作要真正有的放失、落到实处，就要从制度机制上抓起。要把思想、组织和作风建设有机结合起来，把制度贯穿其中，依靠制度本身具有的长期性、稳定性和经常性管人、管事，使机关党建工作真正实现规范化、制度化，在构建一套工作有部署、有落实、有检查、有奖惩的运行机制的基础上，对于行之有效的做法和制度，要不断进行总结 6 完善，使之更加科学和规范。既要突出正面引导，也要突出反面惩处；既要讲求激励推进，也要讲求严格约束。
要建立健全党员“经常受教育、永葆先进性”的长效机制，一是学习机制。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定，要营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使各级党组织成为学习型组织。二是对照机制。对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作本领和技能是否扎实，胜任岗位的本领过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。三是监督机制。严格党内监督，坚持民主集中制，扩大党内民主，开展批评与自我批评；拓展监督渠道，党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、自下而上监督与自上而下监督结合起来；强化廉洁自律，自重、自省、自警、自励，防微杜渐。四是评估机制。要突出“四性”。注重考核评估内容的科学性，既看速度，又看质量；既看经济，又看经济社会综合指标；既看“显绩”，又看后劲和潜力。注重考核评估指标的针对性，既要充分考虑“德、能、勤、绩、责”的总要求，也要针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同具体要求。注重提高考核评估的可操作性。扩大考核评估的群众性。总之，机关党建工作只有在活动主题、活动思路、活动方式、活动载体上开动脑筋大胆创新，才能及时有效地解决新形势下机关党的思想、组织、作风建设中存在的各种问题，机关党建工作才能如源头活水，永葆生机与活力。
（作者单位：中共河北省唐海县委机关党工委）
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