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关于农村文化阵地建设的思考
改革开放以来，占我国绝大多数人口的农民思想教育和农村文化建设问题，一直成为各级党委、政府特别是宣传文化工作者思考研究和探索的问题。然而由于当前农村各地情况不
一、大多基础薄弱、农民文化素质较低，因此，农村思想教育和农村文化建设一直以来难度较大，成了思想宣传教育系统的一大难题，在一定程度上也阻碍了农村现代化建设的进程。省委宣传部陈敏尔部长在调研农村文化建设的一次座谈会上也曾经指出：谁能在农民的教育问题上创出特色、取得实效，谁就可以在中国获得思想教育领域的“诺贝尔奖”。由此可见，建设新农村，必须加大农村文化阵地建设力度，加强农村文化建设，通过农村文化建设，把农民的思想活跃起来，把农民的观念转变过来，把农民的精力集中起来，把农民的创造性发挥出来。
一、当前农村文化阵地建设的现状与分析
近年来，随着农村经济的发展，以及城市化和城乡一体化的推进，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进农村公共文化服务体系建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，成效十分明显，为整个社会可持续发展奠定了良好的基础。其主要特点表现为：
1、文化阵地建设的社会氛围进一步形成。多年来，由于各级党委、政府的重视，人们对于加快农村文化建设的认识不断增强，整个社会对加强农村文化阵地建设的重要性有了共识，从省、市到县，从乡镇、村到户，加强农村文化建设的要求和需求逐步得到统一。与此同时，社会舆论和新闻舆论对于农村文化建设的氛围营造也朝着有利于先进文化的方向发展。特别是2005年7月中共浙江省委十一届八次全体（扩大）会议通过《关于加快建设文化大省的决定》之后，各级党委、政府都把对于科学发展观和正确政绩观体现到了加快建
村的企业或个人的资助。通过开展“百企联百村、共建新农村”活动，企业回报社会、回报村民。同时，政府也加大公益性文化事业投入力度，市财政每年拿出几百万元用于补助新建的文化活动中心（室）的同时，所属乡镇（街道）还进行同比例的配套补贴。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化建设格局正在逐步形成。
近年以来，尽管随着农村经济发展，农村文化建设取得了显著的成绩，社会主义新农村建设也为农村文化的发展提供了十分广阔的发展空间，但与整个农村经济的快速发展相比，与城市经济和城市文化建设速度相比，农村文化阵地建设还是存在着许多问题，主要表现在：
1、在经济快速发展的同时，农村文化建设的迫切性却没有得到充分认识，文化建设明显滞后于经济建设。
随着经济的发展，农村文化建设得到了应有的重视，投入也在不断的加大，但与整个经济增长速度和农民实际的精神需求还很不协调，甚至可以说，农村文化建设的发展远远落后于经济的发展。究其主要原因，在于加快农村文化建设的认识还不尽统一，行动上或者具体工作中往往比较轻视，没有把农村文化建设当回事。从领导层面看，一些干部对于文化建设的认识还比较片面,对于“大文化”的概念认识还比较模糊，对文化“软实力”的认识还比较肤浅,对于“文化效应”的认识比较势利。由于抓经济建设立竿见影、政绩明显，而抓文化工作投入大见效慢，因而对于以人为本、全面协调可持续发展的文化发展观相当淡薄，缺乏抓农村文化工作的信心和决心。这些认识上的偏差，直接构成了农村文化建设的阻力和障碍。
正是由于对农村文化建设重要性的认识还未完全到位，农村文化建设仍然滞后于经济建设。以我们桐乡市来说，2004-2006年文化体育广播事业经费分别是2447万元、3008万元、3714万元，占财政总支出的比例分别为3.40%、3.26%、3.33%，而桐乡市GDP年增长率都保持在15%以上，财政收入也以每年
为掌握着一定财力的乡镇和村一级领导，他们更愿意把钱投到农民看得见的“实事”上，那些对丰富农民精神文化生活、提高农民素质、维护农村稳定起着十分重要作用的文化“实事工程”就被闲臵一边。
3、在农村文化内容单调枯燥的同时，农村落后文化的市场却呈现扩大趋势，出现了价值错位、信仰错位等现象。
改革开放以来，农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式以及农民内部的阶层分化日益多样化，导致了部分农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化并产生了错位，一些不良倾向有不同程度的抬头。拜金主义、享乐主义等一些错误思想滋生蔓延，勤劳自强、尊老爱幼、诚实守信等民族传统美德在部分农民思想意识中逐渐弱化而不再被重视。群众思想更新程度跟不上时代的步伐，有相当一部分的农民面对新的形势，缺乏自信心和上进心，缺乏学科技用科技和“大胆试、大胆闯、大胆干”的创业精神。这些消极思想和观念的存在，对推进新农村建设带来了一定的难度。同时，农民的理想信念教育相对匮乏，受市场经济影响，出现信仰危机，广大农民群众对物质追求远比对信仰崇拜更加渴望，缺乏健康的精神追求，混淆了传统美德和封建迷信的界限，封建迷信、非法行医等社会不良风气还比较严重，影响了农村社会安定。在去年桐乡市开展的封建迷信专项整治活动中，全市共排摸出33名从事神汉、巫婆、游医活动的封建迷信人员，与此同时，拜桥佛、路佛等迷信活动在农村社会大有市场。农村赌博现象比较普遍，一些农民把赌博作为主要的娱乐活动。在问卷调查中，认为目前农村社会风气最需要解决的问题为赌博的占88%，排在第一位。
4、在社会文化产品越来越丰富的同时，农村文化建设的手段却相对贫乏，难以与整个社会形势发展相适应。
随着文化建设的不断深入，社会文化产品越来越丰富，包括娱乐、影视、戏曲、图书出版等市场不断扩大，这些文化产品逐步从城市开始渗透到农村，人不断“老化”，新的文化人又严重缺乏，青黄不接现象十分明显。同时，由于体制和机制的不顺，不少乡镇文化站往往“有牌无人”，缺编、混岗、空岗现象普遍存在。专业人才的缺乏还直接导致了文艺创作能力的严重削弱，传统文化作品难以推陈出新，优秀农村文艺产品难以脱颖而出。同时，农村原有的文化人在“老化”，新时代的“乡土人才”培育又相对滞后，民间艺术传人的保护和培育不足，具有特色文化的人才有青黄不接的现象，村级文艺骨干培养力度更是明显不强。
当前农村文化建设存在的一系列问题，从深层次分析，可以说：
1、认识上的不到位是当前农村文化建设问题存在的思想原因。一是领导干部思想认识不到位。有的领导对农村文化建设重视不够，往往是嘴上说说重要，做起来是次要。有的领导干部强调经济、土地等客观因素，缺乏全面抓、长期抓、统筹抓的意识，发挥主观能动性不够，缺乏做好农村文化工作的信心和决心。有的领导干部热衷于搞大型文化活动、标志性文化设施，满足于立竿见影有政绩，对加强基层基础文化设施建设不感兴趣，忽视基础性、群众性文化活动的普及与开展。二是农村基层党员干部对农村文化建设认识不到位，认为经济工作是实指标，完成不了“交不了帐，发不了奖”，思想教育是虚指标，“软任务”，马虎一点不要紧。
2、多元化文化冲击是当前农村文化建设问题存在的社会原因。当前，社会正处于转型时期，农村目前社会主义市场经济的初级阶段，经济的发展对农村产生了巨大的冲击和影响，很多现象缺乏有效的规范与约束。一方面，市场经济农村改革使农民获得了生产经营的自主权，农村的生产方式和分配方式发生了根本变化，农村多样化的发展趋势日益显著，即利益主体多样化、生活方式多样化、就业方式多样化、社会组织形式多样化。农民生产经营和生活空间不断得到拓展，这就在客观上削弱了农村原有的集体组织的功能，导致不易集中开展活动，使面对面地开展思想政治文化工作这一最有效果的载体的作用受
（1）、加强财政投入和政策引导。要加强政府政策引导。2005年，中央办公厅和国务院办公厅出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出“要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。认真制订农村文化建设规划，因地制宜，分类指导，完善政策，明确措施，抓好各项工作的贯彻落实。”政府应结合各地实际，制定和出台鼓励和支持农村文化发展的政策和管理办法，在人力、物力和财力等方面对农村文化建设予以保证。同时，要加强规划，把农村文化发展纳入当地发展规划，并落实相应的实施方案，既要有农村文化发展长远目标，又要有每年可实施的具体措施；既要有农村文化发展方向的定位，又要明确这些定位的资金筹措渠道；既要有实现目标的牵头部门，又要有具体实施这些目标的责任部门。只有目标明确、职责分明、资金落实到位，才能保证计划的逐步实施，才能确保农村文化工作的连续性，才能使农村文化工作朝着快速、健康的发展方向迈进。如桐乡市自2004年开始，每年制定年度文化名市建设实施行动纲领，将当前各项文化建设工作任务以项目化的形式分解给相关单位，落实牵头责任单位，取得了较好效果。
（2）、完善农村公共文化建设网络。农村文化建设网络，主要包括乡镇、村和户三级。2005年中央的实施意见中提出“坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。”从乡镇来说，主要以创建“东海明珠工程”为抓手，通过硬件设施的改善、阵地建设的完善、文化活动的经常化，来达到提升乡镇文化建设水平。从村一级来说，着重以建设村文化活动中心和活动室为基础，组建村级文化活动队伍，搭建农村文化建设的平台。从户一级看，就是继续培育和巩固农村文化示范户，提高基层农村文化覆盖面。要加大
会事业，另一方面就是文化事业。有越来越多的企业主开始意识到：企业的竞争，归根结底不是资金，不是土地，也不是市场，而是文化。正因为如此，他们想到要树立企业的形象，塑造企业的实力，就必须对文化进行投入。因此，要积极鼓励民营企业家把资金投向农村文化，在投资中体现企业的价值和企业文化，在农村文化建设中展现企业的影响力。
（2）、大力发展农村文化产业。农村文化产业的发展，使农村文化建设的空间更为广阔。在农村，目前可以用来发展的文化产业主要有：一是文化旅游业。可以利用自己已有的旅游资源，开发文化旅游业，包括历史文化旅游、自然景观旅游、生态文化旅游等。文化旅游业的开发，不仅将农村原有的文化资源做了系统的梳理和挖掘，而且开发成旅游产品之后，使农村面貌有了焕然一新的变化，既为城市居民休闲娱乐提供了一些好的去处，又成了增加农民致富的新的手段。如我们桐乡市2001年开发的乌镇镇历史文化旅游、2005年刚刚开发的华章生态农业园区和石门镇“桂花村”（桐星村），都是比较成功的范例。二是文化演艺业。现在农村经济发展迅速，家长对子女的文化教育也更为重视，可以组织文博单位、社会团体组织书画人才，支持发展文化教育中介机构到农村开办已建的镇、村文化活动中心举办各类文化提高班或民间艺术培训班。同时，农村的文化演艺也有一定的市场，可以鼓励经纪人、文艺演出经纪公司和艺术人才经纪公司去农村开发文化市场，将文化团队组织到农村，举办各类文艺演出，将文化直接送到农村。三是影视传播业。在农村，利用村一级的活动中心、露天场地或村民的晒场，进行电影和投影放映，是非常便利的文化娱乐活动。特别是电影2131工程的实施，为农村影视传播提供了发展空间。应当积极鼓励企业或个体经营户参与农村影视传播的经营。
3、塑造精品，创新形式，努力形成健康向上的农村文化内容和载体。（1）、着力培育特色文化品牌。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，努力培育农村文化特色镇和特色村，创建特色文化品牌。
1选小学生利用节假日进行培训。通过多方努力，三跳这一民间艺术又得以焕发活力，重要节日好多行政村和企业聘请开设三跳演艺专场，越来越多的年青人对一民间艺术产生了兴趣。
（3）、加强优秀群众文化作品创作。要加强政策引导和资金支持，用于扶持和奖励农村文化精品的创作，积极鼓励文艺工作者创作农民喜闻乐见的优秀作品。桐乡市政府从2002年开始设立用于奖励基层文艺创作的政府“菊花奖”，并每年组织汇演，推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品，进行表彰奖励，在农村进行巡回演出。当前，要努力创作一大批内容取材于农村鲜活生活、形式为农民所喜闻乐见的群众文艺作品，更多地在各乡镇的文艺汇演中作巡回演出，使之在农村发挥应有的作用，让先进文化占领农村文化市场。
（4）、加强农村文化市场管理。在加大农村文化建设的同时，应当逐步建立起与当地经济和社会发展水平相适应的内容丰富、健康规范的农村文化市场，抵制落后文化在农村蔓延。一方面要积极引导农民正确的文化消费，扶持健康有益的文化活动，加强对娱乐、音像、演出等文化市场的管理，整顿和规范农村文化市场秩序，另一方面要坚决制止传播各种色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动，净化农村文化市场，用健康的东西吸引农民，教育农民自觉抵制这些落后思想意识的影响。
4、培养人才，整合资源，努力形成农村文化建设的保障机制。（1）、加强文化人才培育。发展文化事业关键在于人。因此，建设一支素质强、业务精的文化队伍已成为当务之急。一是要抓好现有队伍建设。继续抓好文化馆、文化站等文化队伍建设，充分发挥其骨干作用。按照培养和引进相结合的思路，既要立足于现有基础，制定培养措施，加强业务培训，提高现有文化专业人才素质，又要给予一定的优惠政策，加大对紧缺人才的引进力度。积极培育基层文化工作带头人和“热心人”，注重发挥其引领作用，引导群众自发建立各种文化社团。加强对农村业余文化队伍的培训和指导，既要提高他
3彩的群众性文化活动，广泛吸引群众、调动群众参与。例如近几年桐乡组织开展了各具特色的农民体育节、文化节、艺术节等活动，由于活动内容贴近农民实际，再加上政府引导，农民群众参与热情相当高。二是活动内容要贴近群众。以群众的需求为第一信号，把思想道德教育、普及科技卫生知识等有机地融入各种文化活动中，以丰富的内涵、健康的格调促进人们思想道德和科技文化素质的提高。只有让农民群众得到自己想要的文化知识，如生产什么可以增加效益，什么是市场所需要的，这样才能让他们变被动学习为主动学习，才能让他们积极主动参与到活动中。只有把农村文化建设变成农民自觉追求的行为，农民群众参与农村文化建设就有积极性，农村文化建设才可能充满生机与活力。
建设社会主义新农村，文化建设是核心。现阶段的农村文化建设融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、价值取向为一体，只有深入了解当前农村文化建设的具体情况，及时总结在实践中形成的新经验，发现不足，找出问题，思考对策，提出建议，进一步加强农村文化建设，才能促进社会主义新农村经济发展和社会进步，才能实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
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