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“三项活动”与统筹城乡发展研究
摘要：统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，是从根本上消除城乡二元结构和解决“三农”问题的治本之策，是促进城乡要素流动、逐步缩小城乡差距、实现城乡互动发展的必由之路。本文在研究城乡统筹协调发展的瓶颈基础之上，探讨开展“三项活动”对于加强我党建设及推动城乡统筹发展的重要意义。关键词：三项活动；城乡统筹；科学发展观
统筹城乡协调发展，是我们党在新世纪提出的具有开拓性、远瞻性的重大举措，是我们党着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标而提出的战略发展思路，是贯彻落实科学发展观的首要任务，其实质是通过建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，加快农村经济社会发展步伐，逐步打破城乡二元结构，破解“三农”问题，缩小城乡差距，形成城乡经济社会发展一体化新格局。用市场手段合理配臵城乡资源，加大城乡产业结构调整力度，促进城乡一、二、三产业协调发展，是加快经济发展步伐、实现城乡经济共融共进的核心。而“三项活动”的落实将切实改变农村经济社会的发展，对我国经济社会的全面快速发展具有很大的推动作用。
一、城乡统筹发展的瓶颈分析
充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位臵，加
彻毛泽东同志关于农村、农民问题认识，密切联系群众的新实践。“三项活动”，是从根本上解决农村基层治理与党组织弱化、协调城乡统筹发展、加快农村经济增长的重要途径。
（一）搞好三项活动，是优化农村环境，加快农村发展的迫切需要。环境建设是一个地区文明程度的重要标志，只有加强基础设施建设，改善农村环境，才能在更大程度上促进农村经济社会的健康快速发展。走进我们农村的所到之处，我们不难发现，农村环境与日新月异的城市面貌相比落差很大：一是村庄规划不科学。农户建房不规范，乱搭乱建，参差不齐，“只见新房，不见新村”，给农村基础设施建设、资源共享和村容村貌带来了许多不利影响。二是环境“脏、乱、差”现象严重。部分村路面不平、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱放，以致“晴天尘土飞扬、雨天污水横流、夏天蚊蝇成群”，生活环境很不尽人意。三是绿化水平很低。没有统一规划，随心所欲，乱栽乱伐，陷入了“年年栽树不见树”的怪圈。开展三项活动，就是要牢固树立 “环境立村，产业富民”的新理念，彻底解决制约农村文明进步的突出问题，从根本上改善农村的基础设施条件，着力提高广大人民群众的生活质量，使农村的面貌有一个全新的变化，使农村发展有一个更好的环境，使农民的素质有一个全面地提高，形成以城带乡、城乡互动的发展新格局。
（二）搞好三项活动，是统筹城乡发展，建设小康社会的必然要求。坚持全面、协调、可持续的发展观，统筹城乡发展，是党的十六届三中全会提出的战略要求，也是我们加快建设小康社会的指导方针。可以说，没有农民的富裕，就没有全国的富裕；没有农村的小康，就没有祖国的全面小康。只有充分认识和正确处理好二者之间的关系，全国经济社会才能真正实现健康、协调、快速发展，小康社会的步伐才能迈得更快。统筹城乡发展，缩小城乡差距，提高农村文明程度，已成为加快建设经济强国和全面建设小康社会的内在要求。当前，确的政绩观和科学的发展观，把三项活动作为一堂生动的实践课，作为我们加强自身建设的一次锻炼，作为加强和检验执政能力的一项标准，真正从解决群众生产生活中的具体困难入手，从群众热切期盼的具体事情做起，通过提高执政能力来推动三项活动，用取得的效果来检验执政能力，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断增强各基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
三、结束语
搞好“三项活动”事关人民群众的切身利益，事关农村经济社会发展的大局，事关全面建设小康社会的全局，任务艰巨，责任重大，意义深远。但在实践中，却出现村级党组织职能弱化，基层党组织履行的义务与其拥有的权力不相匹配，在解决群众提出的问题时往往面临尴尬的局面；工作经费不足，每个村（村）社的工作经费，每年仅为1500元，根本不能保障正常的工作开支；基层党组织负责人年龄老化，文化素质偏低。村一级的党组织负责人普遍年龄偏大，导致了基层党组织领导人的文化素质不高，对党的各项政策难以吃透并贯彻执行。这些问题都对我们推进“三项活动”的阻碍，因此，加强基层党组织建设、多方筹措资金、促进基层领导干部年轻化、知识化是当前“三项活动”与统筹城乡发展的重要支点。
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