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通渭公路管理段应急演练管理办法
第一条 为了加强公路突发事件应急演练工作,提高应急准备与应急响应能力,加强依据《中华人民共和国突发事件应对法》和交通运输部、厅应急预案、《甘肃省公路系统突发事件应急演练实施办法》等相关规定,制定本办法。
第二条 应急演练的目的是检验应急预案的科学性、操作性和有效性,提高应急预案的执行能力,确保处置突发事件时应急人员、物资、机械设备等能够达到反应快速、行动统一、协调有序、运转高效、保障有力、处置迅捷,并能及时恢复公路交通的正常运行。
第三条 应急演练应遵循“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则。
第四条 应制定年度应急演练方案,演练方案应包括演练目的、时间、地点、参演单位及人员、项目、机械设备、情景模拟、科目内容、现场布置、组织指挥、交通管制和演练流程等内容。
第五条 应急演练的形式分为讨论式和操作式两类。讨论式演练有:会议、研讨会和桌面演练。操作式演练有:专项演练、功能演练和全面演练。
(一)专项演练:目的在于验证、评价和提高特定应急响应人员的具体操作技能与响应能力的演练。
(二)功能演练:段机关应急机构按照预定的事故情景和演练情景协同进行的演练,目的是验证、评价和提高应急部门的综合响应能力,加强应急部门的响应配合能力;
(三)全面演练:段机关按照年度综合演练方案进行的演练,目的是验证、评价和提高单位综合响应能力,加强响应配合能力。
其中所述术语的含义:
事故情景:指对应急演练所模拟的某一严重事故情况的书面描述,包括其事件序列、状态特征、随时间的演变进程等。
演练情景:指为组织和进行应急演练,实现演练的预期目的,以事故情景为基础所编制的演练控制文件,它对事故情景的事件序列和时间进程进行适当剪裁和压缩或扩展,详细说明剪裁和压缩或扩展后事件的特征与进程,并标明相应的预期响应行动。
第六条 应急演练的实施方式可由初级到高级分为以下三种:
(一)初级方式:根据演练的具体目的和选定的事故情景,事先编制好演习情景和响应程序的详细说明(脚本);演练时,演练人员根据演习情景的信息与指令按照脚本进行响应操演:
(二)中级方式:监控人员可在演练过程中临时调整演习情景的个别或部分信息与指令,使演练人员根据改变了的信息和指令自主进行响应;
(三)高级方式:不事先编制演练响应程序脚本,事故情景与演练情景由监控人员掌握,事先只向演练人员通告事故情景梗概,演练过程中,演练人员根据演练情景的信息与指令,依据应急计划和有关实施程序自主进行响应。
第七条 段每年开展一次讨论式专项演练和一次操作式综合演练。段属各班站要结合实际情况开展多种形式的演练活动,原则上每年至少进行一次讨论式演练和一次操作式综合演练,根据各单位工作重点开展一次专项操作演练,功能演练每两年至少进行一次,全面演练每三年至少进行一次。
第八条 应急演练要紧密结合应急预案进行。应急演练结束后,应在15个工作日内,对演练情况进行认真总结,对演练效果进行全面评估,对演练过程中发现的问题及时提出整改措施,修订完善应急预案,向局报送演练报告。演练报告应包括演练方案、演练记录、评估报告、演练总结和演练照片。
第九条 段将应急演练活动作为年度考核重要内容,对演练活动消极应付、效果差的班站及个人,段将给予通报批评,并责令限期改正。
第十条 本办法由通渭公路管理段负责解释,自印发之日起施行。
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