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论国防建设与经济建设的关系
[摘要]：国防建设和国民经济建设关系到国家的安全和发展，在当今和平与发展的大趋势下，深化认识国防建设与国民经济建设关系，处理协调好两者的关系，推动国防建设与国民经济建设的互动，对加速我国经济建设的发展，增强我国的国防实力，实现富国强兵，有着重要的意义。
关键词：国防建设；经济建设；协调发展
（一）国防建设与经济建设关系的调整必须与国际局势和国家安全环境相适应，着眼于实现和维护国家核心利益
新中国建立之初，百废待兴，同时国家安全形势也十分严峻，国防建设与经济建设构成了一对突出、复杂、棘手的矛盾。为了解决这一矛盾，毛泽东提出要一手抓经济建设、一手抓国防建设，即两者要协调发展。20 世纪 50 年代，美国发动朝鲜战争威胁中国安全。进入 20 世纪 60 年代，随着中苏关系的恶化、中印边境的冲突、台海局势的紧张和越南战争的爆发，国家安全可谓“四面八方、腹背受敌”，在这种严峻的形势下，党中央对战争威胁的判断发生了重大变化。毛泽东号召，“要准备打仗。无论哪一年，我们要准备打仗。”在当时的紧张氛围中，这一思想迅速为全党所接受。扩大军队规模，大力发展以“两弹一星”为重点的国防科技工业，以备战为基点大搞“三线”建设等政策的实施都充分表明：这一时期，国家的生存与安全被视为国家利益中最突出的问题，因此必须优先发展国防事业以换取国家安全，国防建设被摆到了一个非常重要的位置。改革开放初期，国家的首要利益是发展经济，国防建设开始让步于经济建设。邓小平提出要充分利用和平的国际环境，在服从国家经济建设大局的前提下，抓紧时间有计划、有步骤地进行以现代化为中心的国防建设。为此，中央开始压缩国防建设的规模，大幅度削减军队员额，并着手调整国防科技工业布局。军队也紧跟形势，积极呼应，加大了培养军地两用人才的力度，并向地方开放了部分机场、码头、仓库、铁路军事专用线等军用设施。这些举措大大缓解了国家的财政压力，对国家的经济建设是一个有力的支援。在国民经济持续发展的基础上，国防建设也取得了举世瞩目的重大成就。20 世纪 90 年代初，冷战结束，国际局势进一步缓和，新军事变革风起云涌，霸权主义大行其道，“台独”势力甚嚣尘上，中国的安全和统一面临着新的挑战。为此，中央提出必须加快国防和军队现代化建设步伐，实现“两个根本性”以确保打赢高科技条件下的局部战争。以经济建设为中心，国防建设和经济建设两头兼顾、协调发展的方针就应运而生了。进入 21 世纪，国际局势更加错综复杂，中国进入了重要的战略机遇期。经济的迅速提升为国防建设提供了坚实的物质基础，同时，国家利益的内涵不断拓展，谋求经济社会又好又快发展仍是中国的核心利益和长远战略选择。国防建设与经济建设新起点中的协调发展、富国与强军的高水平的良性互动已成为中国国防和经济发展的重大战略。因此，“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”这是“两头兼顾、协调发展”思想在新世纪新阶段的具体体现，也是适应国际局势和国家利益的国防与经济关系的适时调整。
（二）国防建设与经济建设协调发展是构建社会主义和谐社会的可靠保障 构建社会主义和谐社会的战略思想，突出强调要坚持统筹兼顾，谋求国家现代化建设事业的全面发展、协调发展、可持续发展。全面发展，就是要以经济建设为中心，全方位地推进国家政治、经济、军事和文化的现代化建设；协调发展则是要搞好战略统筹，使上层建筑与经济基础相协调、经济发展和国家安全相协调，实现国家社会经济发展各个领域、各个环节的和谐有序；可持续发展，就是既注重当前又兼顾长远，使当前建设与未来发展相统一，确保能够一代又一代永续发展下去。这一战略思想就包括经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的内涵，要求我们在推进经济发展的同时，不断加强国防和军队现代化建设，为构建社会主义和谐社会提供可靠的安全保障。同时，实现经济建设和国防建设协调发展，是构建社会主义和谐社会不可或缺的条件。经济发展和国防建设是推进国家现代化建设事业的两个重要方面，只有两个方面都兼顾起来、协调一致，才能推进党和国家事业的加速发展。因此，按照胡总书记关于构建社会主义和谐社会的战略思想，促进国防建设和经济建设的协调发展，关系到全面建设。
（三）以习近平总书记的——《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》为指导，正确处理国防建设与经济建设的关系
从总体上讲，坚持以构建社会主义和谐社会的战略思想为指导，推进国防建设与经济建设的协调发展，就是要把国防和军队的发展纳入到国家的经济发展中去运筹和实施，也就是要使国防和军队的发展与国家“三步走”发展战略相配套，使国防和军队现代化发展进程与国家现代化发展进程相一致，使国防实力和军队作战能力与国家的国际战略地位相适应。具体说来，就是要以新安全观和科学发展观为指导，推动国防建设与经济建设协调发展，处理好经济建设和国防建设中的一系列重要关系：一是处理好眼前建设与长远发展的关系。既要着力解决当前军队现代化建设中的突出矛盾和问题，又要注重经济建设与国防建设的整体筹划和长远规划，保持财力投入的连续性，形成科学的增长机制，确保国防和军队现代化建设全面、健康和可持续发展。二是处理好经济保障国防与国防拉动经济的关系。实践表明，经济发展能够促进国防和军队建设，国防和军队建设搞好了，也可以产生良好的经济效益。比如，航天技术的发展，就带动了国家空间技术、信息技术、生物技术等相关领域的迅速发展。因此，要进一步认识国防和军队现代化建设在国家经济建设中的重要作用。三是处理好军用与民用的关系。国防科技工业应按照发展社会主义市场经济的要求，坚持平战结合、军民兼容，增强平战转换能力。充分利用国防科技工业实力雄厚、知识密集、技术储备量大等优势大力组织对民用技术和产品的研制、开发，逐步实现由单一军品型向军民结合型的转变，建设与社会主义市场经济体制相适应的具有国防科技工业自身特点的科研生产体系，最大限度地发挥国防资源的军事经济效益和社会经济效益。总之，全面理解和处理国防建设与经济建设的关系，其精神实质是把国防建设放到以经济建设为中心的现代化建设的全局中去，以党和国家关于经济建设和整个社会主义现代化建设的路线、方针、政策指导国防和军队建设，使国防建设适应我国现阶段经济实力、经济水平、经济体制的要求，实现国防建设与经济建设两头兼顾、协调发展。
参考文献：
[1]：邓小平.在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话//邓小平文选：第三卷.北京：人民出版社，1994：90.[2]：论国防建设与国民经济建设的互动作用——郗孟祥(南京理工大学 人文学院，江苏 南京 210094）[3]：《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》2016.2.20
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