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公安部拟修改驾照申领规定加大交通违规处罚力度
遮号牌扣12分！闯红灯扣6分！驾考取消绕铁饼等项目新手上高速须老手陪驾
2012-06-20
制图 铁勋
这是一则与驾照考试和机动车驾驶安全有关的新闻。
相关部门透露，近日，公安部交管局已经启动111号令（《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》）修改工作，4月份修改形成《机动车驾驶证申领和使用规定》的修改意见稿，目前已经下发到基层，正在征集意见。
该局对事故案例调研分析，发现现行的驾驶人考试、发证和管理制度等方面，存在与现实交通形势不太适应的问题。
比如，驾驶人准入门槛较低，机动车驾驶人培训、考试衔接不紧密，部分考试项目针对性、实用性不强等。
为此，公安部拟修改111号令，根据下发的修改稿：还拟对遮号牌、闯红灯等违规行为加重处罚，例如当事司机遮号牌、闯红灯面临被扣12分和6分的处罚。
理论考试将拆分为两次
取消绕铁饼、起伏路项目考试里程不得少于5公里
修改意见稿规定，把“科目一”的理论考试题库拆分为两部分。第一部分主要考核交通信号、通行规则等知识；第二部分主要考核安全文明驾驶要求、紧急情况下的临危处置方法等，第二部分放在“科目三”考试后进行。“科目三考试结束之后，学员们对驾驶已经有了一个很深的了解，再去考临危处置和文明驾驶的试题，就不会是纸上谈兵了。”交管专家说，目前南京科目一理论考试的通过率达到81%左右，但交警在现场执法时发现，许多司机连最基本的理论知识都不懂，比如夜间会车时该如何使用灯光，理论考试题目都有所涉及，但应试教育的成分比较多，许多司机理论考试过关后，便不再温习理论内容，导致不文明驾驶行为很多。
取消绕铁饼、起伏路项目
修改意见稿还对考驾照项目进行了调整，如简化小型汽车桩考线路，取消限速通过限宽门、通过连续障碍（俗称绕铁饼）、起伏路等项目。
据了解，南京驾照考试“科目二”的合格率在整个考试中是最低的，通过率只有60%左右，而绕铁饼的通过率只有10%-15%之间。许多人都觉得这项考试不实用，在现实中开车，不可能遇到这么多的障碍。
不过，南京交管局一位负责人说，其实“绕铁饼”的训练目的是考核机动车驾驶人驾车通过连续障碍时，对各车轮行驶轨迹和内轮差位置的判断能力。限速通过限宽门的训练目的是培养机动车驾驶人，在一定车速下对车身位置的正确判断能力。如果能熟练通过这两门考试，对未来的驾驶很有帮助。
如果修改意见稿最终通过，未来学车就无需学绕铁饼等项目了。修改后考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”。
考试里程不得少于5公里
“不过瘾!”这是许多考过驾照人员的总体感受。因为上路根本没怎么摸方向盘就参加考试，而考试时，也没有开多长路，考官就要求换人。
据了解，目前南京交管部门规定，大路考小车的考试路程为3公里，必须有电脑记录，没有开满3公里，考官将无法进行打分。不过，这次修改要求加长考试里程，大中型客货车增加复杂道路考试，考试里程不少于20公里；小型汽车不得少于5公里。
会开车但不会停车，也是许多新手遭遇的问题。修改中，加强了这方面考核内容。在大路考（科目三）项目中，增加侧方停车入位、驶入/驶出主路、加减挡位操作等考试项目，修改后考试项目由原来的10项改为18项，增加了科目三考试的难度，也具有非常实用的操作性。
案例：据深圳市交警局2005年的一份统计，深圳路考一个月，考生通过率不到50％，主要原因是，多数考生练习不足紧张过度。遮挡号牌、闯红灯被加大处罚
有一些司机为了躲避电子警察，会用光盘、纸片甚至树叶等物品遮挡号牌。南京交管局的一位负责人说，这种行为滋长了一些司机违法的胆气，在交通事故后容易出现肇事司机逃逸。
南京交管局针对这种违法行为进行集中整治，全市每个月查处的这类违法行为达到3000余起，处罚的标准是200元记6分。
修改意见稿对这类违法行为加重了处罚，规定未悬挂或者不按规定安装机动车号牌、故意遮挡污损机动车号牌等违法记分由6分提高到12分；同时加大了闯红灯的处罚力度，目前不按照信号灯通行，记3分，修改意见稿要求提高到6分。
在醉酒驾驶的处罚上，却取消了记分项目，目前是记12分。一位交管专家说，根据规定醉酒驾驶要吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证，5年之后想要获取驾驶证的，必须重新参加考试，记12分意义不大，可以取消。
案例： 5月31日，在九景（九江到景德镇）高速荷花垅出口处，一辆轿车车牌被一张红纸挡得严严实实。面对警察询问，车主称为朋友做婚车红纸未取下。
6月12日，厦门高速公路支队民警巡查，发现一司机竟用卫生巾遮挡车牌。
江西省交警总队直属二支交警统计，三个月整治查处了十余辆遮挡车牌的违法行为，常用方式为通过光碟、IC卡遮挡号牌上数字。
新手上高速要有老司机陪
这次修改增加了实习期驾车限制措施。明确在实习期内驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。
“这个规定非常好！”南京市交管局一位负责人说，许多新手喜欢上高速练车，但其实高速公路的交通状况复杂，对于没有多少开车经验的人来说，一旦遇到突发情况很难及时处理。据统计，高速公路上发生的事故，有三成左右是一年内的新手造成的。
案例：南京交警部门一份调查显示，三个月内，驾驶私家车的新手闯祸率超过了事故总数的30%。私家车出事常见缘由有5种：即遭遇特殊路况时，紧张导致油门当刹车；倒车经验不足；只看信号灯不管四周；边开车边打手机；高速路上停下看路牌。
当校车司机须符合6项条件 修改意见稿中，还明确了申请校车驾驶资格的驾驶人应当同时符合6个条件：取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；无酒驾或醉驾记录，近一年内无超员、超速等严重交通违法行为记录；无犯罪记录；身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。
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