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水利局工作安排
**年**水利工作总体思路是：全面贯彻党的十八大精神，全面落实全市**年工作推进会精神，坚持“抓项目、抓建设、抓管理、保稳定”的方针，以防汛抗旱等常规水利工作为基础，以工程建设为重点，积极争取项目资金，推进全市经济社会又好又快发展。
具体目标是：扎实做好常规水利工作，防汛
抗旱、河道采砂治理等工作要上新台阶；加强民生工作，完成幸福**工作任务；项目建设到位资金要在**年9449.5万元的基础上增加50%，力争达到1.6亿元，完成7项工程建设任务。具体做好以下一些工作：
一、立足防大汛、抗大旱，防汛、抗旱能力建设要在突破常规中创新提升
一是进一步修订完善各项防洪预案，落实物资储备。抓好汛前险工段修险任务。完成饮马河赵家屯回水堤南岸、石人沟回水堤、二道回水堤、二松南三家子涵洞等险工险段的临时抢护工作。
二是加强防汛抗旱能力提升建设。
1、按照国汛[**]10号文件要求，安装4座小
（一）型水库的雨水情观测设备、落实日常运行维护经费，确保在**年5月1日前实现4座小
（一）型水库向市防汛抗旱指挥部的实时报汛。
2、成立57人的**市防汛抗旱服务队。春季指导抗旱，汛期时指导防汛抢险。
3、做好山洪灾害防御非工程设施建设，在小流域上游建设监测点，实施自动预警，这项工程国家投资400万元，**年5月前完成全部64个监测点的建设并投入使用。
二、立足项目储备，在资金争取上要有新突破
在项目储备上，围绕水利部投资方向、**市重点工程、**重点防汛任务、改善民生等四个方面储备了14个项目，概算总投资约5.26亿元。**年可在8个项目上争取到投资，到位投资可达1.52亿元。
1、饮马河**空港经济开发区城市防洪治理（二期）左岸治理工程，概算投资1.1亿元，**年可争取资金5000万元。**年初做项目前期准备工作，6月末完成初步设计，8月末完成项目批复。
2、中小河流治理沐石河拉腰桥至柳溪段堤防及塌岸治理项目，现在正在进行工程设计，元旦后报省厅批复，可争取投资2531万元。
3、现代农业发展资金项目二期工程，建设方案已报省厅，元旦后可进行评审，可争取投资3000万元；
4、**年农村饮水安全工程。计划解决4个乡镇（办事处）、5个行政村和6所学校17854人的饮水不安全问题。工程概算总投资856万元，申请中央预算内投资和省级补助投资717.02万元，本级自筹138万元。建设计划已上报吉林省水利厅，待批复。
5、小型水库除险加固工程，胡家宝山和莽卡许家沟二座小
（二）型水库实施除险加固工程，批复已完成，**年可到位投资400万元。
6、小农水项目5项工程，**年可到位260万元。
7、抗旱水源井工程规划投资2950万元，计划在2020年前完成建设任务，计划已由市防办报至省防办，**年可争取增打抗旱水源井投资300万元。
8、**空港经济开发区饮马河支流赵家河综合治理工程规划投资9925.38万元，**年可争取投资3000万元。
目前还有6个项目正在积极争取投资。
1、第二**治理工程，49公里堤顶硬化工程，概算投资4900万元；第二**治理项目由省里统筹规划，**年国家一定会有投资，如果前期设计审批跟上，国家投资计划下达时，资金到位的可能性极大。
2、防洪基金工程，长太河、莽卡等防洪治理计划已上报省厅，概算投资1200万元，正在批复中，**年可望争取投资500万元。
3、**市水利防汛抗旱指挥中心项目，元旦后着手进行前期设计，设计方案完成后报省里审批。
4、大型灌区饮马河灌区配套尾工工程，工程规划已于2011年9月由水利部批复，规划投资4500万元。
5、饮马河灌区抗旱备用水源井项目概算投资2500万元，规划于**年12月报至省厅，已批复。
6、易灾地区生态治理项目。**市已纳入吉林省治理范围，目前吉林省的项目建议书已报至水利部，**市计划争取投资8650万元，一旦省里启动这项计划，**市各项工作将迅速跟进。
三、立足夯实基础，重点水利工程建设要有新进展
需马上启动的项目：
一是饮马河防洪治理吉长公路北线至九德交界处防洪工程，概算批复6050万元，现到位资金2370万元。目前正在做工程实施准备工作，计划**年3月份开工建设，年内完成全部建设任务。
二是饮马河**空港经济开发区城市防洪治理工程。概算批复1.36亿元，**年到位4000万元，目前正在做工程实
施准备工作，计划**年3月份开工建设，年内完成全部建设任务。
三是小河流治理工程。吉林省水利建设基金胡家宝山河塌岸和东沙河回水堤实施治理工程，**年到位投资136万元。**年3月份实施。
四是白家护岸工程。**年资金到位65万元，工程招标已结束，中标单位为**市水利水电工程有限公司，计划**年4月初
实施，5月末完工。
资金到位后需要实施的项目：
一是中小河流治理工程。沐石河拉腰桥至柳溪段堤防及塌岸治理项目，概算批复2531万元，现在正在进行工程设计，资金到位后组织工程实施，年内完成全部建设任务。
二是小型水库除险加固工程。胡家宝山和莽卡许家沟二座小
（二）型水库实施除险加固工程，概算投资400万元，批复已完成，投资到位后立即组织施工。
四、立足民生建设，全面维护稳定的发展局面
（一）积极完成幸福**工作任务。市政府十分重视民生工作，把农村饮水安全工程和砂场整治工作列为幸福**工作之中，**年，我们要集中精力积极完成工作任务。
一是做好沙场治理工作。在饮马河采砂整治上。
1、为了保证已关闭的长石公路桥至胜利桥区段采砂整治成果，避免非法采砂反弹，采取定期检查和不定期巡查制度，强化监督与整治。
2、**年10月13日市政府下发的全面禁止饮马河采砂关停通告，具体实施上，市政府牵头，由水利局、国土局和矿产管理所统一行动，联合执法，计划从**年4月15日至6月1日前，饮马河现存63家砂场全部关停。对拒不执行关停通告要求和破坏耕地面积较大的砂场业主，根据**年10月份国土部门对每处砂场开采耕地的测绘结果按照相关法律法规扣押其采砂设备，封存其现场河砂，并依法追究其经济责任和刑事责任。同时建立长效机制，做好后续工作，坚决打赢关停非法采砂这场硬仗。
在第二**砂场管理、审批、征费上。
1、严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《吉林省河道管理条例》等法律、法规及《**市第二**（2009-**）五年河道采砂规划》要求布设砂场，依法审批、收费，科学合理利用砂石资源。
2、引进市场机制，采取对老业户邀标、新布设的砂场公开招标的方式办理河道采砂经营权。
3、请求市政府协调相关部门配合，坚决严厉打击非法采砂及外县市采砂船盗采我市砂石资源行为。
二是做好农村饮水安全工程建设工作。现**年农村饮水安全建设计划已上报吉林省水利厅，待批复。我市**年计划解决4个乡镇（办事处）、6个行政村和6所学校17854人的饮水不安全问题。计划新建农村饮水安全工程11处，新打水源井11眼，铺设管网11处，配套管理房、机电设备、净水设备等。设计供水规模**立方米/天，工程概算总投资855.02万元，申请中央预算内投资和省级补助投资717.02万元，本级自筹138万元。工程计划在**年3月完成实施方案编制上报，5月完成招投标工作，7月中旬开工，12月末完工。
（二）做好系统民生工作。
1、解决系统水管单位职工工资水平低的问题。**年争取增加水管经费，全面提高水管单位职工工资。
2、继续做好职工养老保险、医疗保险、意外保险的参保工作。
3、做好特困职工的求助工作，在重大节日做好走访慰问工作，积极探索职工技术脱贫思路。力争做到以民生保稳定，加大力度排查信访隐患，积极解决问题，维护安定团结的发展局面。
五、需要市里解决的问题
一是急需解决项目前期费用问题。项目前期费用不到位，严重制约水利项目资金的争取。现欠吉林省水利水电勘测设计研究院设计费36万元，欠**市水利勘测设计研究院约1500万元，欠银河水利设计院8万元。
二是急需解决项目配套资金问题。近年来，水利项目配套资金问题已经成为制约水利工程建设进度的难点问题。表现在：
1、双丰回水堤批复投资1499万元，到位1000万元，地方配套499万元一直没有到位，工程没有完工，不能竣工验收；
2、莽卡南三家子塌岸工程批复投资1350万元，仅到位450万元，当时因工期紧、任务重，由施工单位垫付施工，现工程早已完工，投资缺口却一直没有补上；
3、现在农业基金项目要求地方配套承诺，如承诺配套的话，**年可争取二期建设投资2000～3000万元。
三是急需解决建设征地难的问题。建设征地难的问题现已成为制约水利工程建设的难点问题。就拿中小河流治理项目来说，该项目水利部陈雷部长与王守臣副省长签订了责任状，王守臣副省长与史市长签订了责任状，建设资金当年到位，工程必须当年完成。因没有征地拆迁费用，小南河胜利大队护岸工程因征地问题导致工期延后，几次被上级问责。现在，中小流域治理**市还有6个重点段没有完成，其中沐石河段项目13年可到位资金2531万元，如因征地拆迁原因当年完不成任务还将被问责，并且不能争取后续投资，而全国中小河流治理项目2015年底全部结束，以后将不会再有投资。
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