公路建设征地拆迁工作程序简析由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“高速公路征地拆迁流程”。
公路建设征地拆迁工作程序简析
征地拆迁是公路建设中一项十分重要的基础工作,也是历来公路建设的难点。它不仅涉及范围广,协调难度大,而且直接影响公路工程建设的进度和成本。做好公路征地拆迁工作对促进公路建设尤为重要。
一、根据公路设计用地图纸,做好征地拆迁前期相关工作。首先,进行公路用地申报,办理相关用地手续。公路设计用地图纸必须经专家和政府相关部门审核批准,如果涉及到林业或其它特殊用地须经林业和其它相关部门批准。只有公路用地的相关手续符合政府征地拆迁的有关规定后,才能开展征地拆迁工作。办理公路用地手续的程序为:
1、将公路设计用地图纸报政府规划部门对公路项目选址进行审核批准,获取选址意见书;
2、将经规划部门批复的公路项目选址意见书和公路设计用地图纸报国土部门办理用地预审,获取许可批复;
3、将国土部门的用地预审许可批复和公路设计用地图纸报规划部门办理公路用地方案草图(公路用地篮线);
4、将规划部门批复的公路用地方案草图报规划部门办理公路用地建设规划许可证;
5、公路建设竣工后,向国土部门申报办理公路用地红线(公路产权证)。
其次,做好公路用地详查统计工作。
公路征地拆迁是根据设计部门提供的公路用地图纸而进行放桩、核桩及土地、青苗、地表附着物详查和补偿洽谈等多项具体细2-
统计工作的同时,根据在建公路当地政府、国土部门对各类土地、青苗及地表附着物的补偿标准概算出公路征地、拆迁的费用,便于统筹安排征地拆迁资金。
二、根据政府征地拆迁补偿标准,做好征地拆迁的补偿及协议签订工作
拆迁的补偿及协议签订工作由于公路征地拆迁涉及到沿线的集体和国有土地的征收及公私(包括外商)经营厂房、村民住宅房屋、临时棚屋、电力线、邮电通讯线等附着物的拆迁。在被征地、拆迁的对象中,大多数单位和个人都能积极配合征地拆迁工作,但也有少数单位和个人不讲政策,漫天要价,阻碍工程施工。为了保证征地拆迁工作的顺利进行,我们要积极做好公路建设和征地拆迁补偿的宣传工作。
首先,要积极宣传公路建设的重要性。公路是经济发展和人民生活必须的公益性设施,要让被征地拆迁单位和个人明白修建高速公路不仅能够促进地区经济发展,而且还关系到本单位(个人)的切身利益,才能促使他们配合和支持征地拆迁工作。
其次,要积极宣传国家对公路征地拆迁补偿的有关规定和标准。按照新《土地管理法》其次第47条规定,征用耕地的土地补偿费(包括土地补偿、安置补助以及附着物和青苗的补偿费)为该耕地被征用前三年平均产值的6—10倍;其它土地的补偿费标准由各省、自治区、直辖市按照耕地的土地补偿费的标准规定。地表附着物和青苗的补偿标准由各省、自治区、直辖市规定。与此同时,还要向公路沿线被征地拆迁单位和个人讲清当地政府的有关征地拆迁补偿标准,便于被征地拆迁单位和个人接受。超出政府规定补偿标准的土地和拆迁物补偿,可以通过协商或委托评估公司评估确定。-3-
公路施工用地必须有征地拆迁合同作保障。为此,我们在向公路沿线被征地拆迁单位和个人讲明公路建设的重要性和征地拆迁补偿标准后,要积极协商他们签订土地、拆迁补偿协议书,以保证公路施工顺利进行。土地补偿协议书的签订方法分集体土地和国有土地两种:(1)由国土部门、用地单位和被征地单位(集体土地)三方签订征地补偿协议书;(2)由国土部门、用地单位和被征地单位(国有土地)三方签订征收土地补偿协议书。特殊情况可以签订租赁土地协议书。拆迁补偿协议书的签订方法有四种:(1)由国土部门、用地单位和被拆迁物单位(个人)三方签订拆迁补偿协议书;
(2)用地单位和被拆迁物单位(个人)签订拆迁补偿协议书;(3)用地单位、公路建设施工单位和被拆迁物单位(个人)签订拆迁补偿协议书;(4)公路建设施工单位和被拆迁物单位(个人)签订拆迁补偿协议书。
三、根据公路用地图纸和征地拆迁合同,做好征地拆迁费用统计和资料归档工作。
公路征地拆迁在完成实地详查、协议签订、拆迁施工等相关工作后,还需做好征地拆迁费用统计和资料归档工作。一是做好征地拆迁费用统计。征地拆迁费用是公路建设的成本,我们对其统计分析便于今后进一步做好此项工作。征地费用为征地补偿协议书中的土地补偿费、安置补助费、征地管理费(法规费用)等;拆迁费用包括征地补偿协议书中拆迁项目费用、拆迁补偿协议书中的所有费用及相关拆迁项目的评估费等。此外,涉及公路用地的相关法规费用森林植被恢复费、耕地开垦费、耕地占用税、林木补偿费等应列入征地拆迁费用统计中。二是做好征地拆迁资料归档工作。公路征地拆迁资料关系到公路用地、费用补偿等事项,其中征地补偿协议-4-
书是证明公路用地合法的重要依据。为此,我们要把征地拆迁合同及相关资料按照征地、拆迁分类整理并装订成册进行归档,以便今后查阅。
总之,征地拆迁是公路建设的一项重要工作,涉及到国家有关政策和法规、公路沿线单位和个人的经济利益。从事征地拆迁工作的人员必须具有高度的责任感,有吃苦耐劳的精神,工作细致严谨,并严格按照国家征地拆迁补偿的有关规定,对被征地拆迁单位或个人做到一视同仁,大公无私地完成各项征地拆迁工作,才能保证公路征地拆迁和工程施工的顺利进行。
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