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全省交通运输系统行政执法人员换证资格考试试卷（甘肃卷）
（路政五）
（满分100分考试时间：120分钟）
一、单项选择题（每题2分，共15题，共计30分，错选或多选均不得分）
1、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设置政府机构，核定人员编制，实施政府职责、机构和编制的（A）
A、法定化B、自由化C、职权化D、职能化
2、行政许可由（C）行政机关在法定职权范围内行使。
A、具有管理公共事务职能的B、具有行政管理权的C、具有行政许可权的D、各级人民政府的3、下列那个不是行政执法依据的使用规则（D）
A、下位法律规范服从上位法律规范B、特别法优于法律规范
C、新法优于旧法D、政府措施优于法律规范
4、国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的行政决策机制是（C）
A、民主集中制B、行政首长负责制C、公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制D、党委负责制
5、某厂因污染事故被环境保护部门作出如下处理：（1）责令限期治理：（2）罚款5000元；
（3）赔偿受污染单位损失6000元；（4）要求赔礼道歉。上述决定中属于行政处罚的是（B）
A、责令限期整改B、罚款5000元C、赔偿受污染单位损失6000元D、要求赔礼道歉
6、某企业对县地税局做出的行政处罚决定不服，可以向（A）申请复议。
A、该地税局的上一级国税局B、县人民政府
C、该地税局的上一级地税局和县人民政府D、该地税局的上一级地税局或县人民政府7、1998年甲走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲1998年的走私行为被举报。对甲的行为。应如何处罚（D）
A、由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留B、由海关处罚，给予罚款
C、由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲予以行政拘留的，应移送公安机关决定
D、不予处罚
8、实施交通行政执法检查时，执法人员不得少于（B）人，并持有效行政执法证件。
A、1B、2C、3D、49、以下不属于行政强制执行方式的是（C）
A、加处罚款或者滞纳金B、划拨存款、汇款C、吊销许可证、执照
Ｄ、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
10、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是以自当事人法定履行期限届满之日起（D）个月内。
A、一B、二C、三D、六
11、催告书送达（C）日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向人民法院申请强制执行。
A、5B、7C、10D、3012、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（B）的行政处罚。
Ａ、吊销证照B、罚款C、警告D、责令停产停业
13、法律、法规授权的组织实施行政处罚的法律后果由（A）承担。
A、法律、法规授权的组织B、法律、法规的制定机关
C、法律、法规授权组织的上级主管机关D、复议机关
14、公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，（B）申请行政复议。
A、可以B、不得C、还能D、必须
15、受行政机关委托的组织在行使受委托的行政权力时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（B）为赔偿义务机关。
A、受委托的组织B、委托的行政机关C、受委托的组织的上一级主管部门D、委托的行政机关的上一级主管部门
16、下列哪个单位属于“公路管理机构”？（A）
A、交通局B、公路工程队C、路政大队D、运输管理站
17、新建、改建的公路两侧建筑控制区范围自公路建设项目开工建设之日起（D）日内，由公路沿线县级以上人民政府按规定划定。
A、十B、十五C、二十D、三十
18、《公路法》规定“造成公路破坏，未报告的，由交通主管部门处（B）元以下的罚款。”
A、五百B、一千C、两千D、三千
19、《公路法》第四十九条规定：“在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合（C）要求”
A、公路路线设计规范Ｂ、公路路基设计规范C、公路工程技术标准D、公路路政管理规定
20、高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过每小时（B）公里。
A、110B、120C、130D、140
二、多项选择题（每题2分，共15题，共计30分，错选或多选均不得分）
1、行政机关实施行政强制措施时，应当场告知当事人（ABCD）
A、采取行政强制措施的理由B、采取行政强制措施的依据
C、当事人依法享有的权利D、当事人依法享有的救济途径
2、违法行为（AC）的，可以不采取行政强制措施
A、情节显著轻微B、未造成严重结果C、没有明显社会危害D、未侵害公共利益
3、下列行政机关实施行政强制措施未遵守程序规定的是（ABC）
A、甲机关执法队员实施行政强制措施没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由，依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，后以书面方式补充告知
B、乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩
C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录
D、丁机关执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明
4、关于行政处罚的一般程序，下列表述正确的有（ABC）。
A、行政机关在调查或检查时，执法人员最少要2人
B、执法人员只向当事人出示证件
C、询问或者检查时应当制作笔录
D、当事人或有关人员认为执法人员无执法权时可以拒绝回答询问
5、下列关于委托实施行政许可的说法中，正确的是（BD）
A、受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施行政许可
B、受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可
C、委托方是行政机关，受委托一方可以是行政机关以外的其他组织
D、委托方和受托方必须都是行政机关
6、查封、扣押决定书应当载明的事项包括（ABCD）
A、当事人的姓名或者名称、地址B、查封、扣押的理由、依据和期限
Ｃ、查封、扣押场所、设施或者财务的名称、数量等
D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
7、下列行政处罚（BCD）属无效的行政处罚
A、应当告知当事人可以要求听证的案件而没有告知的‘
B、超过法定的处罚种类和幅度给予的处罚
C、没有经执法机关负责人批准做出的行政处罚
D、不具有行政处罚主体资格的单位是实施的行政处罚。
8、代履行的条件包括（ABCD）
A、行政机关依法做出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等异物的行政决定
B、当事人经催告仍不履行C、当事人经催告仍不履行
D、其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然环境
9、交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量较少不必要的手势动作，不得有下列行为（ACD）
A、双手抱胸B、翘二郎腿C、双手敲桌台提醒行政相对人D、与行政相对人有身体上的接触（除正当防卫外）
10、交通运输行政执法机关法制工作机构认为行政处罚有下列情形之一的，经交通运输行政执法机关负责人同意后应予以改正。（ABCD）
A、主要事实不清、证据不足的B、违反法定程序C、超越或滥用职权Ｄ＼具体行政行为明显不当
11、以下关于公路建筑控制区的说法，正确的有（ACD）
A、国道不少于20米，省道不少于15米。县道不少于10米，想到不少于5米。
B、高速公路僵住控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。
C、专用公路的建筑控制区由专用公路的主管单位制定后报县级以上人民政府交通主管部门批准
D、公路外道内测、互通立交以及平面交叉路口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。
12、《公路法》第76条规定：有下列行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款（ABC）。
A、擅自占用、挖掘公路的B、从事危及公路安全作业的C、车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的D、造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的13、下列哪些事项需要公路管理机构许可（ABCD）
A、占用、挖掘公路B、在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线或者电缆等设施
C、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽
D、在公路、公路用地范围内及公路附属设施上设置广告、标牌等非公路标志
14、在下列哪些公路上不得进行超限运输（BC）
A、三级公路B、四级公路C、技术状况低于三类的桥梁D、二类桥梁
15、经批准进行超限运输的车辆，应当携带超限运输车辆通行证，按照制定的（ABC）行驶，并悬挂明显标志。
A、时间B、路线C、速度D、人员
三、判断题（每题1分，共10题，共计10分）
1、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（√）
2、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并在15日内及时作出处理决定。（×）
3、行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。（√）
4、行政机关实施行政强制措施时应当制作现场笔录。（√）
5、当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼的，行政处罚必须停止执行，法律里有规定的除外。（×）
6、行政执法人员在实施行政处罚时可行使自由裁量权，并可根据实际情况适当提高处罚标准。（×）
7、行政执法是以国家强制力作为后盾的，具有强制性。（√）
8、超高、超长、超宽车辆需要在本省公路上行使的，可在货源地市级公路管理机构办理超限运输通行证，本省内沿线交通执法人员应予以放行，不得以超限运输为由对其进行处罚。（×）
9、路面治超可采用固定与流动相结合的办法，根据超限超载运输规律开展流动稽查。（√）
10、空载行驶的货车，治超站点不得要求其进展检测。（√）
四、简答题（每题5分，共4题，共计20分）
1、行政机关实施行政强制措施应当遵守哪些规定？
答：
（一）行政强制措施由法律法规规定
（二）尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施外的其他行政强制措施。
（三）尚未制定法律、行政法规，属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
（四）法律对行政强制措施的对象，条件和种类作了规定的行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
（五）法律中未设定行政强制措施的。行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施
2、行政处罚决定书应当载明哪些事项？
答：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服从行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和做出决定的日期。
3、为什么不能在公路上擅自增设平交道口？未经许可增设的应如何处理？
答：在公路上擅自增设平交道口，主要因为岔道造成交通安全隐患和人身交通安全隐患。未经许可增设的，公路管理机构应当责令其停止违法行为，并限期改正。没收从事违法行为的工具。未造成公路路产损失的，可处罚1000元以下罚款；已造成公路路产损失的，可处1000元以上5000元以下罚款。
4、申请涉路施工许可的建设单位应当提交哪些材料？
答：根据《公路安全保护条例》第二十八条规定，申请涉路施工许可的建设单位应提供下列材料：
（一）符合有关技术标准规范要求的设计和施工方案；
（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评估报告；
（三）处理事故险情和意外事故的应急方案。
五、案例分析（每题10分，共2题，共计20分）
案例一：甲某系某出租汽车公司司机，2008年9月4日下午，甲某驾驶其出租车行至A市（某省会城市）汽车站时搭载乘客乙某，但当甲驾驶车辆一段路程后，甲某却以他去交手机话费为由强行将乙某赶下车。第二天，乙某便向A市交通运输管理处举报了甲某。经过调查，9月7日，A市交通运输管理处向甲某发出《道路运输违章处罚决定书》，以甲某拒载乘客，违反了A市《出租汽车客运管理办法》的规定，给予甲某停业整顿30天的处罚。问：
1、政府规章能否设立停业整顿的行政处罚？A市政府规章能设定哪些行政处罚？
2、按照我国行政处罚法的规定，哪些政府制定的规章可以在法律，法规规定的给与行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体的规定？
答：
1、根据政府规章设定的行政处罚的权限，可以设定停业整顿的行政处罚。A市政府规章能设定下列行政处罚；在法律已规定的行为、种类和幅度范围内作出具体规定，对法律未规定行政处罚的行为。
2、按照我国行政处罚法规定，政府规定设定行政处罚的权限一是可以在法律法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定；二是对未制定法律、行政法规的规章对违反对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告以及一定数量罚款的行政处罚。
案例二：某超限运输监测站在查处一超限运输车辆时，发现已被交警部门处以了200元的罚款。由于司机拒不配合路政人员进行卸载，遂以超限运输监测站的名义，填制了《交通行政处罚（当场）决定书》，对当事人做出了罚款3000元的行政处罚，当场收缴了罚款，开具了收据，并暂扣了车辆行驶证。
问：该超限运输监测站在执法过程中存在哪些问题？
答：
1、该超限运输监测站违反了“一事不再罚”的原则。交警部门已做出了罚款，按照同一违章行为不得重复罚款的原则，路政部门不得重复罚款。
2、适用程序错误。对当事人当场处罚最多不得超过50元，超过50元的适用一般程序，超限运输监测站处罚当事人3000元，应适用一般程序。
3、处罚后要制作处罚通知书，并告知当事人的陈述、辩解等权利，不服的可向上级路政管理部门申请行政复议。
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