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大理市双廊镇大建旁村千村扶贫工作情况综述
新华网云南频道(2008-01-04)
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来源：大理市
根据《大理州扶贫开发千村推进五年行动规划》的安排，大建旁村委会被列入2007年度全州第二批扶贫千村推进实施的村委会之一。为了按质量完成我村2007年度扶贫开发千村推进工作，按照《大理州扶贫开发千村推进2007年实施方案》的要求，在州、市党委、政府的正确领导下，在州、市各有关部门的关心支持帮助下，我村扶贫开发千村推进工作于2006年10月全面启动，经过全村上下共同努力，扶贫开发取得了阶段性成果，现将实施情况汇报如下：
一、基本情况
大建旁村委会有大建旁、岛依旁、水长箐三个自然村，五个村民小组。449户农户，人口1716人，（农业人口：1523人，非农（渔）193人），其中劳动力940人,全村党员40人；耕地面积317亩，人均耕地面积0.18亩，经济林果２０００亩，2006年全村经济总收入457万元，村民人均纯收入1423元；2006年全村粮食总产量22.03吨，人均产粮144.6公斤；大牲畜出栏目1382头，存栏杆2077头。
二、扶贫开发千村推进项目实施情况
（一）农户“八个有”项目实施情况
根据州委、州政府扶贫开发千村推进会议精神和大理市扶贫开发工作会议的要求，和镇会议后，村级召开了会议，进行广泛宣传动员，再次掀起扶贫开发的新高潮，在各级各部门的关心支持和共同帮扶下，农村“八个有”进展情况如下：
1、规划实施安居房改造30户（其中改建20户，新建10户）面积3000平方米，30户安居房
于2007年元月29日经村委会讨论，元月30日进行为期7天的公示后，正式实施，现已完成30户，总投入200万元。粉刷墙体工程七月份完成。
2、节能灶：建灶50口，（其中安居户完成30口，其余
完成20口）已经完成45口。
3、小水池：规划50口。人饮1件，原规划现列入云南省第一批安全饮水工程，总投资76.65万元全市统一实施。水利建设秋木甸水沟，4月3日完成设计规划，4月13日招标，总投资23万元，已完工。
4、规划建设卫生厕30座，以安居户为主，委托施工队施工,公厕2座，目前已落实土地；卫生厩30间，主要安排在安居户，已经完成28间。
5、经济发展：安排资金11万元，占12%
（1）核桃种植规划500亩，已开挖塘，按供苗时间完成种植；
（2）果木：供“大理红”梨嫁接芽2.2万芽，嫁接苗1.1万株；由市科技局统一高枝嫁接连片122株，成活率98%以上；
（3）奶牛示范17户，统一建青贮池；
（4）驼鸟养殖示范2户，种鸟市科技局每头补助100元，畜牧局每头补100元；
（5）膏桐试验示范在退耕还林地已种植1亩110株（市科技局支持），既可产生经济效益又可以面山绿化。
6、通过完善基础设施，提高种植果木，养殖业科技含量及时进行产业结构调整，提质增效、有计划的劳动力输出，巩固渔业生产，盘活土地关系，形成户户有稳定可靠的产业增收项目。
7、牲畜存栏2077头，出栏1387头的基础上，通过畜牧养殖，疾病防治，品种改育等培训，稳步提高产仔率和出栏率。（农业人口：平均1.2头/人）。
8、科技培训规划：1000人次，现已培训三期，核桃种植、大理红高枝嫁接和病虫害防治，下一步结合农函大培训安排大蒜种植、奶牛养殖（含青贮饲料池建设）等实用技术。不断提高群众的科技素质意识和农业生产技能。
（二）自然村和行政村“六个有”项目发展情况
自然村和村委会有进村入社的公路，有安全卫生的饮用水，有入村入户的通电条件，群众有简单的就医条件，有广播电视信号覆盖，有合格的办公房，有群众信任的、团结干事的班子和维护群众利益的好制度。水长箐村规划修1.5千米，财政投入3万元，已完成道路走向选址，涉及占地，林木，折合成群众同工同劳自筹投入。村内道路改造完成村南蛇山半岛进村路，村北进村路和连接大建旁自然村和岛依旁自然村路正在施工。文化室、卫生室、兽医室、村委会附属工程已完工。学校建设球场面积500平方米，投入5万元已招标，危房改造38万元由市教育局统一招标，现已施工，10月份完工，争取20套办公桌，有效改善教学和办公条件。完成农网改造82户。
三、扶贫开发千村推进工作采取的措施
大建旁村的扶贫工作通过加强领导，精心组织实施，在州、市各级各部门的关心支持下，在全村广大人民群众的积极配合下，目前各项工作进展顺利，建设项目积极推进，在工作中我们主要抓好以下几个方面：
（一）是统一思想，提高认识，切实加强抓好扶贫开发千村推进工作的紧迫感和责任感。多次召开村委会，群众大会，党员大会动员会，思想统一，认识到位。组织保障是千村开发各项工作的前提，根据州、市工作会议精神，成立领导组，明确领导组的职责，狠抓驻村工作人员、“村两委”
和广大群众思想，充分认识扶贫工作的目的和意义，增强扶贫工作的紧迫感和责任感，为大建旁村扎实开展工作打下坚实基础。
（二）广泛宣传动员，激活力，充分调动广大人民群众的积极性，利用各种宣传手段多种形势（利用广播、标语、宣传栏等），大力宣传州、市党委、政府开发千村推进的政策标准、目的和意义，做到家喻户晓，人人皆知，使人民群众这一主体，“要我做”变为“我要做”，取得了广大人民群众的积极支持和配合，为全面开展好扶贫开发千村推进工作营造良好的社会环境和舆论环境。
（三）吃透村情，理清发展思路，编制扶贫规划实施方案。吃透村情民情，理清扶贫思路，编制扶贫实施方案，这是做好扶贫开发千村推进工作的关键环节和切入点，为全面做好规划准备第一手资料，工作组和村委会采取“查、访、听、看、议、问”多种途径，先后走访了三个自然村和五个村民小组，100多户农户和学校，对全村基本情况作了细致的调查，摸清了家底，认真分析，找准了制约发展的原因。结合大建旁村实际，理清扶贫思路，在市级各有关部门的具体指导帮助下，拟定了《大理市大建旁村委会扶贫开发千村推进规划规划实施方案》，于2007年1月开始全面实施。方案中涉及基础设施建设，经注发展项目、社会公益事业，科技培训等“四大项目”，二十多个项目建设，项目计划总投资179.5万元，其中省、州补助62.6万元，市级28.8万元，整合部门资金22.1万元，群众自筹66万元。
（四）是借助外力，争取各级支持，多方筹集资金项目，扶贫开发整村推进要实现资金到位，大建旁村委会在充分发动群众，依靠群众的基础上，坚持两跑两抓：
1、积极向挂钩领导，挂职单位，挂钩联系单位汇报，协调扶贫开发工作中存在的困难和问题，争取单位和领导的支持；
2、积极协调争取各级领导和上级有关部门的帮助和资金整合支持；
3、充分引导社会各界人士的支持投入。
（五）抓好组织领导。扶贫工作稳定推进，益于各级的协调配合，精心组织。市级明确了一位挂职钩领导，市委和政府扶贫办定期不定期到村督察项目的进度，挂钩领导和挂职单位领导及镇党
委，政府领导经常到村帮助分析解决项目实施中遇到的困难和问题，除挂职干部外，镇党委、政府还派出一名副科领导协助工作组长的工作，同时派出三名工作队员驻村支持扶贫工作。村级成立了由村总支书记任组长长，村两委班子成员，各村民小组为成员的项目实施领导小组，实行分工负责，责任到人。
（六）落实责任，抓好项目的实施。大建旁村涉及“八个有”建设农户380多户，涉及5个村民小组，针对除水长箐自然村外，相对集中特点，实行分片包干，确保工作到位。
（七）统筹兼顾，因地制宜，分类实施。由于大建旁村的农户情况不同等因素，在具体实施过程中采取各种方法。
1、在体亮化统一施工，降低成本，方便群众；
2、在节能灶、卫生厕、青贮池池建设上，农户能自建完成的由农户自建，不能自建的通过招标委托专业队组施工建设，来保证时间和建设标准；
3、针对特殊的安居房改造，制定不同的方案。
（八）总结经验，宣传典型，发挥带头示范作用。由于大建村；地理环境的因素，沼汽池，卫生厕等项目实施农户难以接受，困难较大，为此，全村村民具体实施过程中，根据各区，各村民小组实际，有针对性选项性选出项目实施较好的农户作为典型户，方便群众就近学习，从而提高群众的扶贫意识和项目建设的积极性。
（九）抓纪律作风。路线一旦确定下一来，干部就是决定的因素，干部队伍的工作理念，工作态度，工作作风如何，直接关系到各项工作开展的质量和效率。大建旁村扶贫工作组和“村两委”非常注重纪律作风建设，通过严格的生活、学习、工作、考勤、作息制度，使工作组和村两委在群众中树立了较高的威信和形象，从而保证了大建旁村的各项工作的顺利发展。
在各级各部门和领导的共同关心下，大建旁村扶贫开发整村推进工程呈现出合力攻坚，共同帮扶的良好局面，扶贫开发取得了一定的实效，然而扶贫工作是一项复杂的系统工程，在工作中还存在一些困难和不足，在今后的工作中，我们将坚定输血式扶贫与造血式扶贫开发相结合的理念，整合力量，通力合作，使扶贫开发整村推进工作再上新台阶，创新业绩。（完）
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