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新业务、新技术准入管理制度
为进一步加强业务建设，提高创新意识，根据医院业务创新战略的总体要求和业务建设的需要，以及卫生部颁布的《医院管理评价指南》（试行）的要求，结合我院实际，特制订本办法。
一、新业务、新技术范围
1、医疗工作中开展的新技术、新业务,有创新和发展的专业技术项目，包括各种新的检查、诊断、治疗技术的引进或／和发明，传统治疗方法的挖掘、整理和应用等。
2、护理业务创新，主要包括护理理念、护理技术、服务模式、服务方法的改进、引进或发明创新等。
3、社区服务理念、方法的创新。
4、行政管理与后勤保障的新业务、新技术，包括科室管理创新、临床医疗服务流程的设计、新专科专病设置规划和诊疗规范的制定等。
二、申报与立项
1、每年各科室新业务、新技术项目申报时间为11月份。
2、所申报的新业务、新技术项目，必须填写《开展新业务、新技术申请书》、《新业务、新技术项目实施计划书》。
3、项目负责人所填写的申请书和实施计划书，必须按照填写说明逐项认真填写，内容包括项目开展的目标、意义、工作基础、实施计划、进度安排和阶段目标、应用前景（包括社会和经济效益分析）等方面。
4、每年拟新开展的新技术、新业务项目，须经科室主任签名同意后向科教科申报。申报材料包括项目申请书和实施计划书电子文档、纸质材料各1份，如需购置新设备，还需要递交项目可行性论证报告。
5、11月份所有项目先报医院伦理委员会审批通过后，科教科再邀请相关领导、部门和专家对申报的项目进行立项评议。
6、评议内容包括：是否符合新业务、新技术准入制度，目标和意义，已具备的条件（人员、技术力量和设施），以及医疗安全性、有效性和适宜性，尤其着重于患者的医疗安全及规范化诊断、治疗等方面进行分析论证。
7、立项评议通过者方可实施。如需医院提供资金支持者，须经院长办公会讨论审议通过后才可实施。
三、项目实施过程的管理
1、通过立项的新业务、新技术项目涉及行政管理或后勤保障等相关部门，由科教科负责将项目信息通知相应部门。
2、科教科每季度对实施的新业务、新技术项目进展情况进行检查，内容包括开展情况、存在的问题和改进措施，并形成简洁的汇总报告，呈送相关院领导。
3、每半年项目负责人需递交《新技术、新业务项目进展报告》，科教科对存在的问题进行督促整改。
4、重大问题如影响医疗技术安全和质量时，对该项目进行重新评议，必要时予以终止；如属医院支持不到位，由科教科、科室主任和/或项目负责人重新报院长办公会审议。
5、被终止的项目，如科室认为重新开展的条件成熟，科教科将组织重新评议。
6、新业务、新技术项目涉及急危重症病人，和/或难度大、风险高的复杂诊疗技术，在开展前向医务科预申报的同时，应告知科教科。
四、新业务、新技术项目结题评估与等级评定
1、新业务、新技术项目结题时应向科教科提交项目总结报告，并准备原始档案备查，原则上每年12月份科教科对结题项目组织评估并评定等级。
2、评定的等级标准
（1）国际先进水平：填补国内技术空白，累计成功开展达5例；（2）国内先进水平：填补省内技术空白，累计成功开展达5例；
（3）省内先进水平：填补市州技术空白，本年度成功开展不少于5例；（4）市州先进水平：填补院内技术空白，本年度成功开展不少于10例。
3、结题评估与等级评定办法
（1）申请或推荐国际先进水平或国内先进水平评定的项目，将分别邀请部分国内或省内相应专家参加评估与等级评定，同时必须提供国家、省科技部门认可的科技信息检索机构出具的查新报告。
（2）申请或推荐省内先进水平评定的项目，将邀请部分省内相应专家参加评估与等级评定。
（3）申请或推荐市州先进水平评定的项目，将邀请医院内或部分本地区相应专家参加评估与等级评定。
（4）项目的收益评估由财经科根据项目收益情况分为好、一般、无三个等级。
4、每年对结题项目的评估结果于院内公示，对结果有异议者请于一周内向科教科书面提出复评申请。科教科审定复评理由充分者，自收到到申请之日起，于1月内组织复评。
五、奖惩办法
（一）奖励办法
1、每年度根据结题项目的评定等级和项目收益记分给予奖励。
2、记分方法：
（1）国际先进水平、国内先进水平、省内先进水平、市州先进水平分别记100、80、60、20分。
（2）项目收益情况好、一般和无三个等级分别记20、10、0分。
（3）每个新业务、新技术项目实际得分按评定等级分和项目收益分的总和记分。
3、奖励数目与等级的设立
（1）一等奖设立1项，得分必须全院排名第一且分数不低于80分；（2）二等奖设立5项，按全院得分排序且分数不低于60分给予奖励；（3）三等奖设立10项，按得分排序给予奖励；
（4）得分相同者按等级优先排序，等级排序相同者按实际收益排序。（5）鼓励奖设立20项，根据其余新业务、新技术项目开展的情况给予奖励。
4、奖励标准：一等奖、二等奖、三等奖、鼓励奖分别奖励5万、3万、1万、2千元。
5、奖金分配原则：获奖科室提取30%的奖金作为科室管理资金，项目负责人可获得奖金的40%，余下的30%由项目负责人分配给主要参与人员。
6、奖金分配的执行：科室主任和/或项目负责人按分配原则制定分配方案，交由财经科执行。
（二）处罚办法
1、各科室每年度必须有新业务、新技术开展，否则将影响年度考核结果。
2、对于没有新业务、新技术开展的科室原则上不安排外出进修、参观学习和参加各种学术会议。
3、项目实施过程中，如因不可抗拒的自然因素或被院方终止的情况，不受处罚，但应在项目终止1个月内向科教科申报其他新业务、新技术项目立项（可跨年度实施），被终止的项目如开展的条件成熟也可申请重新开展。
4、医院购置新设备所支持的新业务、新技术项目，如未能开展，报请院长办公会讨论给予相应处罚。
5、对于申报资料弄虚作假者，扣除项目负责人2000元。
六、其他
1、通过鉴定的科研成果不适用本管理办法。如将科研成果转化推广应用可使用本管理办法申报新业务、新技术立项。
2、本管理办法由医务科负责解释。
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