我国周边海洋形势及应对策略_我国周边形势与对策

其他范文 时间:2020-02-28 15:32:46 收藏本文下载本文
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我国周边海洋形势及应对策略

2012年年初以来,我国周边海域热点频发,我国维护海洋权益形势严峻,引起国内外广泛关注。如何认识我国当前海洋维权形势,维护我国海洋权益,需要我们作出重要的应对机制,并为之付出长期不懈的努力。

一、正确认识我国当前面临的海洋形势

在世界各大国中,我国维护海洋权益的形势最严峻,维权任务最繁重。在我周边海域中,南海是世界上海洋权益争端最复杂的海域。近年来,我国岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺、通道受控制的形势越来越严峻。2012年以来,我国周边海上热点问题此伏彼起这片350万平方公里的海域。

在东海,归我国管辖的海域面积有56万平方公里,日本与我重叠的海域面积约21万平方公里,近几年来,我国与日本在东海的海洋冲突日益加重,大有擦枪走火的危险。而最近的钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大,因此冲突也更明显。

中国采取的系列维权措施,基本上是被动反应性的,是对相关国家侵犯我海洋权益的必要的回应和反制。中国提出并坚持“搁置争议,共同开发”主张已有40余年,但中国的诚意并未得到某些国家的积极回应。在主张和维护国家海洋权益方面,中国长期以来一直比较克制,并未倚强凌弱。相反,倒是某些国家误判形势,视中国的忍让为软弱,不断加大侵犯我海洋权益的力度。

近年来,中国周边海洋权益争端加剧,这是与某些大国如美国的介入分不开的。美国所谓的“重返亚洲”,或者“再平衡”战略,让中国周边某些国家似乎看到了难得的历史机遇。在美国似真似假的承诺下,在其或强或弱的支持下,周边某些国家加快了争夺海洋权益的步伐。

我国海洋执法自身也面临着诸多课题。如海洋维权机构的能力建设、海上监管部门的协调和国外海事情报的收集等问题。同时中国海洋执法在法律方面的缺失也尤为明显。

二、坚决维护国家海洋权益

维护国家海洋权益是一项复杂的长期的任务。海洋权益争端的产生和发展受多种因素影响,历史缘由、法律发展、国内政治、经济发展、军事力量、双边关系和国际形势等交织在一起,这就决定了应对和处理海洋争端必然是一个长期的过程,任何毕其功于一役的想法都是不切实际的。除了解决当前的迫切问题,也要有长期的规划,不能头疼医头、脚痛医脚,疲于被动应付。

一、必须始终坚持“主权属我”这一根本立场

邓小平曾明确指出,主权问题不是一个可以讨论的问题,国家的主权和安全要始终放在第一位,“主权属我”不仅自己要明确,还要充分利用国内外媒体,以丰富的历史事实宣传主权属于中国的依据,使国内民众形成“主权属我”的共识,营造国际舆论对我有利的态势。针对日本、南海诸国曲解和违反国际法所做行径,必须及时在国际政治、外交等各种合适的场合,对其法律借口进行反驳,澄清历史和法理事实。

二、携手他方搁置争议,协商谈判

中国作为联合国安理会五个常任理事国之一,有责任遵守国际法和《海洋法公约》,尽量避免武力,实施谈判。在于各国进行谈判时建议双方各退一步,搁置争议。与南海各国谈判和平解决南海问题。

三、加强海上维权实力

首先应建立完善的海上维权队伍,建立和统一我国的各个执法力量。以更好的发挥我国的海上维权能力。还应建立完备的海洋法律法规,是我国的海上维权有充足的法理依据,做到有法可依。

四、深化军事斗争准备

如若有关争议国家不理会我国搁置争议的善意之举,主动挑起争议,扩大争端,我方完全有必要采取有力的反制措施,实施适度的防御性攻势行动。敢战方能言和,备战才能免战。要加强我国海洋军事力量建设,只有做好武力自卫的充分准备,才能慎战而不惧战,才能在关键时刻发挥作用。

胡锦涛总书记在党的十八大报告中指出要“坚决维护国家海洋权益”。这不仅是我国维护本国利益的要求,更是我国的重大发展战略,尽管路途艰险,但可以肯定地是,我国人民一定会凭借自己的聪明智慧,合理地解决海洋问题。

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